Данчыт Долаана Михайловна

Дело № 2-2683/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2017 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва, в составе: председательствующего, судьи Успуна И.И., при секретаре Монгуш А.-С.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Д, к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Д, обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <адрес> кадастровым номером №, общей площадью 799 кв.м., с разрешенным использованием под индивидуальное жилое строительство. До настоящего времени договор купли-продажи земельного участка с Д, Министерство не заключило, что нарушает права и законные интересы Д, как собственника объекта недвижимости на испрашиваемом в собственность земельном участке. Просит суд понудить ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> с истицей.

Истец Д, на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Сержи С.В. поддержала исковые требования по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика Министерства земельных отношений Республики Тыва на судебное заседание не яв...

...ился, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) следует, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ч.1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст.ст. 8, 8.1 Конституционного закона Республики Тыва «О земле» управление и распоряжение землями, находящимися в собственности Республики Тыва, осуществляет специально уполномоченный Правительством Республики Тыва орган. В сфере использования земель специально уполномоченный орган осуществляет: 1) управление и распоряжение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва земельными участками, находящимися в собственности Республики Тыва, в пределах своих полномочий;…Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" - столицы Республики Тыва, осуществляет Правительство Республики Тыва и (или) специально уполномоченный Правительством Республики Тыва исполнительный орган государственной власти Республики Тыва по управлению и распоряжению землями, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. Распоряжение земельными участками, указанными в части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Тыва. Органы местного самоуправления городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" в порядке, установленном Правительством Республики Тыва, обеспечивают представление информации и передачу документов, необходимых для осуществления полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва.

Как установлено судом органом, на который Правительством Республики Тыва возложены полномочия по распоряжению земельными участками республики, в том числе собственность на которые не разграничена, является Министерство земельных и имущественных отношений.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Д, является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, следует, что на данном земельном участке с кадастровым номером № находится жилой дом, с кадастровым номером №.

Согласно распоряжению министра земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, Д, предоставлен в аренду сроком на 11 месяцев земельный участок из категории земель населенных пунктов, общей площадью 799 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием под индивидуальное жилое строительство.

Таким образом, судом установлено, что Д,. является собственником жилого дома, находящегося на земельном участке по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основополагающих принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В силу п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса (статья 39.2 Земельного кодекса).

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское производство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу о том, что истица, являясь собственником жилого дома, расположенного на земельном участке, предоставленном в целях индивидуального жилищного строительства, в силу ст. 39.20 Земельного кодекса РФ имеет право на предоставление ей указанного земельного участка в собственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Д, к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, удовлетворить.

Обязать Министерство земельных отношений Республики Тыва заключить с Д, договор купли-продажи земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 799 кв.м., с видом разрешенного использования под индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес> в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2017 года (с учетом выходных дней – 17, 18 июня 2017 года).

Судья И.И. Успун

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2017 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Иргита Н.Б., при секретаре Монгуш Ч.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ДДМ к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о признании незаконным распоряжения, обязании постановки земельного участка на кадастровый учет,

установил:

ДДМ обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва об обязании постановки земельного участка на кадастровый учет, указав, что решением Кызылского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ Минземимущество РТ обязали заключить с ДДМ договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Данное решение Министерством не исполнено по причине снятия с кадастрового учета земельного участка по заявлению начальника отдела от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее ДД.ММ.ГГГГ ДДМ обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка по адресу: <адрес>. На момент подачи заявления о заключении договора купли-продажи земельный участок состоял на государственной кадастровом учете. Не обосновав причины не заключения договора купли-продажи и не дав письменного ответа на заявление, Минземимущество РТ ДД.ММ.ГГГГ обращается в ФГБУ ФКП Росреестра по РТ с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен жилой дом истца, находящийся в ее собственности. В настоящее вре...

...мя ДДМ не может заключить договор купли-продажи земельного участка на основании вступившего в законную силу решения суда.

Просит суд обязать Министерство земельных и имущественных отношений РТ произвести постановку земельного участка по адресу: <адрес> на государственный кадастр недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ от истца поступило уточненное исковое заявление, в котором дополнены исковые требования, а именно, просит суд признать распоряжение Министерства земельных и имущественных отношений РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии с государственного кадастрового учета» незаконным; обязать Министерство земельных и имущественных отношений РТ утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, произвести постановку земельного участка по адресу: <адрес> на государственный кадастр недвижимости и заключить договор купли-продажи данного земельного участка.

Истец ДДМ в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца Сержи С.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненное исковое заявление поддержала, дав пояснения, соответствующие доводам иска.

Представители ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва, третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явились, извещена надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.2 Земельного кодекса РФ земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии со статьей 8.1 Конституционного закона Республики Тыва от 27.11.2004 г. N 886 ВХ-1 «О земле» (части 1 и 2) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" - столицы Республики Тыва, осуществляет Правительство Республики Тыва и (или) специально уполномоченный Правительством Республики Тыва исполнительный орган государственной власти Республики Тыва по управлению и распоряжению землями, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. Распоряжение земельными участками, указанными в части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Тыва.

