Цымбалюк Артём Александрович

Судья Аникушина М.М.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 февраля 2018 года город Салехард

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Кисилевской Т.В.,

судей коллегии Долматова М.В., Реутовой Ю.В.

при секретаре Умниковой Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации города Новый Уренгой И.Н.Ивженко, действующей на основании доверенности от 20 марта 2017 года № 50, выданной сроком до 31 декабря 2017 года, на решение Новоуренгойского городского суда от 21 ноября 2017 года, которым постановлено:

Удовлетворить исковое заявление Цымбалюк Татьяны Леонидовны, Салимуллиной Екатерины Александровны, Цымбалюк Артема Александровича.

Обязать администрацию города Новый Уренгой предоставить Цымбалюк Татьяне Леонидовне, Салимуллиной Екатерине Александровне, Цымбалюк Артему Александровичу вне очереди благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма, отвечающее санитарным, техническим требованиям и нормам, расположенное в черте города Новый Уренгой, в размере общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Заслушав доклад судьи суда Кисилевской Т.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Цымбалюк Т.Л., Салимуллина Е.А., Цымбалюк А.А. обратились в суд с иском к Администрации г.Новый Уренгой о предоставлении жилого помещения вне очереди на условиях социального найма. В его обоснование указали, что 04.04.2017 года с Цымбалюк Т.Л. заключен договор социального найма на жилое помещение - квартиру № по адресу: <адрес> - с включением в состав семьи Салимуллина Е.А.(ранее Цымбалюк), Цымбалюк А.А. В жилом помещении семья проживает с 2004 года, иного жилого помещения не имеют. С 08.05.2003 года Цымбалюк Т.Л. стоит в списке № малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства под №. Распоряжением Администрации г.Новый У...

...ренгой от 19.05.2017 года дом № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. По обращениям от 25.08.2017 года и от 15.09.2017 года жилое помещение не предоставлено. Жилой дом находится в аварийном состоянии, проживание в нем создает угрозу их жизни и здоровью. Просят обязать Администрацию г.Новый Уренгой предоставить им вне очереди благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры на условиях договора социального найма, отвечающее санитарным, техническим требованиям и нормам, общей площадью, с учетом уточненных требований, не менее 45 кв.м.

В судебное заседание истцы не явились, судом извещены о времени и месте судебного заседания, от них поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие с участием представителя.

Представитель истца Цымбалюк Т.Л. - адвокат Петрученя В.М., действующая на основании ордера и доверенности, настаивала на удовлетворении иска, подтвердив его доводы, пояснила, что по повторному визуальному обследованию дома в котором находится квартира истцов, установлено, что его состояние ухудшилось, истцы состоят в списке нуждающихся, относятся к категории малоимущих.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г.Новый Уренгой Ивженко И.Н., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, представив письменное возражение. Пояснила, что дом, № <адрес>, в котором проживают истцы, признан аварийным, но не включен в перечень домов, подлежащих сносу и расселению в 2015-2025 годах, из представленных доказательств не усматривается, что дом представляет опасность жизни и здоровью истцов, истцы состоят в составе семьи 3 человека в списке нуждающихся, в списке внеочередников не состоят, будут обеспечены жилым помещением в порядке очередности, переселение из аварийного дома носит компенсационный характер.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше. В апелляционной жалобе представитель ответчика просит отменить решение суда и принять новое - об отказе в иске, ссылаясь на доводы о том, что истцы будут обеспечены жильем при подходе очередности, согласно списку. Предоставление им жилого помещения во внеочередном порядке нарушит права иных малоимущих граждан, состоящих на учете. дом 1А ул.Бамовская, в котором проживают истцы, признан аварийным, но не включен в перечень домов, подлежащих сносу и расселению в 2015-2025 годах. Из представленных доказательств не усматривается, что дом представляет опасность жизни и здоровью истцов, степень износа дома составляет 67%. Кроме того, истцы имеют право на предоставление жилого помещения площадью, равнозначной общей площади жилого помещения, которую занимают.

В возражениях на апелляционную жалобу истцы указывают на законность и обоснованность постановленного решения.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, в связи с чем, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.3271 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Разрешая заявленный иск, суд обоснованно удовлетворил его по основаниям, изложенным в решении.

Судом установлено, что распоряжением Администрации города Новый Уренгой от 15.12.2015 года №1416-р жилой дом № по <адрес> принят в собственность муниципального образования город Новый Уренгой (л.д.14-15,80).

