Дакинова Саглара Зулаевна

Судья Эминов О.Н. дело № 33-1084/2024

№ дела суда 1-й инстанции № 2-2711/2024

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 декабря 2024г. г.Элиста

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия всоставе:

председательствующего Басангова Н.А.,

судей Гонеевой Б.П. и Коченковой Л.Д.,

при секретаре Манжиковой А.Э.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Дакиновой Саглары Зулаевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Калмыкия о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости по апелляционной жалобе представителя ответчика Егорова Э.В. на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 2 октября 2024 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Калмыкия БасанговаН.А., объяснения представителя ответчика Егорова Э.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения истца ДакиновойС.З. относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Дакинова С.З. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Калмыкия (далее ОСФР по Республике Калмыкия, пенсионный орган) о включении в стаж спорных периодов и назначении досрочной страховой пенсии.

4октября 2023г. истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях») как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждени...

...ях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением пенсионного органа №17543/23 ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. Отказывая в досрочном назначении страховой пенсии, пенсионный орган в решении указал, что на дату обращения специальный страховой стаж истца составил 24 года 11 месяцев 18 дней. В силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости должна быть назначена не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Ответчиком в специальный стаж истца не включены периоды: учебного отпуска с 11 июня 2003 г. по 17 июля 2003 г.; нахождения в отпуске по уходу за детьми с 4 января 2012 г. по 11 августа 2013 г., с 15 января 2014 г. по 6 апреля 2015 г. Кроме этого, период работы с 4 ноября 1999 г. по 10 июня 2003 г., с 18 июля 2003 г. по 3 января 2012 г. в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных ответчиком учтен календарно. Считала, что периоды работы в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных должен исчисляться в льготном порядке, поскольку она в указанное время выполняла работу по должности медицинской сестры (постовой), осуществляла мероприятия, относящиеся к реанимации и интенсивной терапии новорожденных по назначению врача, работала на полную ставку, полный рабочий день.

Просила суд возложить обязанность на ОСФР по Республике Калмыкия включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды: нахождения в учебном отпуске с 11 июня 2003 г. по 17 июля 2003 г., нахождения в отпуске по уходу за детьми с 4 января 2012 г. по 11 августа 2013 г., с 15 января 2014 г. по 6 апреля 2015 г., работы с 4 ноября 1999 г. по 10 июня 2003 г., с 18 июля 2003 г. по 3 января 2012 г. в должности постовой медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных с применением при расчете льготного стажа коэффициента 1:1,6; назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в суд, то есть с 13 августа 2024 г.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 2 октября 2024г. исковые требования Дакиновой С.З. удовлетворены частично.

На пенсионный орган возложена обязанность включить в специальный стаж работы Дакиновой С.З., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев) период нахождения в учебном отпуске с 11 июня 2003 г. по 17 июля 2003 г.; периоды работы с 4 ноября 1999 г. по 10 июня 2003 г., с 18 июля 2003 г. по 3 января 2012 г. в должности постовой медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Егоров Э.В. просил решение суда отменить, в иске отказать, полагая, что выводы суда первой инстанции не соответствуют нормам материального права. Указал, что в спорные периоды работы истца с 4 ноября 1999 г. по 10 июня 2003 г., с 18 июля 2003 г. по 3 января 2012 г. ответчиком правомерно засчитаны в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку занимаемая истцом должность не предусмотрена в соответствующих списках. Полагал, что суд необоснованно пришел к выводу о включении периода учебного отпуска в страховой стаж истца, поскольку отпуска без содержания, дополнительные оплачиваемые отпуска (учебные), непредусмотренные статьями 114-116 Трудового кодекса РФ, а также иные периоды с отрывом от производства не подлежат зачету в страховой стаж на соответствующих видов работ.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика Егоров Э.В. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Истец Дакинова С.З. возражала против апелляционной жалобы, просила отставить решение суда первой инстанции без изменения.