Пунктом 1.1 Порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" - столицы Республики Тыва (далее – Порядок), утвержденного Постановлением Правительства Республики Тыва от 08.02.2013 N 81, установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Тыва по управлению и распоряжению землями - Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва.

Из материалов дела следует, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ДДМ является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений РТ от ДД.ММ.ГГГГ ДДМ предоставлен в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> сроком на 11 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ ДДМ обратилась в Министерство земельных и имущественных отношений РТ с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, что подтверждается распиской.

Решением Кызылского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ДДМ к Министерству земельных и имущественных отношений РТ. Решением постановлено: обязать Министерство земельных отношений Республики Тыва заключить с ДДМ договор купли-продажи земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 799 кв.м., с видом разрешенного использования под индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Согласно распоряжению Министерства земельных и имущественных отношений РТ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О снятии с государственного кадастрового учета» спорный земельный участок с кадастровым номером № снят с государственного кадастрового учета.

На основании заявления представителя Министерства земельных и имущественных отношений РТ ШАК от ДД.ММ.ГГГГ, а также вышеуказанного распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № был снят с государственного кадастрового учета.

Из письменного отзыва Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Тыва на исковое заявление следует, что земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «аннулирован», поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о земельном участке носили временный характер, в связи с чем, они могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости на основании заявления собственника. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № аннулирован и снят с кадастрового учета на законных основаниях.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности в спорный период регулировались нормами Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ).

Правовым последствием кадастрового учета является подтверждение существования объекта недвижимости, права на который непосредственно у конкретного лица возникают и могут быть зарегистрированы по основаниям и в порядке, установленным законом, а также прекращения существования объекта недвижимости (статья 1 Закона N 221-ФЗ).

На основании пункта 9 статьи 4 Закона N 221-ФЗ сведения, которые носят временный характер до утраты ими в установленном настоящем законом порядке временного характера, не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

Пунктом 1, 11 статьи 25 Закона о государственном кадастре недвижимости установлено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 названного федерального закона, согласно которой эти сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Указанная норма утратила силу с ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 361-ФЗ, при этом Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" частично воспроизводит положения этой статьи (статья 41), а также определяет порядок их применения в переходный период (часть 7 статьи 72).

Согласно п. 2, 3, 4 статьи 41 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в случае образования двух и более земельных участков в результате раздела земельного участка, перераспределения земельных участков государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых земельных участков.

Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

Государственный кадастровый учет измененных земельных участков в результате выдела доли в натуре в счет доли в праве общей собственности или раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, а также в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, в результате которых такие земельные участки сохраняются в измененных границах, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на земельные участки, образованные из указанных земельных участков.

В отношении сведений, которые носят в соответствии с Законом о кадастре временный характер, часть 7 статьи 72 Закона о регистрации содержит правило о том, что временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Закона о кадастре, сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Положения Гражданского кодекса Российской Федерации, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статья 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Согласно п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).

Министерство земельных и имущественных отношений РТ не обосновало необходимость аннулирования и исключения временных сведений из государственного кадастра недвижимости до истечения установленного Законом о кадастре срока, в связи с чем действия Министерства нарушают законные права и интересы истца на завершение начатой процедуры по предоставлению земельного участка ей в собственность, а также исполнение вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, установленные обстоятельства свидетельствует об обоснованности доводов искового заявления о признании незаконным распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений РТ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О снятии с государственного кадастрового учета», а также действий по аннулированию и исключению из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №.

На основании вышеизложенного, исковые требования в части признания распоряжение Министерства земельных и имущественных отношений РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии с государственного кадастрового учета» незаконным, обязании произвести постановку земельного участка по адресу: <адрес> на государственный кадастр недвижимости подлежат удовлетворению.

Между тем, требования истца в части обязания ответчика утвердить схему расположения земельного участка и заключить договор купли-продажи данного земельного участка, не подлежат удовлетворению, поскольку уже имеется вступившее в законную силу решение Кызылского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ДДМ к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о признании незаконным распоряжения, обязании постановки земельного участка на кадастровый учет, удовлетворить частично.

Признать незаконным распоряжение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва №-р от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва осуществить постановку земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на кадастровый учет.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 18 декабря 2017 года путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья Иргит Н.Б.

Дело № 2-4657/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кызыл 15 октября 2018 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Боломожновой Е.Н., при секретаре Монгуш Б.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о признании расчета цены земельного участка незаконным, обязании произвести расчет цены земельного участка,

установил:

Истец обратилась в суд с иском Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва (далее по тексту - Минземущество РТ) о признании расчета цены земельного участка незаконным, обязании произвести расчет цены земельного участка, указав, что она являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ Минземущество РТ обязали заключить договор купли-продажи земельного участка по адресу: <адрес> течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ Д обратилась к Минземуществу РТ с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <адрес>. В ответ на заявление специалист Минземимущество РТ посчитал цену для выкупа земельного участка в размере 50% от кадастровой стоимости земельного участка, поскольку с заявлением о выкупе обратились после ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что она обратилась за оформлением права собственности на земельный участок до принятия порядка определения цены земельного участка, утвержденного Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.Г...

