Цыгановская Мария Федоровна

Дело № 2-124/2023 Председательствующий – судья Федина Л.Н.

32RS0018-02-2023-000072-34

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-2515/2023

гор. Брянск 29 августа 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Бобылевой Л.Н.,

судей Горбачевской Ю.В., Маклашова В.И.,

при секретаре Немцевой Т.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Цыгановской М.Ф. на решение Красногорского районного суда Брянской области от 24 мая 2023 г. по гражданскому делу по исковому заявлению Цыгановской М.Ф. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Заслушав доклад судьи Горбачевской Ю.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Цыгановская М.Ф. обратилась с иском в суд, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает в с. Гордеевка Гордеевского района Брянской области. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в чистой зоне по адресам: <адрес>

За время регистрации в чистой зоне льготами, предусмотренными Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», не пользовалась, жилье и ссуды, предусмотренные указанным Законом, не получала. Фактически в этот период времени проживала и работала в с. Гордеевка, Гордеевского района Брянской области. В настоящее время Цыгановская М.Ф. является получателем пенсии, однако ответчиком ей не в полном объеме пр...

...едоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 18 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а именно, как прибывшей в зону с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ

Полагая, что действия ответчика нарушают ее права, Цыгановская Т.Ф. просила суд признать за ней право на получение мер социальной поддержки, установленных ст. 18 Закона о ЧАЭС в полном объеме как лицу, постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение и обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области выплачивать ежемесячную выплату в повышенном размере к пенсии по старости, установленную ст. 18 Закона о ЧАЭС в полном объеме как лицу, постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение.

Решением Советского районного суда г. Брянска от 24 мая 2023 г. отказано в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе истец Цыгановская М.Ф. просит суд отменить решение суда как незаконное, вынесенное с нарушением норм материального права, при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела. Считает, что она имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 18 Закона РФ N 1244-1. Кроме того, указывает на нарушение судом норм процессуального права, поскольку она ходатайствовала об отложении рассмотрения дела в связи с занятостью, однако суд рассмотрел дело без ее участия.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились: истец, ответчик. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1. ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что Цыгановская М.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает в с. Гордеевка Гордеевского района Брянской области.

Населенный пункт с. Гордеевка в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. №1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относился к зоне отселения, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 года № 1074 данный населенный пункт с ДД.ММ.ГГГГ относится к зоне проживания с правом на отселение.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица была зарегистрирована в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в <адрес>, территории которых не были подвержены воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Цыгановская М.Ф. постоянно зарегистрирована и проживает в с. Гордеевка Гордеевского района Брянской области.

Установленные обстоятельства подтверждены справкой Снеженского сельского поселения Брянского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудовой книжки, копией паспорта истца, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о периодах проживания в с. Гордеевка Гордеевского района Брянской области, выданной Гордеевским сельским поселением Гордеевского муниципального района Брянской области, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о периоде проживания в г. Мглин Брянской области, выданной администрацией Мглинского района Брянской области, копией чернобыльского удостоверения.

Цыгановской М.Ф. назначена соответствующая выплата на основании ст. 18 закона о ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ в размере, установленном для граждан, прибывших в чернобыльскую зону после ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, в период регистрации в г. Мглин Брянской области Цыгановской М.Ф. благоустроенное жилье в соответствии с п.п. 7, 8 ст. 17 и со ст. 22 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» не предоставлялось.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, в период регистрации в с. Толмачево Брянского района Брянской области Цыгановской М.Ф. благоустроенное жилье в соответствии с п.п. 7, 8 ст. 17 и со ст. 22 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» не предоставлялось.

Согласно сведениям Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области за № от ДД.ММ.ГГГГ, в период проживания на территории, не подверженной воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, Цыгановская М.Ф. реализовала право на получение компенсации за утраченное имущество, предусмотренное п. 4 ст. 17 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и как лицо, переселившееся в добровольном порядке из зоны радиоактивного загрязнения, получила из средств федерального бюджета 2 051 000 руб. в связи с утратой имущества, расположенного по адресу: <адрес>.(л.д.43).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что исходил из того, что истец не относится к категории граждан, постоянно проживающих в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку последняя воспользовалася своим правом на получение компенсации за утраченное жилье вследствие выезда за пределы зоны радиоактивного загрязнения. Соответственно, проживание Цыгановской М.Ф. на территории зоны радиоактивного загрязнения нельзя признать непрерывным.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, при этом не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 13 Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона гарантируется ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсии и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам в зависимости от времени проживания:

с ДД.ММ.ГГГГ – в размере 277 руб. 98 коп.;

со ДД.ММ.ГГГГ – в размере 92 руб. 66 коп.

