Цыцюрка Юрий Александрович

Дело №2-123/2024

УИД 25RS0034-01-2024-000189-46

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Чугуевка 30 мая 2024 года

Чугуевский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Литовченко М.А.

при секретаре судебного заседания Михайлиной А.Д.,

с участием истца Медведева А.В., представителя истца – адвоката Калашниковой С.В., ответчиков Цыцюрка М.П., Цыцюрка Ю.А., Цыцюрка П.Ю., представителя ответчика Набока Н.А., представителя третьего лица – Довженко Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Медведева Алексея Витальевича, Медведевой Татьяны Сергеевны к Цыцюрка Марии Петровне о взыскании убытков, причиненных заливом квартиры,

установил:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением о взыскании убытков, причиненных заливом квартиры.

В обоснование исковых требований указали, что являются собственниками жилого помещения в праве общей совместной собственности - квартиры по адресу: <адрес>. Над квартирой истцов расположена <адрес>, которая принадлежит ответчику. ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, принадлежащее истцам, было залито водой. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному комиссией ООО «Коммунальщик», залив в квартире происходил из спальни квартиры, в которой проживает ответчик. Членами комиссии при обследовании квартиры было обнаружено, что в спальне ответчика сорван кран батареи, что и привело к затоплению квартиры, находящейся этажом ниже. Как следует из отчета об оценке от ДД.ММ.ГГГГ рыночной оценки стоимости объекта, сумма ущерба составила 115613 рубле...

...й.

Просят суд взыскать с ответчика в свою пользу убытки, причиненные вследствие затопления квартиры в размере по 57806 рублей на каждого, взыскать расходы на оплату услуг оценщика в сумме 15000 рублей, почтовые расходы в сумме 291, 04 рубля и судебные издержки на оплату услуг адвоката в сумме 11000 рублей на каждого, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1934 рубля на каждого.

В судебном заседании истец Медведев А.В., его представитель – адвокат Калашникова С.В. уточнили исковые требования и просили взыскать причиненный ущерб, судебные расходы в солидарном порядке с проживающих в квартире ответчика лиц.

Истец Медведева Т.С. извещена надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, просила о проведении судебного заседания без ее участия.

Определением суда в качестве соответчиков по данному делу были привлечены – администрация Чугуевского муниципального округа Приморского края, Цыцюрка П.Ю., Цыцюрка Ю.А.

В судебном заседании ответчики Цыцюрка М.П., Цыцюрка Ю.А. и Цыцюрка П.Ю. возражали против удовлетворения заявленных требований, указав, что они обратились в ООО «Коммунальщик» с заявлением о замене крана на батареи в спальне своей квартиры. Кран был приобретен в магазине и заменен специалистом ООО «Коммунальщик». Вместе с тем, после подачи отопления и увеличения давления на батареи, кран треснул. Полагают, что их вины в причиненном ущербе не имеется, ответственность должно нести лицо, установившее данный кран.

Представитель ответчика – администрации Чугуевского муниципального округа Приморского края - Набока Н.А., действующая по доверенности, в судебном заседании пояснила, что жилое помещение, в котором проживает семья Цыцюрка, было предоставлено на основании договора социального найма жилого помещения по акту приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на п.п. «г» п. 4 раздела II Договора, указывает, что ответственность по поддержанию жилого помещения в исправном состоянии, а также санитарно - технического оборудования, его сохранность, лежит на нанимателе жилья. Полагает, что администрация является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований – ООО «Коммунальщик» - Довженко Г.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании указала, что ответственность по содержанию имущества лежит на нанимателе жилого помещения, полагает, что требования истца подлежат удовлетворению. Указывает, что ООО «Коммунальщик» не отрицает факта замены в октябре 2023 года крана на батареи в квартире ответчиков, однако данная замена выполнена квалифицированными специалистами, деталь приобретал сам ответчик.

Выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В силу п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ). По общему правилу, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу п. 2 ст. 209 ГК РФ, ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, в частности вправе передавать права владения и пользования другим лицам.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (ч. 4).

В соответствии со ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, истцы Медведев А.В. и Медведева Т.С. являются собственниками в праве общей совместной собственности на жилое помещение - <адрес> в <адрес>.

Ответчик Цыцюрка Мария Петровна является нанимателем жилого помещения – <адрес> в <адрес> на основании договора социального найма жилья № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией Чугуевского муниципального округа Приморского края.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: Цыцюрка Петр Юрьевич и Цыцюрка Юрий Александрович.

Согласно акту приема - передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ собственник (администрация) передал, а наниматель принял жилое помещение. Жилое помещение находилось в пригодном для жилья состоянии.