04.04.2017 года между МКУ «Дирекция капитального строительства и жилищной политики» (наймодатель), действующим от имени собственника жилого помещения «Муниципальное образование город Новый Уренгой», и Цымбалюк Т.Л. (наниматель) заключен договор № социального найма жилого помещения, согласно которому нанимателю и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение - двухкомнатная квартира № общей площадью 31,1 кв.м., в том числе, жилой 24,9 кв.м., по адресу: <адрес>. в качестве членов семьи нанимателя вселены Цымбалюк А.А. - сын, Салимуллина Е.А. - дочь (л.д.11-13).

Распоряжением Администрации г.Новый Уренгой от 19.05.2017 года №-р дом № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.16,114).

Согласно акту ГУП ЯНАО ОЦТИ от 25.08.2017 года № визуального обследования технического состояния объекта-дома № по <адрес> степень износа жилого дома составляет 67%, техническое состояние ветхое, состояние несущих конструктивных элементов аварийное, проведение капитального ремонта нецелесообразно (л.д.23-24,98).

В соответствии с Заключением ООО «Эксперт-Проект» от 06.04.2017 года № 05/17-ОБС.№ по результатам обследования технического состояния строительных конструкций объекта - жилого дома № по <адрес> установлено, что строительные конструкции жилого помещения находятся в аварийном техническом состоянии, угрожает безопасному проживанию граждан (л.д.41-53).

В соответствии с Заключением ИП Луценко В.Я. от 05 октября 2017 года № по результатам визуального обследования технического состояния строительных конструкций объекта жилой дом № по <адрес> находится в аварийном состоянии, проживание в жилом доме несет опасность для жизни и здоровья (л.д.115-166).

Дом № по <адрес> не включен в адресный перечень домов, признанных аварийными и подлежащими расселению и сносу в 2015-2025 годах.

Распоряжением Администрации г.Новый Уренгой от 31.03.2017 года № 374-р Цымбалюк Т.Л. признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма согласно дате подачи заявления от 08.05.2003 года и включена в список № 1 малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в районе Коротчаево г.Новый Уренгой, состоит под №110, составом семьи 3 человека (л.д.22, 81, 111-112).

Истцы фактически проживают и зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении, не имеют других жилых помещений (л.д.8-10, 11-13, 27,28, 29-40, 94-97, 99-110).

В соответствии со ст.49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимся в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч.2).

В соответствии со ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст.ст.53,55 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности, исходя из времени их постановки на учет.

Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст.49, ч.1 ст.52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со ст.40 (ч.3) Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям ЖК РФ кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Довод жалобы о необходимости предоставления семье истцов равнозначного жилого помещения не может быть признан обоснованным в силу следующего.

Так, согласно части 5 статьи 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии со статьей 28 - 5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» нанимателю, проживающему в жилом помещении, подлежащем сносу, предоставляется другое жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 5 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 28 - 5 указанного Закона нанимателю, принятому по месту жительства на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с его согласия предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления на территории данного муниципального образования в автономном округе, при условии, если в результате такого предоставления наниматель и члены его семьи утрачивают основания для признания нуждающимися в жилых помещениях.

При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, расчет нормы предоставления площади жилого помещения производится только на членов семьи, состоящих совместно с нанимателем по месту жительства на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда. Поскольку семья истца принята на учёт в качестве малоимущих граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом на условиях договора социального найма, а занимаемое ими жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу, то в силу приведённых выше положений норм жилищного законодательства и Закона ЯНАО, они подлежат обеспечению жилым помещением во внеочередном порядке в размере общей площади на одного человека не менее нормы предоставления.

Решением Городской Думы муниципального образования Новый Уренгой от 28.09.2005 года № 64 норма предоставления жилого помещения по договору социального найма, составляет 15 кв.м., то есть на семью истцов приходится не менее 45 кв.м., что и было определено судом.

В этой связи, суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу об удовлетворении требований иска в части возложения на администрацию города Новый Уренгой обязанности по предоставлению истцам благоустроенного жилого помещения в размере общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из обстоятельств аварийности жилья, в котором проживают истцы, наличия угрозы их жизни и здоровью проживанием в данном жилом помещении, острой нуждаемости истцов в жилом помещении ввиду невозможности самостоятельного обеспечения жилым помещением в связи с малоимущностью.

При таких обстоятельствах, суд правомерно пришел к выводу об обоснованности иска, и возложении на ответчика обязанности по предоставлению истцам жилого помещения во внеочередном порядке.

