Дадов Борис Каншаобиевич

Дело №5-1206/2020 Q7RS0001 -01 -2020-002818-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июля 2020 года г. Нальчик

Судья Нальчикского городского суда КБР Блохина Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дадова Бориса Каншобиевича, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, гражданина РФ, женатого, не работающего, проживающего по адресу <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

14 мая 2020 года УУП ОП№1 Управления МВД России по г.о. Нальчик Ахматовым P.M. в отношении Дадова Б.К. составлен протокол ФЛ № 111989 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Как следует из протокола об административном правонарушении ФЛ №111989, 14 мая 2020 года в 11 часов 00 минут Дадов Б.К. на рынке «Центральный» по адресу КБР, г. Нальчик, ул.Толстого, 94, занимался реализацией продуктов питания без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем допустил нарушение требований Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года №417, и Указа Главы Кабардино-Балкарской Республики.

Дадов Б.К., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела ходатайства не заявлял. По указанным основаниям в силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об адми...

...нистративном правонарушении рассмотрено в отсутствие привлекаемого лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Федеральным Законом от 21.12.1994 года №68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Закон) определены общие для Российской Федерации организационно¬правовые нормы в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Статьей 11 Закона органам государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления предоставлены полномочия о принятии решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом «б» части 6 статьи 4.1 Закона установлено, что органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности, в том числе и при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.

Частью 10 статьи 4.1 Закона определено, что решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) принимаются дополнительные меры по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательнее для исполнения гражданами и организациями Правила поведения при введении режима повышенной

1

готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Закона №68- ФЗ).

Согласно Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 - при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации Президентом РФ принят Указ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Пунктом 2 названного Указа Президента РФ на высших должностных лиц (руководителей высшего исполнительного органа государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Указом Главы Кабардино-Балкарской Республики от 18 марта 2020 г. №19-УГ «О введении на территории Кабардино-Балкарской Республики режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Кабардино-Балкарской Республики с 00 часов 00 минут 19 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций КБР.

Указом Главы КБР от 30 апреля 2020 года № 50-УГ "О внесении изменений в Указ Главы Кабардино-Балкарской Республики от 18 марта 2020 г. N 19-УГ "О введении на территории Кабардино-Балкарской Республики режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" пункт 2.6. Указа Главы Кабардино-Балкарской Республики от 18 марта 2020 года № 19-УГ дополнен подпунктом «г», в соответствии с которым предписана обязанность гражданам использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при поездках в общественном транспорте, легковом такси, посещении объектов розничной торговли, а также организаций, деятельность которых не приостановлена.

Указом Главы КБР от 15.05.2020 N 55-УГ "О внесении изменений в Указ Главы Кабардино-Балкарской Республики от 18 марта 2020 г. N 19-УГ "О введении на территории Кабардино-Балкарской Республики режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" пункт 2.8. Указа Главы Кабардино-Балкарской Республики от 18 марта 2020 г. № 19-УГ изложен в следующей редакции: органам власти, организациям и индивидуальным предпринимателям, а также иным лицам, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан осуществлять обслуживание граждан только при условии их нахождения в средствах индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы.,

2

В силу части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении

режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза

возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за

исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, влечет

предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной

тысячи до тридцати тысяч рублей.

Оценив собранные по делу доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ

нахожу, что действия Дадова Б.К. правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1

КоАП РФ, а его вина в совершении административного правонарушении - доказанной

совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- рапортом УУП ОП№1 УМВД РФ по г.о. Нальчик Ахматова P.M. от 14 мая 2020

года, из которого следует что Дадов Б.К. на своем рабочем месте на территории рынка

«Центральный» по адресу: г.Нальчик, ул.Толстого, 94, находился без средств

индивидуальной защиты органов дыхания (маски);

- протоколом об административном правонарушении ФЛ№111989 от 14 мая 2020 года

с письменными объяснениями Дадова Б.К., из которых следует, что он признает вину в

совершении административного правонарушения и обязуется не допускать впредь такие

нарушения.

Решая вопрос о виде и размере наказания за совершенное правонарушение к

обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд в соответствии со

статьей 4.2 КоАП РФ относит полное признание Дадовым Б.К. своей вины и раскаяние в

содеянном. Сведений о том, что Дадов Б.К. ранее привлекался к административной

ответственности суду не представлено.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, отягчающих наказание

Дадова Б.К., судом также не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Дадова Бориса Каншобиевича виновным в совершении административного

правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 20.6.1 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное

наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Кабардино-

Балкарской Республики в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии

постановления.

Судья

Блохина

3