Как следует из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия в составе директора ООО «Коммунальщик», инженера по производству, слесаря-сантехника и хозяина <адрес>, составили акт о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 22 мин. поступила заявка от Медведева А.В. по адресу: <адрес> течь воды с потолка в квартире, что его залили, расположенной выше этажом по <адрес> квартиросъемщик Цыцюрка М.П. В <адрес> сорвало кран на батарее в спальне, что привело к затоплению своей и квартиры, находящейся этажом ниже. При осмотре <адрес> было обнаружено: квартира затоплена водой, видны повреждения натяжного потолка 17 м2, повреждены обои на двух стенах 12 м2, кровать в воде. На балконе вздулась плитка ПХВ, пол залит водой – 30 м2 со смежной комнатой.

Согласно отчету об оценке № рыночной стоимости объекта оценки, представляющей собой сумму ущерба, нанесенного в результате повреждения водой внутренней отделки и домашнего имущества квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, составил 115613 рублей.

В адрес ответчика истцом направлялась претензия о возмещении ущерба в добровольном порядке, оставлена без удовлетворения.

Доводы ответчиков о том, что им была оказана несоответствующая услуга по замене крана специалистом ООО «Коммунальщик» ничем не подтверждено.

Так, согласно пояснениям сторон и представленным ООО «Коммунальщик» журнала регистрации заявок на текущий ремонт, установка крана на батарее в спальне <адрес> произведена ДД.ММ.ГГГГ, прорыв крана произошел ДД.ММ.ГГГГ. И установка и прорыв произошли в период отопительного сезона.

По смыслу закона, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

Учитывая, что ответчики проживают в муниципальной квартире, являются членами одной семьи (обратного суду не представлено) и в силу вышеназванных положений закона несут солидарную с нанимателем ответственность, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истцов о возмещении ответчиками суммы ущерба, причиненного заливом квартиры в размере 115613 рублей в солидарном порядке и взыскании с пользу Медведева А.В. 57806, 50 рублей и в пользу Медведевой Т.С. 57806, 50 рублей, т.е. пропорционально принадлежащим им долям в праве на квартиру.

В соответствии с п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы...

Согласно договору на проведение оценки от ДД.ММ.ГГГГ, копии чек-ордера ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ специалисту-оценщику истцом Медведевым А.В. выплачено вознаграждение за услуги оценки в сумме 15000 рублей; в соответствии с договором на оказание юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ и банковскими чеками от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ адвокату Калашниковой С.В. выплачено вознаграждение в сумме 22000 рублей, а также истцами оплачена государственная пошлина в сумме по 1934 рубля на каждого, что подтверждается чеками по операции ПАО «Сбербанк» от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судебные расходы на оплату услуг оценщика подлежат взысканию в солидарном порядке в пользу истца Медведева А.В., судебные расходы на оплату услуг представителя, почтовые расходы в сумме 291, 04 рубля и государственную пошлина подлежат взысканию с ответчиков в солидарном порядке в пользу истцов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Медведева А.В. и Медведевой Т.С. - удовлетворить.

Взыскать солидарно с Цыцюрка Марии Петровны, Цыцюрка Юрия Александровича, Цыцюрка Петра Юрьевича в пользу Медведева Алексея Витальевича и Медведевой Татьяны Сергеевны ущерб, причиненный вследствие затопления квартиры в сумме 57806,50 рублей на каждого.

Взыскать солидарно с Цыцюрка Марии Петровны, Цыцюрка Юрия Александровича, Цыцюрка Петра Юрьевича в пользу Медведева Алексея Витальевича и Медведевой Татьяны Сергеевны, судебные издержки, связанные с оплатой услуг представителя в сумме 11000 на каждого, а также оплату государственной пошлины по 1934 рубля на каждого.

Взыскать солидарно с Цыцюрка Марии Петровны, Цыцюрка Юрия Александровича, Цыцюрка Петра Юрьевича в пользу Медведева Алексея Витальевича расходы на оплату услуг оценщика в сумме 15000 рублей, почтовые расходы в сумме 291, 04 рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Чугуевский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, то есть с 04 июня 2024 года.

