Дадельцева Анастасия Михайловна

Производство № 2-2225/2024

УИД 67RS0003-01-2024-001635-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2024 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего Коршунова Н.А.,

при секретаре Хлудневе П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дадельцевой Анастасии Михайловны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Дадельцева А.М. обратилась в суд с данным иском к ответчику, в обоснование исковых требований указав, что работает воспитателем в МБДОУ Детский сад «Золотая рыбка» Смоленского района Смоленской области. 08.01.2024 она обратилась с заявлением в пенсионный орган о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, так как стаж ее работы, дающий на это право, составил 25 лет. Решением ответчика от 22.03.2024 № 433/24 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого льготного стажа, в который не были включены периоды: с 15.08.1991 по 21.08.1992 в должности воспитателя в детском комбинате «Золотая рыбка», с 15.08.1994 по 29.09.1997 в должности инструктора по физической культуре в детском комбинате «Золотая рыбка», с 17.11.2011 по 18.11.2011, с 13.12.2011 по 14.12.2011, 15.06.2015, с 12.02.2018 по 15.02.2018 нахождения на семинарах. С данным отказом Дадельцева А.М. не согласна. Периоды работы в должности воспитателя, инструктора по физической культуре в детском комбинате «Золотая рыбка» подлежат зачету в специальный стаж, поскольку в спорный период действовали Типовые штаты, утв. Приказом Минпроса СССР от 31.12.1971 № 103, которыми предусматривались только два вида дошкольных образовательных учреждения: детские сады и ясли-сад. В детском комбинате «Золотая рыбка», как и в яслях-саду, были созданы ясельные группы детей и групп...

...ы детей дошкольного возраста. Детские комбинаты работали на основании нормативно-правовой базы яслей-садов. Должностные обязанности воспитателя в этом учреждении ничем не отличались от должностных обязанностей воспитателей других дошкольных образовательных учреждений. Период нахождения на семинарах также подлежит зачету в специальный стаж ввиду того, что истец направлялась на семинары приказами работодателя, в эти периоды состояла в трудовых отношениях с работодателем, сохранялась заработная плата.

Просит суд обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

- с 15.08.1991 по 21.08.1992 в должности воспитателя в детском комбинате «Золотая рыбка»,

- с 15.08.1994 по 29.09.1997 в должности инструктора по физической культуре в детском комбинате «Золотая рыбка»,

- с 17.11.2011 по 18.11.2011, с 13.12.2011 по 14.12.2011, 15.06.2015, с 12.02.2018 по 15.02.2018 - нахождения на семинарах,

и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 08.01.2024.

В судебное заседание истец Дадельцева А.М. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена судом надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя Янкиной И.А., действующей на основании доверенности, которая исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области Семенова Т.Я. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержав письменную позицию, изложенную в возражениях. Дополнительно указала, что заявленные исковые требования основаны на неправильном толковании норм материального права. Так, периоды работы истца с 15.08.1991 по 21.08.1992 в должности воспитателя в детском комбинате «Золотая рыбка», с 15.08.1994 по 29.09.1997 в должности инструктора по физической культуре в детском комбинате «Золотая рыбка» не подлежат включению в специальный стаж. Согласно Спискам № 463 № 1067, Правилам № 781, Перечню № 1397 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях, предусмотренных вышеуказанными Списками. Данными списками учреждение – «детский комбинат» не предусмотрено. Период нахождения истца на семинарах с 17.11.2011 по 18.11.2011, с 13.12.2011 по 14.12.2011, 15.06.2015, с 12.02.2018 по 15.02.2018 также не подлежит включению в специальный стаж. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 и Разъяснениями № 5 не предусмотрено включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на семинарах. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подпункт 19 пункта 1 статьи 27) и Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (статья 80).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Судом установлено, что Дадельцева А.М. 08.01.2024 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № 433/24 от 22.03.2024 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Смоленской области Дадельцевой А.М. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, из-за отсутствия на дату обращения – 08.01.2024, требуемого стажа работы, дающего права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На дату обращения стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, составил 24 года 05 месяцев 19 дней.

