Далгатов Магомед Джаватханович

М-5-45/20

05RS0047-01-2020-000458-53

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Хасавюрт 21 апреля 2020 года

Судья Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан Магомедов Г.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Далгатова М.Д. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Дагестанской АССР, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 15 минут в общественном месте по адресу: Республика Дагестан, Хасавюртовский район, на территории «КПП 12 Д Гребенской мост» выявлен гражданин Далгатов М.Д., который покинул место проживания (пребывания) не для целей, предусмотренных Указом Главы Республики Дагестан от 18.03.2020 года № 17 (с изменениями) «О введении режима повышенной готовности» - о мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на Республики Дагестан, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Дагестан, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Дело в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрено без участия Далгатова М.Д., от которого имеется ходатайство о рассмотрении в его отсутствие.

Суд, проверив письменные материалы дела, пришел к выводу о том, что в действиях Далгатова М.Д. имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина Далгатова М.Д. подтверждается протоколом об административном правонарушении, с которым Далгатов М.Д. согласился, рапортом сотрудника УУП ОУПП...

... и ПДН ОМВД России по Хасавюртовскому района, фототаблицей, объяснениями Далгатова М.Д.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Далгатов М.Д. не выполнил правила поведения при режиме повышенной готовности на территории Республики Дагестан, объявленного Указом Главы Республики Дагестан от 18.03.2020 года № 17 (с изменениями) «О введении режима повышенной готовности», который обязывает граждан соблюдать режим самоизоляции и воздержаться от поездок на территории, неблагополучные по санитарно-эпидемиологической обстановке, связанной с новой коронавирусной инспекцией (COVID-2019), покинул место своего постоянного проживания не для целей, предусмотренных вышеуказанным Указом Главы Республики Дагестан от 18.03.2020 года № 17 и находился в общественном месте на территории КПП 12 Д Гребенской мост» Хасавюртовского района Республики Дагестан, где был остановлен сотрудниками полиции

Таким образом, вина Далгатова М.Д. в совершении вменяемого административного правонарушения, которое относится к категории формальных составов административных правонарушений, доказана всеми материалами дела, которые в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, приняты судьей, как доказательства по делу, оценены согласно ст. 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание своей вины и раскаяние, обстоятельств, отягчающих ответственность, не имеется.

При назначении меры наказания судья учитывает характер административного правонарушения, личность правонарушителя, признание вины в совершении административного правонарушения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 35.4.1, 4.2, 4.3 КоАп РФ, суд считает возможным назначить наказание Далгатова М.Д. в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Далгатова М.Д. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Хасавюртовский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Г.М.Магомедов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 декабря 2020 года село Бабаюрт

Судья Бабаюртовского районного суда Республики Дагестан Шаипов А.А., рассмотрев при подготовке к рассмотрению протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Далгатова ФИО3 по ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Заместитель начальника полиции ОМВД России по Бабаюртовскому району направил в суд материал о привлечении Далгатова ФИО3 к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

При подготовке к рассмотрению дела, суд приходит к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении Далгатова М.Д.

Из протокола об административном правонарушении составленного в отношении Далгатова М.Д. видно, что в описании события административного правонарушения внесены изменения и дополнения. Однако сведения об ознакомлении его с данными дополнениями или его извещения о данном факте отсутствуют.

При составлении протокола лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении: а) разъясняются права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе (ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ); б) предоставляется возможность ознакомиться с протоколом, представить объяснения и замечания по его содержанию (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ), после чего протокол им подписывается, а в случае отказа - делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ); в) вручается под расписку копия прот...

...окола (ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ).

В силу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из приведенных выше положений КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении составляется: а) при непосредственном участии лица, привлекаемого к административной ответственности; б) в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, но только лишь при условии надлежащего извещения данного лица о времени и месте совершения конкретных процессуальных действий. В аналогичном порядке должно производится и внесение изменений в протокол об административных правонарушениях. Толкование положений ст. 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменение сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производится в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в указанный процессуальный акт только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 указанного Кодекса следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Указанные недостатки составления протокола об административном правонарушении и других материалов являются существенными и не могут быть восполнены в судебном заседании.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.4 ч.1 п.4, 28.8 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

Возвратить протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Далгатова ФИО3 по ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях для устранения выявленных недостатков в установленные законом сроки.

Судья А.А.Шаипов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 февраля 2021 года село Бабаюрт

Судья Бабаюртовского районного суда Республики Дагестан Шаипов А.А., рассмотрев при подготовке к рассмотрению протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Далгатова ФИО3 по ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Заместитель начальника полиции ОМВД России по Бабаюртовскому району направил в суд материал о привлечении Далгатова ФИО3 к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

При подготовке к рассмотрению установив, что в протоколе об административном правонарушении составленного в отношении Далгатова М.Д. в описании события административного правонарушения внесены изменения и дополнения, в котором отсутствуют сведения об ознакомлении его с данными дополнениями или его извещения о данном факте, определением Бабаюртовского районного суда от 9 декабря 2020 года указанный протокол и другие материалы дела возвращены для устранения выявленных недостатков в установленные законом сроки.

Сопроводительным письмом от 1 февраля 2021 года указанный протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Далгатова М.Д. по ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях вновь, без устранения недостатков, указанных в определении суда направлены в суд для принятия решения. Кроме того, к материалам дела не приобщено постановление суда о привлечении его по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с от...

...меткой о вступлении в законную силу.

Согласно п. 9 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в соответствии со статьей 29.5 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 указанного Кодекса следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Указанные недостатки составления протокола об административном правонарушении и других материалов являются существенными и не могут быть восполнены в судебном заседании.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.4 ч.1 п.4, 28.8 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

Возвратить протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Далгатова ФИО3 по ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях для устранения выявленных недостатков в установленные законом сроки.

Судья А.А.Шаипов

(УИД)05RS0008-01-2021-000316-40

№ 5-1093/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 марта 2021 года село Бабаюрт

Судья Бабаюртовского районного суда Республики Дагестан Шаипов А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Далгатова ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в с.Ачичунгур, расположенного на территории Бабаюртовского района РД, зарегистрированного и проживающего там же, неработающего, гражданина РФ, привлекавшегося к административному наказанию в виде предупреждения по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

09 ноября 2020 года полицейским МВ СР ОБППСП ОМВД России по Бабаюртовскому району Республики Дагестан в отношении Далгатова М.Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому он, будучи привлеченным к административному наказанию по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановлением от 21.04.2020 года, повторно, 09 ноября 2020 года в 09 часов 30 минут не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, чем нарушил правила поведения при введенном режиме повышенной готовности Указом Главы Республики Дагестан от 18 марта 2020 г. № 17 «О введении режима повышенной готовности», а именно, п.п. «а» п.1 Указа врио Главы Республики Дагестан от 23.10.2020 г. № 96 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на те...

...рритории РД», а именно находился в помещении магазина «1000 Мелочей» по ул. Ирчи-Казака в с.Бабаюрт Бабаюртовского района РД без средств индивидуальной защиты органов дыхания (защитные маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия).

Далгатов М.Д., будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отношении него без его участия.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, судья находит, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности;

Согласно ч. 2 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Частью 2 статьей ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня его совершения.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлен в отношении Далгатова М.Д. 09 ноября 2020 года.

Следовательно, срок давности привлечения Далгатова М.Д. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 09 февраля 2021 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Далгатова М.Д. подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Далгатова ФИО3 прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Шаипов