Вопреки доводу жалобы внеочередное предоставление жилья не зависит от наличия или отсутствия каких-либо обстоятельств, в том числе, имеющейся очередности, наличия иных граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья, наличия плана и срока сноса дома.

Таким образом, судом верно определены юридически значимые обстоятельства. Представленным доказательствам дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

При наличии таких обстоятельств оснований для отмены решения суда не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новоуренгойского городского суда от 21 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья /подпись/ Т.В. Кисилевская

Апелляционное дело №33-2289/2018

Судья Кузьмина Н.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 сентября 2018 года город Салехард

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Шошиной А.Н.,

судей коллегии Рощупкиной И.А., Бреевой С.С.,

при секретаре Коваленко М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам суда первой инстанции гражданское дело по частной жалобе взыскателей Цымбалюк Татьяны Леонидовны, Салимуллиной Екатерины Александровны, Цымбалюка Артема Александровича на определение судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 июня 2018 года о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Рощупкиной И.А., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

УСТАНОВИЛА:

Решением Новоуренгойского городского суда от 21 ноября 2017 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 февраля 2018 года, на администрацию г. Новый Уренгой возложена обязанность предоставить Цымбалюк Татьяне Леонидовне, Салимуллиной Екатерине Александровне, Цымбалюку Артёму Александровичу вне очереди на условиях договора социального найма другое благоустроенное жилое помещение, расположенное в черте города Новый Уренгой, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью на одного человека не менее нормы предоста...

...вления.

Решение суда вступило в законную силу и обращено к исполнению.

23 мая 2018 года Администрация города Новый Уренгой обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда сроком до 31 декабря 2018 года.

В обоснование заявления представитель заявителя указал, что в настоящее время исполнение вступившего в законную силу судебного решения не представляется возможным ввиду отсутствия на территории муниципального образования г. Новый Уренгой свободных жилых помещений требуемой площади и нахождения в администрации г. Новый Уренгой на исполнении многочисленных решений Новоуренгойского городского суда о предоставлении гражданам благоустроенных жилых помещений по договору социального найма. В связи с чем, администрацией г. Новый Уренгой проводятся мероприятия по изысканию денежных средств для приобретения благоустроенных жилых помещений, а также по изысканию свободных жилых помещений необходимой площади и исключении их из специализированного жилищного фонда для предоставления гражданам по договорам социального найма в целях исполнения решений суда. Пояснил о направлении в адрес Департамента строительства и жилищной политики Ямало - Ненецкого автономного округа письма о передаче в собственность муниципального образования г. Новый Уренгой жилых помещений в рамках деятельности НО «Фонд жилищного строительства ЯНАО» путем заключения дополнительного соглашения к соглашению о сотрудничестве между последним и муниципальным образованием г. Новый Уренгой. Также указал на длительность мероприятия по проведению аукциона на приобретение благоустроенного жилого помещения. Ссылался на периодическое взыскание судебными приставами-исполнителями в связи с несвоевременным исполнением решения суда исполнительского сбора, являющегося дополнительным обременением для бюджета муниципального образования и препятствием к исполнению решения суда.

Стороны, участия в судебном заседании суда первой инстанции не принимали.

Определением судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 июня 2018 года администрации города Новый Уренгой предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком до 31 декабря 2018 года.

В частной жалобе взыскатели ссылаются на не извещение о времени и месте рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда и недоказанность должником обстоятельств, препятствующих исполнению судебного акта в разумный срок.

В возражениях на частную жалобу представитель должника Администрации г. Новый Уренгой Буржинская Н.Г., действующая на основании доверенности, указывает на несостоятельность доводов частной жалобы, считая оспариваемое определение законным и обоснованным.

Определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 августа 2018 года суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции ввиду рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения судом первой инстанции в отсутствие сведений о надлежащем извещении взыскателей о дате и времени судебного заседания.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, в связи с чем, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно статье 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке его исполнения. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 203 настоящего Кодекса.

Таким образом, при наличии обстоятельств, препятствующих или затрудняющих исполнение судебного решения, суд вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

Несмотря на то, что рассрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.

Как усматривается из материалов дела, решением Новоуренгойского городского суда от 21 ноября 2017 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 февраля 2018 года, на администрацию г. Новый Уренгой возложена обязанность предоставить Цымбалюк Татьяне Леонидовне, Салимуллиной Екатерине Александровне, Цымбалюку Артёму Александровичу вне очереди на условиях договора социального найма другое благоустроенное жилое помещение, расположенное в черте города Новый Уренгой, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Решение суда вступило в законную силу и обращено к исполнению.