В специальный стаж работы истицы не были включены периоды ее работы, в том числе, с 15.08.1991 по 21.08.1992 (01г. 00м. 07д.) в должности воспитателя в детском комбинате «Золотая рыбка», с 15.08.1994 по 29.09.1997 (04г. 02м. 13д.) в должности инструктора по физической культуре в детском комбинате «Золотая рыбка» с 17.11.2011 по 18.11.2011, с 13.12.2011 по 14.12.2011, 15.06.2015, с 12.02.2018 по 15.02.2018 нахождения на семинарах.

Истец полагает, что период ее трудовой деятельности с 15.08.1991 по 21.08.1992 в должности воспитателя в детском комбинате «Золотая рыбка», с 15.08.1994 по 29.09.1997 в должности инструктора по физической культуре в детском комбинате «Золотая рыбка» подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку в спорный период действовали Типовые штаты, утвержденные Приказом Минпроса СССР от 31.12.1971 № 103, которыми предусматривались только два вида дошкольных образовательных учреждения: детские сады и ясли-сад. В детском комбинате «Золотая рыбка», как и в яслях-саду, были созданы ясельные группы детей и группы детей дошкольного возраста. Детские комбинаты работали на основании нормативно-правовой базы яслей-садов.

Дадельцева А.М. также полагает, что период нахождения на семинарах подлежит зачету в специальный стаж ввиду того, что она направлялась на семинары приказами работодателя, в эти периоды состояла в трудовых отношениях с работодателем, сохранялась заработная плата.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из трудовой книжки Барановой А.М. (фамилия изменена на Дадельцеву на основании свидетельства о заключении брака, выданного 30.11.1996) истец 15.08.1991 принята на должность воспитателя в д/к «Золотая рыбка» (приказ от 09.08.1991 № 89).

21 августа 1992 г. истец уволилась по собственному желанию в связи с поступлением в институт (приказ от 13.08.1992 № 94).

01 сентября 1992 г. истец зачислена студентом первого курса в Смоленский гос. пединститут (приказ от 20.07.1992 № 04-148).

04 июля 1994 г. истец окончила Смоленский государственный педагогический институт (приказ от 04.07.1994 № 04-98).

10 августа 1994 г. Дадельцева А.М. принята на работу воспитателем в детский комбинат «Золотая рыбка» (приказ от 10.08.1994 № 145).

12.08.1994 по решению аттестационной комиссии присвоен 10 разряд (приказ от 12.08.1994 № 146).

15 августа 1994 г. Дадельцева А.М. принята на работу инструктором по физической культуре в детский комбинат «Золотая рыбка» (приказ от 15.08.1994 № 26).

03 мая 2000 г. истцу присвоена 1 квалификационная категория по должности «инструктор по физической культуре» (приказ от 11.05.2000 № 23).

01 сентября 2000 г. истец переведена воспитателем (приказ от 01.09.2000 № 108).

Постановлением Главы Администрации Смоленского района Смоленской области от 20.10.1992 № 531 зарегистрирован Устав и выдано свидетельство о регистрации образовательному, комбинированного типа, дошкольному учреждению «Золотая рыбка» п. Печерск.

Из приказа № 131 от 31.12.1992 Управления производственно-технологической комплектации объединения арендных предприятий Смоленскинжсльстрой следует, что согласно решения Малого Совета Смоленского районного Совета народных депутатов № 100 от 26.11.1992 «О приеме дошкольного учреждения на баланс Печерского сельского Совета» детский комбинат «Золотая рыбка», находящийся на балансе УПТК, передан на баланс Печерского сельского Совета с 01.01.1993.