Указанные суммы подлежат дальнейшей индексации по Постановлению Правительства Российской Федерации.

Таким образом, размер выплат зависит от времени проживания.

Истцу выплата назначена как проживающей в зоне с правом на отселение со ДД.ММ.ГГГГ, в то время как она претендует на выплаты как лицо, проживающее в зоне проживания с правом отселения с ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия, разрешая доводы апелляционной жалобы, не усматривает оснований для назначения истцу выплат, предусмотренных статьей 18 чернобыльского закона, как проживающей на территории зоны проживания с правом на отселения с ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно Примечанию к разделу III Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 23 сентября 1999 года № 1088 «О порядке установления времени проживания или работы в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение граждан, выехавшим из этих зон и вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, во исполнение Федерального закона "О внесении изменений в примечание к разделу III Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» необходимо учитывать при предоставлении права на льготы и компенсации, предусмотренные статьями 18 и 20 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 г. до 1 января 1991 г., выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, время проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленное с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, в случае если гражданам не предоставлялись благоустроенное жилье на новом месте жительства или ссуды в соответствии с пунктами 7, 8, 10 и 11 статьи 17 или со статьей 22 указанного Закона; граждане возвратили органам исполнительной власти жилье, построенное за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Таким образом, право на меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 18 закона о ЧАЭС, имеют лица, которые постоянно проживают на территории зоны проживания с правом на отселение, а в случае их выезда из указанной зоны и возвращения в нее – в случае, если они не реализовали право, предусмотренное названным законом, в виде получение жилого помещения или ссуды на его приобретение в чистой зоне.

Поскольку из материалов дела следует, что истец постоянно проживала на территории загрязненной зоны в период после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выехала из нее, а затем вернулась для постоянного проживания, однако в связи с выездом получила денежную компенсацию за утраченное в зоне радиационного загрязнения жилое помещение, то она ограничена в предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 18 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В связи с изложенным суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истец не имеет права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для лиц, постоянно проживающих в загрязненной зоне с 26 апреля 1986 года.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, сводятся к иному толкованию норм материального права, в связи с чем не могут повлиять на содержание решения.

Ссылка в жалобе на нарушение судом права истца на участие в судебном заседании не находит своего подтверждения в материалах дела, из которых усматривается, что переданное по телефону ходатайство Цыгановской М.Ф. об отложении слушания дела, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено, судебное заседание перенесено на ДД.ММ.ГГГГ, о чем она была своевременно уведомлена.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Красногорского районного суда Брянской области от 24 мая 2023 г. по гражданскому делу по исковому заявлению Цыгановской М.Ф. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Цыгановской М.Ф. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы через Красногорский районный суд Брянской области в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 5 сентября 2023 г.

Дело № 2-332/2-2020

УИД 32RS0018-02-2020-000952-62

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Гордеевка 18 декабря 2020 года

Красногорский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи - Пальшина Ю.С.,

при секретаре судебного заседания – Сиваковой Е.М.,

с участием:

истца - Администрации Гордеевского района Брянской области, в лице представителя – Осадчего А.И.,

помощника прокурора Гордеевского района – Самусь А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Гордеевского района Брянской области к Цыгановской М.Ф. «о выселении»,

У С Т А Н О В И Л:

Администрации Гордеевского района Брянской области, обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель администрации, поддержал заявленные требования, при этом пояснил, что домовладение по адресу: <адрес>, ранее на праве собственности принадлежало ФИО8, который воспользовавшись своим правом, получив за данное жилое помещение компенсацию предусмотренную Законом РФ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации на ЧАЭС», отказался от права собственности на данное жилое помещение. Однако, остался проживать в нем, вместе со своей гражданской супругой - ФИО5, её матерью – Цыгановско й М.Ф. и дочерью - ФИО7 После принятия вышеуказанного домовладения в муниципальную собственность, ФИО6, его супруга – ФИО5 и дочь – ФИО7, выехали в другой дом, а Цыгановская М.Ф., не имея законных оснований для проживания в спорном домовладении, будучи зарегистрированной по другому адресу, осталась проживать в данном доме. Администрация района, неоднократно направляла ответчице уведомления с требованием об освобождении из спорного помещения, которы...