23 мая 2018 года Администрация города Новый Уренгой обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда сроком до 31 декабря 2018 года.

Предоставляя Администрации г. Новый Уренгой отсрочку исполнения судебного решения сроком до 31 декабря 2018 года, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного решения в настоящее время, и соблюдении при предоставлении отсрочки исполнения решения суда баланса интересов, как взыскателей, так и должника.

Между тем, судебная коллегия с такими выводами суда согласиться не может в силу следующего.

Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же рассрочка (отсрочка) исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства (Определение Конституционного Суда РФ от 18.04.2006 N 104-О).

При этом определение обстоятельств, достаточных для предоставления отсрочки исполнения решения суда, а также срока, на который она может быть предоставлена, является исключительной компетенцией суда.

Необходимость предоставления отсрочки, как и срок, на который она может быть предоставлена, решается судом в каждом конкретном случае, исходя из обеспечения реального и справедливого исполнения вступившего в законную силу судебного постановления, обоснованности доводов заявления о предоставлении отсрочки.

Вместе с тем, заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда мотивировано представителем должника отсутствием на территории муниципального образования г. Новый Уренгой свободных жилых помещений требуемой площади и проведением в данной связи мероприятий по изысканию денежных средств для приобретения благоустроенных жилых помещений, а также по изысканию свободных жилых помещений необходимой площади и исключении их из специализированного жилищного фонда для предоставления гражданам по договорам социального найма в целях исполнения решений суда.

Между тем, доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, препятствующие исполнению решения суда, а равно как и о принятых должником мерах к своевременному исполнению вступившего в законную силу судебного акта, заявителем, вопреки требований ст.56 ГПК РФ, в материалы дела не представлены.

Ссылки администрации г. Новый Уренгой на отсутствие свободных жилых помещений требуемой площади на территории муниципального образования г. Новый Уренгой, на необходимость соблюдения норм бюджетного законодательства, на отсутствие в бюджете денежных средств на приобретение соответствующего жилого помещения, не могут быть признаны достаточными основаниями для предоставления отсрочки исполнения вступившего в законную силу решения суда.

Сама по себе сложность исполнения решения суда, требующего совершения предусмотренных законом и нормативными актами процедурных действий на каждом этапе исполнения, не является безусловным основанием для предоставления отсрочки его исполнения.

В соответствии со статьёй 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека

Статья 40 Конституции РФ гарантирует право граждан на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления.

Статьёй 1 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище. Органы местного самоуправления на основании статей 2 и 14 Жилищного кодекса РФ в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, посредством предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма.

В силу требований статьи 7 Жилищного кодекса РФ права и обязанности участников жилищных правоотношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

Поскольку взыскатели длительное время вынуждены проживать в представляющем опасность для жизни и здоровья по причине угрозы обрушения жилом помещении, о чем в материалах дела имеются достаточные доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что предоставление должнику отсрочки по исполнению судебного решения приведёт к существенному нарушению жилищных прав последних и не будет соответствовать балансу частных и публичных интересов.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о принятии администрацией г. Новый Уренгой каким-либо образом мер к разрешению жилищной проблемы именно взыскателей.

При установленных судом обстоятельствах удовлетворение заявления должника о предоставлении отсрочки исполнения решения суда будет противоречить общепризнанному принципу международного права - проведение судебного разбирательства в разумные сроки, которые по смыслу п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, исчисляются со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

Учитывая принципы соразмерности и пропорциональности, обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должника, а также принимая во внимание наличие угрозы жизни и здоровья взыскателям, требования разумности и справедливости, заявление Администрации г. Новый Уренгой о предоставлении отсрочки исполнения решения суда при отсутствии исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, судом первой инстанции удовлетворено необоснованно.

Таким образом, обжалуемое определение подлежит отмене с разрешением вопроса по существу об отказе Администрации г. Новый Уренгой в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Новоуренгойского городского Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 июня 2018 года отменить и разрешить вопрос по существу.

В удовлетворении заявления администрации г. Новый Уренгой о предоставлении отсрочки исполнения решения Новоуренгойского городского суда от 21 ноября 2017 года по гражданскому № по исковому заявлению Цымбалюк Татьяны Леонидовны, Салимуллиной Екатерины Александровны, Цымбалюка Артёма Александровича к администрации г. Новый Уренгой о внеочередном предоставлении жилого помещения - отказать.

Председательствующий

Судьи