Судья М.А. Литовченко

Дело №2а-119/2023

УИД 25RS0034-01-2023-000092-30

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Чугуевка 28 февраля 2023 года

Чугуевский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Литовченко М.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лукьянчук С.А.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Чугуевского района Приморского края Ступак Н.А., представителя административного ответчика Набока Н.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Чугуевского района Приморского края В.В. Криволапова, действующего в защиту интересов Цыцюрка Юрия Александровича и Цыцюрка Марии Петровны к администрации Чугуевского муниципального округа Приморского края о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

установил:

Прокурор Чугуевского района Приморского края В.В. Криволапов обратился в суд в защиту интересов Цыцюрка Ю.А. и Цыцюрка М.П. к администрации Чугуевского муниципального округа Приморского края о признании незаконным бездействия и возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указано, что по заявлению Цыцюрка была проведена проверка, в результате которой установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности. ДД.ММ.ГГГГ между Цыцюрка Ю.А. и администрацией Уборкинского сельского поселения заключен договор социального найма жилого помещения №. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселена как ч...

...лен семьи супруга Цыцюрка М.П.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией по признаю помещений жилыми, пригодными (непригодными) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции проведено обследование помещения, расположенного по указанному адресу, по результатам которого составлен акт №. В результате обследования было установлено, что фундамент жилого дома имеет массовые сквозные трещины на всю высоту фундамента, на наружных и внутренних стенах трещины, отслоение штукатурного слоя, полы имеют просадки и разрушения, печное отопление неудовлетворительное, имеется деформация дверей. Указанные дефекты и повреждения свидетельствуют об исчерпании несущей способности жилого помещения и опасности обрушения, не обеспечивают безопасного пребывания в нем граждан.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение не соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, в связи с чем, признано непригодным для проживания.

Распоряжением администрации Чугуевского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р указано предоставить нанимателям жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> другое благоустроенное жилое помещение, однако жилое помещение не предоставлено.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Цыцюрка Мария Петровна признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемому по договору социального найма и поставлена на учёт.

По факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ главе администрации Чугуевского муниципального округа внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако фактически жилое помещение не предоставлено.

Просит признать незаконным бездействие администрации Чугуевского муниципального округа Приморского края по предоставлению Цыцюрка Ю.А. и Цыцюрка М.П. благоустроенного жилого помещения по договору социального найма и возложить обязанность на администрацию Чугуевского муниципального округа Приморского края в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Цыцюрка Ю.А., Цыцюрка М.П. жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающему установленным требованиям и находящееся в границах данного населенного пункта.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Чугуевского района Приморского края Ступак Е.С. на требованиях, изложенных в административном иске, настаивала в полном объеме.

Представитель административного ответчика - администрации Чугуевского муниципального округа Приморского края - Набока Н.А. в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, указав, что в настоящее время в с. Уборка отсутствует свободный муниципальный фонд, Цыцюрка Ю.А. в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемым по договору социального найма не признавался, с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося не обращался, брак между Цыцюрка Ю.А. и Цыцюрка М.П. расторгнут.

Заинтересованные лица – Цыцюрка Ю.А. и Цыцюрка М.П. извещены о дате и времени рассмотрения дела, просили о проведении судебного заседания без их участия.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8 части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Как установлено в судебном заседании, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности Чугуевского муниципального округа Приморского края.

ДД.ММ.ГГГГ между Цыцюрка Юрием Александровичем и администрацией Уборкинского сельского поселения Чугуевского района заключен договор социального найма жилого помещения №. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселена как член семьи супруга Цыцюрка Мария Петровна.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией по признаю помещений жилыми, пригодными (непригодными) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции проведено обследование помещения, расположенного по указанному адресу, по результатам которого составлен акт №.

В результате обследования было установлено, что фундамент жилого дома имеет массовые сквозные трещины на всю высоту фундамента, на наружных и внутренних стенах трещины, отслоение штукатурного слоя, полы имеют просадки и разрушения, печное отопление неудовлетворительное, имеется деформация дверей. Указанные дефекты и повреждения свидетельствуют об исчерпании несущей способности жилого помещения и опасности обрушения, не обеспечивают безопасного пребывания в нем граждан.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение не соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, в связи с чем, признано непригодным для проживания.

Распоряжением администрации Чугуевского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р указано предоставить нанимателям жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> другое благоустроенное жилое помещение, однако жилое помещение не предоставлено.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Цыцюрка М.П. признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемому по договору социального найма и поставлена на учёт.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки, по факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ главе администрации Чугуевского муниципального округа внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, фактически жилое помещение не предоставлено.

Судом учитывается, что согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Верховным Судом РФ в Определении от 09.12.2014 по делу N 33-КГ14-12 выражена правовая позиция, согласно которой ни из ст. 57 ЖК РФ, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания. Закрепление такого условия применительно к ситуациям непредвиденной утраты пригодного для проживания жилого помещения противоречило бы принципам равенства и справедливости как конституционным критериям правомерного регулирования прав и свобод человека и гражданина, поскольку означало бы предъявление гражданам, относящимся к данной категории нуждающихся в жилье объективно невыполнимых требований для целей реализации их права на жилище и тем самым ставило бы их в положение объекта государственно-властной деятельности.

По своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам по договорам социального найма во внеочередном порядке, если они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. При этом решение вопроса о признании конкретных лиц нуждающимися в жилье в указанных случаях относится к компетенции правоприменительных органов, включая суды общей юрисдикции.

Помимо прочего, положения ст. ст. 85, 87 ЖК РФ не связывают право гражданина на предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания с тем, признан ли гражданин малоимущим. В данном случае жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием жилья непригодным для проживания, то есть в связи с объективной нуждаемостью в жилом помещении.

Суд принимает во внимание, что согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе проживающие в помещении, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям.

Как следует из ч. 3 ст. 54 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам относится, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда (абзац двенадцатый ч. 1 ст. 2, п. 6 ч. 1 ст. 14, п. 6 ч. 1 ст. 16); для решения этих вопросов в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения (п. 1 ч. 1 ст. 50), в частности, жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

Аналогичные положения закреплены и в ч. 1 ст. 14 и п. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ, согласно которым органы местного самоуправления осуществляют также полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда как совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен чч. 3, 4 ст.57 ЖК РФ, по которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования административного истца о возложении обязанности на администрацию муниципального округа предоставить жилое помещение по договору социального найма взамен квартиры, признанной аварийной, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

На основании ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры), в связи с чем, семье Цыцюрка должно быть взамен аварийного жилья предоставлено жилое помещение, по площади, равнозначное занимаемой.

Доводы административного ответчика о том, что предоставление свободного жилья, осуществляется в освобождаемые жилые помещения, а в настоящее время свободный муниципальный жилой фонд отсутствует, не могут быть приняты во внимание. Обязанность по расселению граждан, проживающих в жилых помещениях по договору социального найма, в связи с признанием жилого дома аварийным предусмотрена законом. Факт необеспечения жилым помещением семьи Цыцюрка свидетельствует о нарушении их жилищных прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 219, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Чугуевского района Приморского края Криволапова В.В. – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Чугуевского муниципального округа Приморского края по предоставлению Цыцюрка Юрию Александровичу и Цыцюрка Марии Петровне благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Возложить обязанность на администрацию Чугуевского муниципального округа Приморского края в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Цыцюрка Юрию Александровичу и Цыцюрка Марии Петровне жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающему установленным требованиям и находящееся в границах данного населенного пункта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Чугуевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 05 марта 2023 года.

Судья М.А. Литовченко

Судья Литовченко М.А.

УИД 25RS0034-01-2023-000092-30

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июля 2023 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе: судьи-председательствующего Семенцова А.О.,

судей Харченко А.Н., Завальной Т.Ю.

при секретаре Якушевской Н.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чугуевского района Приморского края, действующего в защиту интересов ЦыцЮ. Ю. А., Цыцюрка М. П. к администрации Чугуевского муниципального округа Приморского края о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по апелляционной жалобе администрации Чугуевского муниципального округа Приморского края на решение Чугуевского районного суда Приморского края от 28 февраля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Семенцова А.О., пояснения прокурора Парфентьевой К.И., Цыцюрка Ю.И., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

прокурор Чугуевского района Приморского края обратился в суд с иском, указав, что по результатам обследования жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, занимаемое Цыцюрка Ю.А. и Цыцюрка М.П. по договору социального найма, признано непригодным для проживания. Цыцюрка М.П. признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и поставлена на учет. Поскольку в течение длительного времени меры по переселению граждан ответчиком не принимаются, прокурор просил: признать бездействие администрации Чугуевского муниципального округа по предоставлению другого жилого помещения по договору социального найма незаконным; возложить на администрацию Чугуевского муниципального округа обязанность предоставить Цыцюрка Ю.А. и Цыцюрка М.П. жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительн...

...о к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах данного населенного пункта, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор поддержал требования, представитель ответчика иск не признал, указал на отсутствие жилых помещений для предоставления истцу. В суд истцы не явились.

Решением суда исковые требования прокурора удовлетворены.

С таким решением администрация Чугуевского муниципального района не согласилась, её представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставиться вопрос об отмене решения в связи со следующими обстоятельствами: Цыцюрка Ю.А. не признан нуждающимся в получении жилого помещения, право на внеочередное предоставление жилого помещения он не имеет; Цыцюрка М.П. признана нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма с учетом члена семьи – сына, который указан в договоре социального найма, однако он не был привлечен к участию в деле; брак Цыцюрка Ю.А. и Цыцюрка М.П. расторгнут.