В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассматривается в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Решение суда в части отказа в иске сторонами не обжалуется и потому предметом судебного разбирательства не является.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что работа истца в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных в спорный период тождественна работе постовой медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных, в связи с чем пришел к выводу о включении данного периода работы в льготном исчислении в страховой стаж истца. Признавая спорные периоды подлежащими исчислению в льготном порядке, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что период нахождения в учебном отпуске также подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством РФ принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список № 781 от 29 октября 2002 г.);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее Список № 1066 от 22 сентября 1999 г. и Правила № 1066 от 22 сентября 1999 г.);

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила № 781 от 29 октября 2002 г.).

В соответствии со Списком от 22 сентября 1999 г. № 1066 раздела «Наименование должностей» право на досрочное пенсионное обеспечение имеют медицинские работники среднего медицинского персонала, в том числе, медицинские сестры, медицинские сестры палатные (или постовые), медицинские сестры-анестезисты, работающие в родильных домах (пункт 20 раздела «Наименование учреждений).

Пунктом 3 Правил от 22 сентября 1999 г. № 1066 установлено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Приложением к названным Правилам является Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев (далее Перечень от 22 сентября 1999 г. № 1066).

Перечнем от 22 сентября 1999 г. № 1066 предусмотрены: в пункте 2 раздела «Наименование структурных подразделений» – отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных, в том числе, пунктом 20 Списка от 22 сентября 1999 г. № 1066; раздела «Наименование должностей»– должности: медицинской сестры-анастезиста; медицинской сестры, в том числе старшей.

В соответствии со Списком № 781 от 29 октября 2002 г. раздела «Наименование должностей» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется среднему медицинскому персоналу, а именно: медицинским сестрам, медицинским сестрам палатным (или постовым), медицинским сестрам-анестезистам, работающим в родильных домах (пункт 20 раздела «Наименование учреждений).

На основании подпункта «б» пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. № 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, один год работы засчитывается в указанный стаж работы как один год и 6 месяцев.

Приложением к названным Правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и 6 месяцев (далее Перечень от 29 октября 2002 г. № 781).

В пункте 2 (раздел – наименование структурных подразделений) Перечня от 29 октября 2002 г. № 781 в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, включены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списка от 29 октября 2002 г. № 781

Пунктом 2 (раздел – наименование должностей) Перечня от 29 октября 2002 г. № 781 в перечне должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, названы должности медицинской сестры палатной, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты.

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Как установлено судебной коллегией и следует из материалов дела, решением ОСФР по Республике Калмыкия № 17543/23 Дакиновой С.З. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа. В календарном исчислении включены периоды лечебной деятельности с 4 ноября 1999 г. по 10 июня 2003 г., с 18 июля 2003 г. по 3 января 2012 г.; в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) – с 12 августа 2013 г. по 14 января 2014 г., с 7 апреля 2015 г. по 9 июня 2023 г. В результате чего специальный стаж Дакиновой С.З. составил 24 года 11 месяцев 18 дней. В стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды: с 4 января 2012 г. по 11 августа 2013 г., с 15 января 2014 г. по 6 апреля 2015 г. – нахождение в отпуске по уходу за ребенком; с 11 июня 2003 г. по 17 июля 2003г. нахождение в учебном отпуске.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки AT-VI № 5395989, выданной 12 июля 1993 г., усматривается, что в спорные периоды времени с 4 ноября 1999 г. по 10 июня 2003 г., с 18 июля 2003 г. по 3 января 2012 г., согласно записям № 9, 14 истец с 4 ноября 1999 г. по 30 сентября 2012 г. Дакинова С.З. работала медицинской сестрой отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных в Муниципальном учреждении «Элистинский родильный дом им. О.А. Шунгаевой».

16 июля 2002 г. Муниципальное учреждение «Элистинский родильный дом им. О.А. Шунгаевой» реорганизовано в Муниципальное учреждение «Городской родильный дом им. О.А. Шунгаевой» (запись № 10 трудовой книжки).

