Дачелев Вячеслав Владимирович

г. Луга 15 декабря 2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-1858/2022

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова В.В.,

при секретаре Купцовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бейненсона Семена Анатольевича к ведущему судебному приставу-исполнителю Лужского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области о признании незаконным бездействия ведущего судебного пристава-исполнителя Лужского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области, обязании обратиться с заявлением о государственной регистрации права собственности должника на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Бейненсон С.А. обратился в Лужский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю Лужского районного отделения УФССП России по Ленинградской области (далее Лужского РОСП УФССП России по Ленинградской области) Ланцовой Н.А. о признании незаконным бездействия, обязании обратиться в многофункциональный центр Ленинградской области с заявлением о регистрации права собственности должника и всеми необходимыми документами в целях последующего взыскания на имущество должника.

Указав в обоснование заявленных требований, что решением Лужского городского суда от по делу № по иску Бейненсона С.А. к Дачелеву В.В. обращено взыскание на <данные изъяты> долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, и <данные изъяты> долю в праве собственности на земельный участ...

...ок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, путем продажи указанных долей земельных участков в погашение долга Дачелева В.В. в пользу Бейненсона С.А. На основании решения ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист. На сегодняшний день указанное решение суда не исполнено, т.к. Дачелев В.В. лично не обратился за внесением изменений в реестр недвижимости.

Административный истец обратился в Управление Росреестра по Ленинградской области с заявлением о внесении изменений в реестр недвижимости, регистрации за Дачелевым В.В. долей в праве на земельные участки. Государственная регистрация Управлением Росреестра по Ленинградской области приостановлена с указанием, что за регистрацией обратилось ненадлежащее лицо. Регистрирующим органом рекомендовано обратиться к судебному приставу-исполнителю. Постановление судебного пристава-исполнителя Ланцовой Н.Н. Управлением Росреестра по Ленинградской области возвращено, т.к. документы поданы не в соответствии с требованиями законодательства. Судебному приставу-исполнителю было рекомендовано обратиться в МФЦ с необходимыми документами.

На повторное обращение административного истца об обращении в МФЦ с необходимыми документами от судебного пристава-исполнителя был получен отказ о повторном обращении.

Определением Лужского городского суда от 03.11.2022 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области, в качестве заинтересованного лица – Дачелев В.В.

Определением Лужского городского суда от 23.11.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Росреестра по Ленинградской области.

В судебном заседании интересы административного истца представляет Сафонова В.К. на основании доверенности от 15.06.2022 года, которая поддерживает заявленные требования по указанным основаниям.

Ведущий судебный пристав-исполнитель Лужского РОСП УФССП России по Ленинградской области Ланцова Н.А. в судебном заседании возражает против удовлетворения заявления. Поясняет, что исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению взыскания на доли в праве на указанные земельные участки было принято ею к производству ДД.ММ.ГГГГ. В рамках исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ повторно составлен акт о наложении ареста (описи имущества), проведена оценка, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о принятии результатов оценки. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги. Росимущество не принимает арестованное имущество должника, т.к. Дачелев В.В. не обратился в Росреестр с заявлением о внесении изменений в сведения о его собственности. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о проведении государственной регистрации права на недвижимое имущество, которое было направлено в Лужский отдел Управления Росреестра по Ленинградской области для регистрации права Дачелева В.В. на имущество. ДД.ММ.ГГГГ получен отказ Росреестра. Считает, за регистрацией права должника на имущество должен обратиться взыскатель.

Соответчик Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области явку представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв на административное исковое заявление не представило.

Заинтересованное лицо Дачелев В.В. в судебное заседание не явился, отзыв на административное исковое заявление не представил.

Заинтересованное лицо Управление Росреестра по Ленинградской области явку представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв на административное исковое заявление не представило.

Суд, выслушав представителя административного истца, судебного пристава-исполнителя, изучив материалы дела, находит административное исковое заявление Бейненсона С.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п.14 ч.1 ст.64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены Законом.

В силу статьи 66 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание ( ч.1).

Для государственной регистрации прав должника на недвижимое имущество судебный пристав-исполнитель должен представить в регистрирующий орган документы, устанавливающие право должника на недвижимое имущество, кадастровый паспорт объекта недвижимости и другие необходимые документы (ч.4).

Как следует из п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В ходе рассмотрения дела установлено:

Решением Лужского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования Бейненсона С.А. к Дачелеву В.В.

Произведен раздел общего имущества супругов, Дачелеву В.В. выделено: <данные изъяты> доля в праве собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, и <данные изъяты> доля в праве собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Обращено взыскание на указанные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки. Указано о взыскании путем продажи долей указанных земельных участков с открытых торгов, с обращением вырученных от продажи денежных средств в погашение долга Дачелева В.В. по исполнительному производству, возбужденному Волковским РОСП ФССП России Фрунзенского района Санкт-Петербурга, в пользу Бейненсона С.А.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Волковского РОСП ФССП России Фрунзенского района Санкт-Петербурга возбуждено исполнительное производство № в отношении Дачелева В.В. на основании указанного решения суда.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Волковского РОСП ФССП России Фрунзенского района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство передано в Лужский РОСП УФССП России по Ленинградской области.

Ведущим судебным приставом-исполнителем Лужского районного отдела УФССП России по Ленинградской области Ланцовой Н.А. данное исполнительное производство принято к своему производству ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем Лужского РОСП УФССП России по Ленинградской области Ланцовой Н.А. вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника Дачелева В.В.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем Лужского РОСП УФССП России по Ленинградской области Ланцовой Н.А. вынесено постановление о принятии результатов оценки в отношении указанного имущества.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем Лужского РОСП УФССП России по Ленинградской области Ланцовой Н.А. вынесено постановление о передаче указанного имущества на торги.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем Лужского РОСП УФССП России по Ленинградской области Ланцовой Н.А. вынесено постановление о государственной регистрации права собственности на имущество должника.

Письмом Лужского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ постановление судебного пристава-исполнителя о государственной регистрации права собственности на имущество должника возвращено без рассмотрения, с указанием о предоставлении документов не в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно Порядку представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, а также об их приостановлении и об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, утвержденному Приказом Росреестра от 30.12.2020 N П/0509, заявление и прилагаемые к нему документы представляются по выбору заявителя: в форме документов на бумажном носителе при личном обращении:

- в многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) независимо от места нахождения объекта недвижимости согласно перечню многофункциональных центров, опубликованному на официальном сайте, в том числе при выездном приеме;

- в форме электронных документов и (или) электронных образов документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", направляемых в орган регистрации прав через: единый портал государственных и муниципальных услуг (функций); официальный сайт.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Ленинградской области административному истцу отказано в государственной регистрации внесения изменений в запись о праве, на основании указанного решения Лужского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, с указанием, что с заявлением обратилось не надлежащее лицо, а также рекомендацией обратиться к судебному приставу-исполнителю.

Исходя из изложенного, суд находит, в ходе рассмотрения дела установлено, что ведущий судебный пристав-исполнитель Лужского районного отделения УФССП России по Ленинградской области Ланцова Н.А. обратилась с постановлением о государственной регистрации права собственности на имущество должника не в соответствии с требованиями законодательства.

При этом суд учитывает длительность неисполнения решения суда по обращению взыскания на земельные участки должника, чем, безусловно, нарушается право взыскателя по своевременное получение денежных сумм, взысканных в его пользу решением суда.

Исходя из изложенного, имеются основания полагать, что административным ответчиком судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, нарушающее права и законные интересы административного истца.

В связи с чем, административное исковое заявление Бейненсона С.А. о признании незаконным бездействия ведущего судебного пристава-исполнителя Лужского РОСП УФССП России по Ленинградской области Ланцовой Н.А., выразившегося в непринятии установленных законом мер по регистрации объектов недвижимого имущества должника, а также обязании обратиться в установленном законом порядке за регистрацией объектов недвижимого имущества должника в целях последующего обращения взыскания, подлежат удовлетворению.

Основываясь на изложенном, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Бейненсона Семена Анатольевича - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя Лужского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области Ланцовой Н.А. по исполнительному производству №, выразившееся в непринятии установленных законом мер по регистрации объектов недвижимого имущества должника Дачелева В.В. в целях последующего обращения взыскания.

Обязать ведущего судебного пристава-исполнителя Лужского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области Ланцову Н.А. обратиться в установленном законом порядке за регистрацией объектов недвижимого имущества Дачелева В.В. в целях последующего обращения взыскания.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

решение суда в окончательной форме изготовлено 29.12.2022 года

47RS0012-01-2022-002301-17