Дадожонов Кабир Камолидинович

Дело № 5-18/2024

22RS0066-01-2024-000650-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Барнаул 6 февраля 2024 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Ретивых А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, в отношении

Дадожонова Кабира Камолидиновича 19.08.2003 года рождения, уроженца Республики Таджикистан, паспорт № 403401404 выдан 19.07.2021, трудоустроен, адрес регистрации и проживания: г. Барнаул, ул. Юрина, д. 202А, корп. 1, кв. 23

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 5 февраля 2024 года, составленному инспектором ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю старшим лейтенантом полиции Тужиковым В.А. 5.02.2024 в 09 час. 00 мин. по адресу: г. Барнаул, Шевченко, 170, обнаружен гражданин Республики Таджикистан Дадожонов К.К., 19.08.2003 года рождения, который при определении статуса иммигранта, оформляющего вид на жительство на территории Российской Федерации 04.01.2024, по адресу: г. Барнаул, ул. Шевченко 170 в Управлении по вопросам миграции Главного Управления МВД России по Алтайскому краю предоставил недостоверные сведения, а именно в пункте № 8 заявления о выдаче вида на жительство «Сведения о трудовой деятельности за последние три года, предшествующие подаче заявления (включая учебу в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования)» согласно формы установленной Административным регламентом предоставления Управлением по вопросам миграции услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденного приказом № 417 от 11 июня 2020 года «Об утверждении административного регламента Министерства внутренних дел Российской...

... Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации», указал сведения, что с мая 2023 года по ноябрь 2023 года он не работал. Однако, в указанный период времени, а именно с 10.05.2023 по 11.10.2023 Дадожонов К.К. осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего у частного лица Абдулхамитовой Сурайё Шербоевны о чем в орган миграции подано уведомление.

Действия Дадожонова К.К. должностным лицом квалифицированы по части 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании Дадожонов К.К. факт совершения административного правонарушения и свою вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что мать является гражданкой Российской Федерации, где также проживают его другие близкие родственники: отец, братья и сестра.

Защитник Лапина Е.Ю. в судебном заседании пояснила, что у Дадоджонова отсутствовал умысел на сокрытие сведений о себе, имевшее место правонарушение имело место ввиду невнимательности, не повлекло каких-либо негативных последствий, соответственно, может быть признано малозначительным.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, защитника исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Судьей в ходе рассмотрения дела установлены обстоятельства совершения инкриминируемого административного правонарушения, которые не оспаривались Дадожоновым в судебном заседании и подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю старшим лейтенантом полиции Тужиковым В.А. от 5 февраля 2024 г., копией паспорта, заявлением о выдаче вида на жительство в Российской Федерации, поданным 4.01.2024, его объяснением, сведениями из ИБД-Ф и Государственной информационной системы миграционного учета (ГИСМУ), договором оказания услуг, уведомление о заключении трудового договора а также протоколом об административном правонарушении от 5 февраля 2024 г., оснований не доверять которым у судьи не имеется.

Оценив вышеприведенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (статья 26.11 КоАП РФ), федеральный судья приходит к выводу о том, что в действиях Дадожонова содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

Из представленных материалов дела усматривается, что Дадожонов привлекался 13 июля 2023 г. к административной ответственности по ст. 18.11 КоАП РФ, то есть за совершение аналогичного правонарушения, за что ему было назначено наказание в виде административного штрафа, соответственно, в действиях Дадожонова имеется обстоятельство, отягчающее административную ответственность, предусмотренное п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, то есть повторное совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность судья признает и учитывает: признание вины Дадожоновым, раскаяние в содеянном.

Также, судьей проверено наличие у привлекаемого лица устойчивых родственных и семейных связей на территории Российской Федерации. Близкие родственники – мать Махмудова Н.К., отец Дадожонов К.Т., а также брат и сестра проживают на территории Алтайского края (в г. Барнауле).