7 декабря 2005 г. Муниципальное учреждение «Городской родильный дом им. О.А. Шунгаевой» переименовано в Муниципальное учреждение «Перинатальный центр им. О.А. Шунгаевой» (запись № 12 трудовой книжки).

31 декабря 2008 г. Муниципальное учреждение «Перинатальный центр им. О.А. Шунгаевой» переименовано в Муниципальное учреждение «Городской родильный дом им. О.А. Шунгаевой».

Указанное подтверждается архивной справкой от 18 июля 2023 г. № 09-41-02/1221, из которой следует, что приказом № 48 от 5 ноября 1999 г. § Манкурова С.З. принята в качестве медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных с 4 ноября 1999 г.; приказом № 531-л/274 от 28 сентября 2012 г. Дакинова С.З., медицинская сестра анестезистка Отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных, уволена с 30 сентября 2012 г. по пункту 5 статьи 77 Трудового кодекса РФ (Перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю). Кроме этого, из данной архивной справки видно, что приказом № 103-о от 9 июня 2003 г. § 4 Манкуровой С.З., медсестре отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных, предоставлен дополнительный отпуск для сдачи сессии продолжительностью 37 календарных дней с 11 июня по 17 июля 2003 г., к работе приступить 18 июля 2003 г.

В связи с заключением брака с Дакиновым А.Д. истцу присвоена фамилия Дакинова, что подтверждается свидетельством о заключении брака от 19 апреля 2003 № I-ДУ № 507938.

Как следует из штатных расписаний Муниципального бюджетного учреждения «Городской родильный дом им. О.А. Шунгаевой» за 1999-2012 г.г. в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных в спорные периоды были предусмотрены следующие должности среднего медицинского персонала: с 1999 г. по 2006 г. – старшая медсестра, медсестра поста интенсивной терапии новорожденных, медсестра процедурная; с 2007 г. по 2008г. – старшая медсестра, медсестра отделения интенсивной терапии новорожденных; с 2009 г. по 2012 г. – старшая медсестра, медсестра анестезистка.

Таким образом, в периоды с 1999 по 2006 г.г., с 2009 по 2012 г.г. в штатных расписаниях отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных Муниципального бюджетного учреждения «Городской родильный дом им. О.А. Шунгаевой» занимаемая Дакиновой С.З. должность медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных отсутствовала.

Согласно справке от 16 сентября 2024 г. № 851, выданной БУ РК «Перинатальный центр им. О.А. Шунгаевой», следует, что истец с 4 ноября 1999 г. принята на должность медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных. В функциональные обязанности которой входили и ею выполнялись как обязанности «медсестры-анестезиста»: подготовка необходимых лекарственных средств, инфузионные среды, расходные материалы, наборы инструментов; сборка, тестирование и подключение к пациенту (или в дыхательный контур) контрольно-диагностических и лечебных технических средств: капнограф, пульсоксиметр, волюметр, газоанализатор кислорода, электрокардиограф, инфузомат, аппарат ИВЛ; налаживание системы мониторирования, проведение мониторинга систем жизнеобеспечения пациента на всех этапах реанимации, интенсивной терапии; оценка характера ИВЛ, состояния вентиляции, оксигенации, гемодинамики, сознания и основные характеризующие их показатели; обеспечение необходимого положения пациента и перемещение пациента в постели; владение стандартными технологиями манипуляций и процедур сестринского ухода за реанимационными больными: проводить санацию (экспирация) содержимого полости носа, рта, носоглотки и ротоглотки, трахеи и главных бронхов, обеспечивать проходимость дыхательных путей и ее поддержание; проведение вспомогательной и искусственной вентиляции легких через маску наркозно- дыхательного аппарата; проведение суточного прикроватного непрерывного мониторирования электрокардиограммы; сборка укладки (набора) для катетеризации центральных вен, трахеотомии, люмбальной пункции, пункции плевральной полости, интубации трахеи; ассистирование врачу-анестезиологу-реаниматологу; осуществление пункции и катетеризации периферических вен; введение инфузионных сред; выполнение иммуносерологических исследований (определение групповой и резус-принадлежности, пробы на индивидуальную совместимость) крови больных взаимодействуя с врачом, владение техникой введения трансфузионных сред; проведение искусственного лечебного питания; осуществление ухода за кожей и слизистыми, проведение катетеризации мочевого пузыря; осуществление постановки желудочного зонда; уход за катетерами, зондами; обеспечение личной и общественной инфекционной безопасности в процессе оказания медицинской помощи и ухода; проведение комплекса мероприятий по дезинфекции и стерилизации технических средств и инструментов; заполнение формы учета и отчетности на бумажном и электронном носителе в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Разрешая доводы жалобы о незаконности включения спорных периодов работы в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных в страховой стаж истца в льготном исчислении, судебная коллегия приходит к выводу об их несостоятельности.

Так, в Перечне от 22 сентября 1999 г. № 1066, действовавшем в период с 1 ноября 1999 г по 31 декабря 2001 г., была поименована должность медицинской сестры, также указано отделение реанимации и интенсивной терапии родильных домов.

В период действия данного Перечня Дакинова С.З. занимала должность медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных Муниципального учреждения «Элистинский родильный дом им. О.А. Шунгаевой».

Следовательно, данный период подлежит зачету в страховой стаж истца в льготном исчислении в бесспорном порядке.

В силу Перечня от 29 октября 2002 г. № 781, который действует с 1 января 2002 г. по настоящее время, работа истца могла быть зачтена в льготном порядке, если осуществлялась в отделении реанимации и интенсивной терапии родильных домов в должности медицинской сестры палатной, в том числе старшей, медицинской сестры-анестезиста.

На основе представленных в деле штатных расписаний, а также справки, предоставленной работодателем истца, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в спорные периоды Дакинова С.З., работая в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных, выполняла трудовую функцию, тождественную трудовым функциям как по должности медицинской сестры палатной, так и по должности медицинской сестры-анестезиста в структурном подразделении реанимации и интенсивной терапии, которые предусмотрены Списком от 29 октября 2002 г. № 781 и перечнем структурных подразделений и должностей.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда о необходимости включения периодов работы с 4 ноября 1999 г. по 10 июня 2003 г., с 18 июля 2003 г. по 3 января 2012 г. в страховой стаж истца в льготном исчислении – 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Проверяя доводы апелляционной жалобы ответчика, касающиеся несогласия с выводами суда относительно удовлетворения требований истца о включении учебных отпусков в специальный стаж и признавая их необоснованными, судебная коллегия считает необходимым отметить следующее.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков Правилами № 781 не урегулирован.

Согласно пункту 2 Правил от 29 октября 2002 г. № 781 исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.

В соответствии с пунктом 5 данных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса РФ).

Согласно статье 173 Трудового кодекса РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы Дакиновой С.З.) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении.

Вывод суда о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев периода нахождении в учебных отпусках, является неверным.

Судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда первой инстанции в части возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца в льготном порядке период нахождения в учебном отпуске с 11 июня 2003 года по 17 июля 2003 г., поскольку данный должен быть включен в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

о п р е д е л и л а:

решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 2 октября 2024 г. в части возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Калмыкия включить в стаж работы Дакиновой Саглары Зулаевны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в льготном исчислении период нахождения в учебном отпуске с 11 июня 2003 г. по 17 июля 2003 г., изменить, указав о включении в специальный стаж Дакиновой Саглары Зулаевны периода нахождения в учебном отпуске с 11 июня 2003 г. по 17 июля 2003 г. в календарном исчислении, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной деятельности.

В остальной части решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 2 октября 2024 г. оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в срок, не превышающий трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г. Краснодаре, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий Н.А. Басангов

Судьи Б.П. Гонеева

Л.Д. Коченкова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24 декабря 2024