...е ответчица не выполнила. Проживание ответчицы в вышеуказанном доме, не позволяет органам местного самоуправления распределить данное жилое помещение среди нуждающихся в жилье граждан, в связи с чем, ответчица подлежит выселению.

В судебное заседание, ответчица Цыгановская М.Ф., не явилась, хотя о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляла, при таких обстоятельствах, суд, выслушав мнение сторон, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело, в отсутствии ответчицы.

Участвующий по делу прокурор не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с Перечнем населенных пунктов находящихся в границах зон подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, <адрес>, до 2015 года была отнесена к «зоне с правом на отселения».

Согласно ст.17 Закона РФ, «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», гражданам, эвакуированным (в том числе выехавшим добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, гарантируется: единовременная денежная компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя стоимость:

строений (жилые помещения, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки), имевшихся у граждан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства;

всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, а также утраченных садово-ягодных насаждений, посевов.

Гражданам, имевшим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ садовые домики, дачи, садово-ягодные насаждения в зонах отчуждения и отселения, и гражданам, получившим в этих зонах имущество в порядке наследования, единовременная денежная компенсация в соответствии с настоящим пунктом выплачивается независимо от места их постоянного проживания.

В отношении имущества, за которое была выплачена единовременная денежная компенсация, предусмотренная настоящим пунктом, повторная выплата указанной денежной компенсации не осуществляется.

Согласно ч.1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (ст. 236 ч.1).

Судом установлено, что согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес> принадлежал на праве собственности ФИО8 (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, подал в органы местного самоуправления заявление об отказе от права собственности на вышеуказанное жилое помещение и обязанности освободить последнее, в связи с принятием решения о выплате ему денежной компенсации в соответствии со ст.17 Закона РФ, «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» (л.д.8).

Решением Красногорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанное жилое помещение, было передано в муниципальную собственность, Гордеевского сельского поселения, право которого было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-4).

Из пояснений представителя истца следует, что после принятия вышеуказанного домовладения в муниципальную собственность, ФИО6, его супруга – ФИО5 и дочь – ФИО7, выехали в другой дом, а Цыгановская М.Ф., не имея законных оснований для проживания в спорном домовладении, будучи зарегистрированной по другому адресу, осталась проживать в данном доме. Данные обстоятельства подтверждаются представленными в суд справами Гордеевского сельского поселения и актом обследования спорного дома (л.д.6,7,14).

Как следует из представленных в суд документов, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, истцом были направлены ответчице извещение с требованием освободить спорное жилое помещение.

Из адресной справки и пояснений представителя истца следует, что ответчица зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

При таких обстоятельствах суд считает, что ответчица незаконно проживает в спорном домовладении в связи с чем, исковые требования, подлежат удовлетворению. При этом ответчица должна быть выселена без предоставления другого жилого помещения, поскольку оснований для предоставления ей другого жилого помещения не имеется.

Согласно п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается: для физических лиц - 300 рублей, для организаций - 4 000 рублей;

Пунктом 19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии с.п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ, случае если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При таких обстоятельствах с ответчицы подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Гордеевского района Брянской области к Цыгановской М.Ф. «о выселении», удовлетворить.

Выселить Цыгановскую М. Ф., из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Цыгановской М. Ф. в доход государства, государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в Брянский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Пальшин Ю.С.

УИД: 32RS0№-34

Дело № 2-124/2-2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2023 года с. Гордеевка

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Фединой Л.Н.,

при секретаре Хандожко К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Цыгановская М.Ф. к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

УСТАНОВИЛ:

Цыгановская М.Ф. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает в <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в <адрес> м-н. Дружба <адрес>, чистой зоне. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в <адрес>, чистой зоне. За время регистрации в чистой зоне льготами, предусмотренными Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», не пользовалась, жилье и ссуды, предусмотренные указанным Законом, не получала. Фактически проживала в <адрес>, данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой, беспрерывной работой в Гордеевской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время она является пенсионером, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> выплачивает ей выплаты за проживание в зоне проживания с правом на отселение и ежемесячные выплату в повышенном размере к пенсии по старости как вновь прибывшей после ДД.ММ.ГГГГ, т.е. без учета времени её проживания (работы) с ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд признать за ней право на получение мер социальной поддержки ус...