Проверив материалы дела на предмет нарушения судом первой инстанции норм процессуального права, судебная коллегия на основании определения от 26.06.2023, вынесенного в соответствии с п. 4 ч. 4 и ч. 5 ст. 330 ГПК РФ, перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, поскольку к участию в деле не был привлечен Цыцюрка П.Ю., зарегистрированный в спорном жилом помещении, вопрос о правах которого разрешался судом. Цыцюрка П.Ю. привлечен к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца.

В судебном заседании прокурор уточнила требования, просила обязать ответчика предоставить в замен аварийного жилое помещение по договору социального найма Цыцюрка Ю.А., Цыцюрка М.П., Цыцюрка П.Ю.

Цыцюрка Ю.А. поддержал требования прокурора.

Извещенные о рассмотрении дела Цыцюрка М.П., Цыцюрка П.Ю., представитель ответчика, в судебное заседание не явились. На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В ч. 2, ч. 3 ст. 65 ЖК РФ указано, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; 2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; 3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; 4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления (ч. 1 ст. 89 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью и предоставлено по договору социального найма от 01.01.2003 Цыцюрке Ю.А.

01.01.2006 в договор социального найма внесены изменения путем оформления нового договора. В договоре от 01.01.2006 членами семьи нанимателя указаны: супруга Цыцюрка М.П., дочь – Т, сын – Т, сын – Цыцюрка П.Ю.

Брак между Цыцюрка Ю.А. и Цыцюрка М.П. расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка № 96 Чугуевского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ.

В жилом помещении зарегистрированы Цыцюрка Ю.А., Цыцюрка М.П. и Цыцюрка П.Ю.

Актом обследования помещения от 16.07.2021 № 3 установлено, что техническое состояние жилого помещения оценивается как аварийное. Дальнейшая безопасность эксплуатации здания в качестве жилого помещения недопустима. Проведение капитального ремонта нецелесообразно. Условия проживания не соответствуют требованиям, жилое помещение подлежит признанию непригодным для проживания.

Распоряжением администрации Чугуевского муниципального округа Приморского края от 30.12.2021 № 688-р жилое помещение признано непригодным для проживания. В связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, нанимателям указанного жилого помещения надлежит предоставить другое благоустроенное жилое помещение в соответствии с ЖК РФ.

Постановлением администрации Чугуевского муниципального округа Приморского края от 24.01.2022 №41 Цыцюрка М.П. признана нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях на состав семьи 2 человека совместно с сыном – Цыцюрка П.Ю.

В силу ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Цыцюрка М.П. и Цыцюрка П.Ю. имеют право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

По смыслу положений ст.ст. 87, 89 ЖК РФ предоставление гражданам другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Цыцюрка Ю.А. не признан малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, доказательства того, что он имеет право быть признанным малоимущим, в деле отсутствуют.

Между тем, компенсационный характер предоставления жилого помещения в соответствии со ст.ст. 87, 89 ЖК РФ предполагает предоставление жилого помещения площадью не менее занимаемой и с учетом всех граждан, имеющих право пользования жилым помещением. То есть, жилое помещение подлежит предоставлению вне очереди Цыцюрка Ю.А., Цыцюрка М.П. и Цыцюрка П.Ю.

То обстоятельство, что Цыцюрка Ю.А. не стоит на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, не свидетельствует о том, что Цыцюрка М.П. и Цыцюрка П.Ю. подлежат переселению, а Цыцюрка Ю.А. не подлежит переселению и будет дожидаться предоставления жилого помещения в порядке очередности, занимая аварийное жилое помещение.

При указанных обстоятельствах решение суда подлежит отмене, т.к. при его принятии были нарушены нормы процессуального права, с вынесением решения о возложении на ответчика обязанности предоставить истцам и третьему лицу жилое помещение взамен аварийного.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Чугуевского районного суда Приморского края от 28 февраля 2023 года отменить, принять новое решение.

Исковые требования прокурора Чугуевского района Приморского края удовлетворить.

Возложить на администрацию Чугуевского муниципального округа Приморского края (...) обязанность предоставить ЦыцЮ. Ю. А. (...), Цыцюрка М. П. (...), Цыцюрка П. Ю. (...) жилое помещение по договору социального найма в границах Чугуевского муниципального округа, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 40 кв.м.

Мотивированное апелляционное определение составлено 31.07.2023.

Председательствующий

Судьи: