Даданова Елена Юрьевна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2013 года город Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи - Кондратьева И.Ю.,

с участием истицы Дадановой Е.Ю., представителя ГУ УПФ по Кстовскому району Барановой С.А., представителя Департамента образования Администрации Кстовского муниципального района Петровой Н.В., при секретаре судебного заседания Платковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дадановой Е. Ю. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, обязании назначить пенсию, включив в стаж периоды работы, и выплатить образовавшуюся задолженность,

УСТАНОВИЛ:

Истица Даданова Е.Ю. обратилась в Кстовский городской суд с иском к ГУ УПФ по Кстовскому району, в котором просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязать ответчика назначить ей пенсию с (дата обезличена), включив в стаж периоды работы с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) и выплатить образовавшуюся задолженность. В обоснование заявленных требований Даданова Е.Ю. указала, что стаж ее педагогической деятельности превышает 25 лет и на основании федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии. (дата обезличена) она обратилась в ГУ УПФ РФ по Кстовскому району, но в назначении досрочной пенсии ей отказали по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом, периоды работы истицы с (дата обезличена) по (дата обе...

...зличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) ответчик признал не подлежащими зачету в спецстаж. Решение комиссии ГУ УПФ по Кстовскому району Даданова Е.Ю. находит незаконным, в связи с чем обратилась с иском в суд.

В судебном заседании истица Даданова Е.Ю. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - ГУ УПФ по Кстовскому району, действующий по доверенности, исковые требования Дадановой Е.Ю. не признал, ссылаясь на отсутствие у истицы требуемой продолжительности специального стажа.

Представитель третьего лица - Департамента образования Администрации Кстовского района, действующий на основании доверенности, исковые требования Дадановой Е.Ю. в части включения в спецстаж периодов с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности (данные обезличены), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности (данные обезличены) г.Кстово поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель третьего лица - ГБУЗ НО «Детский санаторий «Большая Ельня» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истца, представителей ответчика, третьего лица, допросив свидетеля, изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Дадановой Е.Ю. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.27 федерального закона №173-ФЗ от (дата обезличена) «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Принимая решение об отказе истице в назначении пенсии, ГУ УПФ РФ по Кстовскому району признало спецстаж истицы общей продолжительностью (данные обезличены) и не зачло в педагогический стаж Дадановой Е.Ю. следующие периоды ее работы: с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности (данные обезличены), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности (данные обезличены), ссылаясь на то, что наименование учреждений не предусмотрены нормативно-правовыми актами. Указанные выводы комиссии ответчика суд не может признать состоятельным.

В п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка предусмотрена должность "воспитатель", а п. 1.8 раздела "наименование учреждений" Списка предусмотрены такие дошкольные образовательные учреждения, как детские сады всех наименований.

Материалами дела подтверждена работа Дадановой Е.Ю. в оспариваемые периоды в должности воспитателя, которая прямо предусмотрена Списком (л.д.8-9), наименование учреждений также соответствует Списку. Постановлением Конституционного Суда РФ от (дата обезличена) N 11-П признаны не соответствующими Конституции РФ взаимосвязанные нормативные положения подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливающие для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществление этой деятельности в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях, - в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, при том что законодательное регулирование порядка сохранения и реализации пенсионных прав, уже приобретенных указанными лицами в результате длительной профессиональной деятельности, до настоящего времени отсутствует.

Кроме того, в постановлении Совета министров РСФСР от (дата обезличена) (номер обезличен) «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет» предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности. Поскольку федеральным законодательством не предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования, отказ истице в зачете указанного периода в специальный стаж является незаконным. Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и наименования учреждения, в котором они работают.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований к исключению оспариваемых периодов работы истицы Дадановой Е.Ю.. в детском комбинате и ясли-сад из стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию.

Принимая решение об отказе истице в назначении пенсии, ГУ УПФ РФ по Кстовскому району не зачло в педагогический стаж Дадановой Е.Ю. период ее работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности (данные обезличены), ссылаясь на то, что профиль учреждения не поименован Списками.

Указанный вывод комиссии ответчика суд признает правильным.

Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен), в качестве льготной предусмотрена работа в должности воспитателя в санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм.

Судом установлено, что истица Даданова Е.Ю. (дата обезличена) принята на должность (данные обезличены) (л.д.10) В материалах дела имеется справка, уточняющая особые условия работы, подлежащие включению в спецстаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, согласно которых истица с (дата обезличена) по (дата обезличена) работает в качестве (данные обезличены) что также подтверждается показаниями свидетеля К

В материалы пенсионного дела представлен акт проверки (номер обезличен) от (дата обезличена) согласно которого рабочие места «врач», «медицинская сестра», «учитель», «воспитатель» необоснованно включены в «Перечень работ, профессий, должностей, специальностей с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости за выслугу лет в соответствии с п..п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях».

В соответствии с п. 21 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) N 1066 и Списка N 781 к учреждениям здравоохранения, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с медицинской деятельностью относятся санатории (курорты), в т.ч., детские: для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом и психоневрологические.

Таким образом, работа в должности воспитателя засчитывается в специальный стаж лишь в санаториях определенного типа, к которым (данные обезличены)», где работала истец, не относится.

На основании изложенного выше, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Дадановой Е.Ю. о включении в ее стаж для досрочного назначения пенсии периода с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности (данные обезличены)

В соответствии с ч.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения прав на указанную пенсию.

С учетом включенных периодов стаж педагогической деятельности истицы на момент обращения в ГУ УПФ РФ по Кстовскому району составляет менее 25 лет (16 лет 09 месяцев 29 дней + 02 года 11 месяцев 03 дня + 01 год 10 месяцев 02 дня). Учитывая, что право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности возникает по выработке 25 лет указанного стажа, в настоящее время суд не находит оснований для признания за Дадановой Е.Ю. права на указанный вид пенсии и считает необходимым в удовлетворении ее исковых требований о признании права на пенсию, обязании назначить пенсию и выплатить задолженность, отказать.

РЕШИЛ:

Исковые требования Дадановой Е. Ю. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, обязании назначить пенсию, включив в стаж периоды работы, и выплатить образовавшуюся задолженность удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ по Кстовскому району включить Дадановой Е. Ю., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена).

Исковые требования Дадановой Е. Ю. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, обязании включить в спецстаж период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена), назначить досрочную трудовую пенсию и выплатить образовавшуюся задолженность, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кстовский городской суд.

Судья

Кстовского городского суда Кондратьев И.Ю.