На основании постановления Главы МО «Смоленский район» № 531 от 20.10.1998 муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Золотая рыбка» выдано свидетельство о государственной регистрации предприятия (объединения) регистрационный номер 152, организационно-правовая форма – муниципальное учреждение.

Согласно постановлению Главы МО «Смоленский район» Смоленской области от 28.10.1998 № 478 зарегистрирован Устав МДОУ Детского сада «Золотая рыбка».

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются справками МБДОУ Детский сад «Золотая рыбка» Смоленского района Смоленской области от 05.02.2024 № 18, от 10.04.2024 № 94.

Согласно справке от 18.04.2024 № 108, выданной МБДОУ Детский сад «Золотая рыбка» Смоленского района Смоленской области, Дадельцева А.М. работает в МБДОУ д/с «Золотая рыбка» в должности воспитателя с 15.08.1991 по 21.08.1992, с 10.08.1992, с 15.08.1994 была принята инструктором по физической культуре. 01.09.2000 Дадельцева А.М. переведена на должность воспитателя на полную ставку по настоящее время.

На основании распоряжения Малого Совета Смоленского районного Совета народных депутатов за № 100 от 26.11.1992 детский комбинат «Золотая рыбка» передан на баланс Печерского сельского совета, который переименован в Печерскую администрацию (постановление № 73 от 13.10.1993 администрации Смоленского района), а затем в администрацию Печерского сельского округа муниципального образования «Смоленский район».

Детский сад «Золотая рыбка» переименован в МДОУ детский сад «Золотая рыбка» с 28.10.1998 на основании постановления Главы муниципального образования «Смоленский район» № 478 от 28.10.1998, которое переименовано в МБДОУ детский сад «Золотая рыбка» Смоленского района Смоленской области (постановление № 1587 от 13.07.2011 Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в разделе «Наименование учреждений» детский комбинат не предусмотрен.

Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463, в разделе «Наименование учреждений» детский комбинат не предусмотрен.

Вместе с тем, в соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

По смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах или театрально-зрелищных организациях в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

Отсутствие в списках дословного наименования учреждений, где работала Дадельцева А.М. в спорный период, не может служить основанием к отказу в назначении ей досрочной пенсии и для не включения периода ее работы в стаж, поскольку в силу действующего пенсионного законодательства не ставится назначение льготной пенсии в зависимость от названия учреждения, где работала истица, а указывается лишь на педагогический профиль и предназначение этих учреждений – «для детей».

Никаких претензий непосредственно к наименованию должности истицы, к выполняемым ею обязанностям у ответчика не возникло. Во включении спорного периода в специальный стаж было отказано по основаниям, которые не зависят и не могут зависеть от воли истицы. Основной обязанностью Дадельцевой А.М. в спорный период являлось воспитание и обучение детей, и указанная педагогическая деятельность осуществлялась в учреждениях для детей.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 21.11.2023 № 819н установлено по согласованию с Фондом пенсионного и социального страхования РФ тождество наименования должности «инструктор по физической культуре» (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности «воспитатель», предусмотренному разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Кроме того, суд принимает во внимание следующее.

В период работы Дадельцевой А.М. в детском комбинате законом «О государственных пенсиях в РСФСР» в выслугу лет засчитывалась работа воспитателя в детских дошкольных учреждениях всех типов.

Разделом 92400 3 Общесоюзного классификатора «Отрасли народного хозяйства», утвержденного 01.01.1976 г. Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР и действовавшего до 01.01.2003 г. (утратил силу в соответствии с Постановлением Госстандарта РФ от 06.11.2001 г. N 454-ст), к учреждениям дошкольного воспитания были отнесены детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Таким образом, к спорным правоотношениям применяется законодательство, действовавшее до 01.01.2002, - момента вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что согласуется с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении N 2-П от 29.01.2004 в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, согласно которой ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку Дадельцева А.М. работала в должности и в учреждении, поименованных действовавшим в спорный период законодательством, предусматривавшим, что педагогическая деятельность в должности воспитателя, инструктора по физической культуре, являющимися основанием для назначения пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах, наименование которых соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения «ясли-сад», в связи с чем, доводы ответчика со ссылкой на эти же нормативные акты являются несостоятельными.