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п.21 постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая, что указание верных анкетных данных иностранным гражданином является необходимым условием для осуществления своевременного контроля по соблюдению последним миграционного законодательства, оснований для признания данного правонарушения малозначительным, не имеется. Более того, прежде он привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, то есть цели административного наказания не были прежде достигнуты.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При определении вида и размера наказания Дадожонову К.К. судья учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения и его характер, степень вины нарушителя и его личность, имущественное положение, приходит к выводу о назначении данному лицу административного штрафа в размере 3 500 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 3.1, 4.1 – 4.3, 18.11, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Дадожонова Кабира Камолидиновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 500 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф следует оплатить не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: счет получателя № 03100643000000011700, Банк получателя: Отделение Барнаул г. Барнаул, ИНН 2224011531, КПП 222401001, ОКТМО 01701000, получатель: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), Код БК: 188 116 011 810 190 00140, УИН 188 904 222 400 022 118 57.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1, а также в части 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или опротестовано прокурором непосредственно в Алтайский краевой суд либо через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.Е. Ретивых

Дело № 5-86/2021

22RS0066-01-2023-002471-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Барнаул 13 июля 2023 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Ретивых А.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженца пос. Шайдан, Аштаского района Согдийской области Республики Таджикистан, паспорт иностранного гражданина №№ выдан 19 июля 2021 года ОМВД в Аштке, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <адрес>

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 13 июля 2023 года №141/23 13 июля 2023 года в 11 часов 30 минут по адресу: г. Барнаул, пр. Строителей, 46 обнаружен гражданин Республики Таджикистан ФИО2., который при определении статуса иммигранта, оформляющего вид на жительство в Российской Федерации, 07 июля 2023 года в 12 часов 00 минут по адресу: г. Барнаул, ул. Шевченко, 170 в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю предоставил недостоверные сведения, а именно, в пункте 13 заявления о выдаче вида на жительство, согласно формы установленной Административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденному приказом МВД России от 11 июня 2020 года № 417 от 16 ноября 2022 года №868 указал сведения, что его адрес места жительства (пребывания) г. Барнаул, ул. Попова, 87, кв.5, однако, гражданин Республики Таджикистан Дадоджонов К.К. на момент подачи заявления...

... по вышеуказанному адресу не проживал, а фактически проживал по адресу: г. Барнаул, ул. Островского, 60 кв.63.

Действия Дадоджонова квалифицированы по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании Дадоджонов вину в совершенном правонарушении признал.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив представленные административным органом доказательства в соответствии с требования ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Порядок выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства патента в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Форма заявлений, представляемых в связи с оформлением патента, его переоформлением, выдачей его дубликата или внесением изменений в сведения, содержащиеся в патенте, утверждена Приказом МВД России от 14.08.2017 №635.

Судьей в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО3., при определении статуса иммигранта, оформляющего вид на жительство в Российской Федерации, 07 июля 2023 года в 12 часов 00 минут по адресу: г. Барнаул, ул. Шевченко, 170 в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю предоставил недостоверные сведения, а именно, указал, что его адрес места жительства (пребывания) г. Барнаул, ул. Попова, 87, кв.5, однако, на момент подачи заявления по вышеуказанному адресу не проживал, а фактически проживал по адресу: г. Барнаул, <адрес>

Указанные обстоятельства не оспаривались Дадоджоновым в судебном заседании и подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: рапортом инспектора ОПНМ ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю, заявлением об оформлении патента, письменными объяснениями Дадоджонова, а также протоколом об административном правонарушении, оснований не доверять которым у судьи не имеется.

Оценив вышеприведенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (ст. 26.11 КоАП РФ), судья приходит к выводу о том, что в действиях Дадоджонова содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция части 1 статьи 18.11 КоАП РФ предусматривает в качестве административного наказания наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 14.02.2013 №4-П указал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Иное было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 13 марта 2008 г. N5-П, от 27 мая 2008 г. N8-П, от 13 июля 2010 г. N15-П, от 17 января 2013 г. N1-П).

Рассматривая вопрос о назначении наказания, судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства дела, а также признание Дадоджоновым вины и раскаяние в содеянном, что в силу ст. 4.2 КоАП РФ относится к смягчающим ответственность обстоятельствам.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей по делу не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие угрозы охраняемым правам и общественным отношениям, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания судья считает возможным подвергнуть Дадоджонова наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 3.1, 4.1, 18.11, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать Дадоджонова Кабира Камолидиновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф следует оплатить не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), ИНН №, КПП №, счет получателя №, БИК № Банк получатель, ОКТМО №, КБК №, УИН №.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1, а также в части 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или опротестовано прокурором непосредственно в Алтайский краевой суд либо через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.Е. Ретивых