...тановленных ст. 18 Закона о ЧАЭС в полном объеме как лицу, постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение и обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> выплачивать ежемесячную выплату в повышенном размере к пенсии по старости, установленную ст. 18 Закона о ЧАЭС в полном объеме как лицу, постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение.

В судебное заседание истец Цыгановская М.Ф. не явилась, уведомлена надлежащим образом, заявления об отложении дела, суду не представила.

В судебное заседание не явился представитель ОСФР по <адрес>, просил рассмотреть дело без его участия, из представленного отзыва следует, что с исковыми требованиями истца он не согласен, просит суд в удовлетворении исковых требований Цыгановская М.Ф. к ОСФР по <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отказать в полном объеме, поскольку истец ранее избрала в качестве способа восстановления своего права на жилище получение компенсации за утраченное имущество из средств Федерального бюджета.

В соответствии со ст. 167 ГПК, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Размер возмещения вреда и мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями) для граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны с правом на отселение, зависит от времени проживания в них и предусматривает два периода: с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что Цыгановская М.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает в <адрес>, населенный пункт <адрес> в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относился к зоне отселения, в соответствии с Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время относится к зоне проживания с правом на отселение.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в <адрес> м-н. Дружба <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в <адрес>, территории которых не были подвержены воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС.

Установленные обстоятельства подтверждены справкой Снеженского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудовой книжки, копией паспорта истца, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о периодах проживания в <адрес>, выданной Гордеевским сельским поселением Гордеевского муниципального района <адрес>, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о периоде проживания в <адрес>, выданной администрацией <адрес>, копией Чернобыльского удостоверения.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 18 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями) гражданам, постоянно проживающим в зоне с правом на отселение до их переселения в другие районы, гарантируется, в том числе, ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания: с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании ответчиком ОСФР по <адрес> отказано истцу в назначении ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий, предусмотренной п. 4 ч. 1 ст. 18 Чернобыльского Закона для граждан, постоянно проживающих в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием непрерывного проживания в зоне радиоактивного загрязнения. В то же время ей назначена соответствующая выплата с ДД.ММ.ГГГГ в размере, установленном для граждан, прибывших в указанную зону после ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с п.п. 7 и 8 ст. 17 или со ст. 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством РФ. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала в зоне радиоактивного загрязнения до ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована на территориях, которые не были подвержены воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, после чего вновь зарегистрировалась в зоне радиоактивного загрязнения.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, в период регистрации в <адрес> Цыгановская М.Ф. благоустроенное жилье в соответствии с п.п. 7, 8 ст. 17 и со ст. 22 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» не предоставлялось.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, в период регистрации в <адрес> Цыгановская М.Ф. благоустроенное жилье в соответствии с п.п. 7, 8 ст. 17 и со ст. 22 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» не предоставлялось.

Вместе с тем, согласно сведениям Департамента семьи, социальной и демографической политики <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в период проживания на территории, не подверженной воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, Цыгановская М.Ф. реализовала право на получение компенсации за утраченное имущество, предусмотренное п. 4 ст. 17 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и как лицо, переселившееся в добровольном порядке из зоны радиоактивного загрязнения, получила из средств федерального бюджета 2 051 000 руб. в связи с утратой имущества, расположенного по адресу: <адрес>.(л.д.43)

В силу ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотренные настоящим Законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Поскольку истец ранее избрал в качестве способа восстановления своего права на жилище получение компенсации за утраченное имущество из средств федерального бюджета, направляемых на возмещение вреда и предоставление гражданам мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», то неполучение им жилого помещения в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 Закона в рассматриваемом случае не дает оснований для применения к нему примечания к разделу III того же Закона.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения иска о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии, предусмотренной п. 4 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», установленном для граждан, постоянно проживающих в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Цыгановская М.Ф. к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Красногорский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Н. Федина