При установленных обстоятельствах периоды работы истца с 15.08.1991 по 21.08.1992 в должности воспитателя в детском комбинате «Золотая рыбка», с 15.08.1994 по 29.09.1997 в должности инструктора по физической культуре в детском комбинате «Золотая рыбка» подлежат включению в специальный стаж, так как Дадельцева А.М. осуществляла педагогическую деятельность, а организационное устройство образовательного учреждения не может являться фактором, лишающим педагогического работника права на досрочное пенсионное обеспечение.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на семинарах, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела на основании приказов работодателя № 177 от 17.11.2011, № 194 от 12.12.2011, № 99 от 29.06.2015, № 13 от 15.02.2018 Дадельцева А.М. направлялась на прохождение курсовой подготовки в форме семинара в периоды с 17.11.2011 по 18.11.2011, с 13.12.2011 по 14.12.2011, 15.06.2015, с 12.02.2018 по 15.02.2018.

Справка МБДОУ Детский сад «Золотая рыбка» Смоленского района Смоленской области от 10.04.2024 № 94 также подтверждает нахождение Дадельцевой А.М. в спорный период на семинарах.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Кроме того, под повышением квалификации подразумевается обновление теоретических и практических знаний работников в связи с повышением требований к уровню квалификации, освоение современных методов работы.

Сотрудник направляется на курсы повышения квалификации, семинары, в командировки на основании приказа. При этом за ним сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Закон не предусматривает ограничения прав граждан в части исключения времени нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах и в командировках из стажа работы по специальности.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на семинарах являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, анализируемые периоды приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на соответствующие семинары, следовательно, исчисление спорного стажа следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Доказательств, опровергавших факт нахождения истца в спорные периоды на семинарах ответчиком не представлено. При этом ответчиком не оспаривается, что все спорные периоды за истцом сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости зачета спорных периодов специальный стаж истца.

Разрешая требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

суд учитывает, что пенсия назначается со дня обращения за назначением пенсии, но не ранее чем со дня возникновения права на нее (ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ).

Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19-21 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возрасти), в силу буквального содержания положений Приложения №7 к Федеральному закону №400-ФЗ, исчисляются со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Для лиц, которым страховая пенсия по старости устанавливается независимо от возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, законодатель, не изменяя требований к продолжительности специального страхового стажа, предусмотрел, что пенсия им назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», то есть ввел период ожидания возможности реализовать уже возникшее исходя из продолжительности соответствующих видов деятельности право на пенсию по старости.

Изложенное означает, что в соответствии с п.п. 18, 19 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 № 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком, также заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (Приказ Минтруда России от 17.11.2014 № 884н (ред. от 28.01.2019) «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 № 35498).

Учитывая, что на момент обращения истицы за назначением пенсии 08.01.2024, с учетом спорных периодов, ее специальный стаж составляет более 25 лет, требование Дадельцевой А.М. о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дадельцевой Анастасии Михайловны - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области (ИНН 6730011729, ОГРН 1026701434539) включить Дадельцевой Анастасии Михайловне (<данные изъяты>) в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 15.08.1991 по 21.08.1992 в должности воспитателя в детском комбинате «Золотая рыбка»;

- с 15.08.1994 по 29.09.1997 в должности инструктора по физической культуре в детском комбинате «Золотая рыбка»;

- с 17.11.2011 по 18.11.2011, с 13.12.2011 по 14.12.2011, 15.06.2015, с 12.02.2018 по 15.02.2018 - нахождения на семинарах.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области назначить Дадельцевой Анастасии Михайловне (<данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости с 08.01.2024.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Коршунов