...ГГГ №, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд признать расчет Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва цены земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, при его выкупе в размере 50 % от кадастровой стоимости земельного участка, незаконным. Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва при заключении договора купли-продажи земельного участка, произвести расчет цены земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с применением ставки земельного налога в размере 0,3 % от кадастровой стоимости.

В судебном заседании представитель истца С, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва в судебное заседание не явился, был извещен.

Истец Д в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом (п. 1).

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта (пункт 5).

Материалами дела установлено, что Д является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, ДД.ММ.ГГГГ Д обратилась с заявлением в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва через Многофункциональный центр о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: Республики Тыва, <адрес>.

В ответ на заявление Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва не предоставило Д земельный участок, после чего она обратилась в суд с исковым заявлением.

Решением Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление Д удовлетворено. Суд обязал Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва заключить с Д договор купли-продажи земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 799 кв.м., в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано в исковом заявлении, специалист Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва пояснила, что снованием установления такой цены выкупаемого земельного участка послужило, что с заявлением истец обратилась после ДД.ММ.ГГГГ и поэтому за выкуп земельного участка должно быть оплачено 50 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Из представленного проекта договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 799 кв.м., следует, что выкупная цена земельного участка составляет 271744 рублей – 50% от кадастровой стоимости земельного участка.

Так, согласно п. 1.1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении: 1) земельных участков, находящихся в федеральной собственности, - уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации; 3) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - органами местного самоуправления (п. 1.1).

Пунктом 1.2 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что цена земельных участков, указанных в пункте 1.1 настоящей статьи, не может превышать их кадастровую стоимость. До установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления порядка определения цены земельного участка эта цена устанавливается в размере его кадастровой стоимости.

В силу п. 4 Постановления Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении определения цены земельных участков при заключении договоров купли-продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Тыва, и земельных участков, государственная собственность на которых не разграничена, приобретаемых без проведения торгов, если иное не установлено федеральными законами» установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при заключении договора купли-продажи земельного участка с собственниками зданий, сооружений, помещений, расположенных на таких земельных участках, и права аренды, пользования, владения ими не оформлены в соответствии с законодательством, цена земельного участка определяется на дату подачи заявления о выкупе земельного участка в зависимости от даты государственной регистрации права собственности на такие здания, сооружения, помещения в размере: 30 процентов кадастровой стоимости приобретаемого земельного участка при его выкупе в срок до трех лет; 50 процентов кадастровой стоимости приобретаемого земельного участка при его выкупе в срок от трех до пяти лет; 100 процентов кадастровой стоимости приобретаемого земельного участка при его выкупе в срок от пяти лет и более.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на то, что выкупная цена спорного земельного участка должна определяться на дату подачи им заявления о выкупе земельного участка (ДД.ММ.ГГГГ).

С данным выводом суд соглашается, поскольку пунктом 2 Постановления Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении определения цены земельных участков при заключении договоров купли-продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Тыва, и земельных участков, государственная собственность на которых не разграничена, приобретаемых без проведения торгов, если иное не установлено федеральными законами» установлено, что цена земельного участка определяется в размере его кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком. При этом цена земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость, установленную на момент обращения заявителя, или иного размера цены земельного участка, если он установлен федеральным законодательством.

Пунктом 3 указанного Постановления предусмотрено, что цена земельного участка определяется по формуле: Ц = Кст x С x Ккр, где Ц - цена земельного участка, рублей; Кст - кадастровая стоимость земельного участка, указанная в кадастровом паспорте земельного участка, рублей; С - ставка земельного налога; Ккр - коэффициент кратности ставки земельного налога, равный 10.

Исходя из этого, суд полагает, что цена выкупаемого участка подлежит установлению в соответствии с законодательством, действовавшим на момент подачи истцом Д заявления о выкупе земельного участка (ДД.ММ.ГГГГ) в порядке стать 36 Земельного кодекса Российской Федерации, то есть Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва при установлении стоимости выкупа земельного участка по адресу: <адрес> следовало руководствоваться пунктом 2 Постановления Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно проекта договора кадастровая стоимость спорного участка составляет 543487,79 рублей, что истцом не оспаривается.

Поскольку заявление Д о выкупе земельного участка по правилам статьи 36 ЗК РФ со всеми предусмотренными законодательством документами получено ГАУ МФЦ РТ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что испрашиваемый земельный участок подлежит продаже по цене, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, ответчику следует произвести расчет цены земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 799 кв.м., с применением ставки земельного налога в размере 0,3 % от кадастровой стоимости.

Таким образом, исковые требования истца к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Д к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о признании расчета цены земельного участка незаконным, возложении обязанности произвести расчет цены земельного участка, удовлетворить.

Признать расчет Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва цены земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>/, общей площадью 799 кв.м., при его выкупе в размере 50 % от кадастровой стоимости земельного участка, незаконным.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва при заключении договора купли-продажи земельного участка, произвести расчет цены земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 799 кв.м., с применением ставки земельного налога в размере 0,3 % от кадастровой стоимости, в течение 14 дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Е.Н.Боломожнова

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2017 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Сватиковой Л.Т., при секретаре Шыырап А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ц к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о признании незаконным бездействия и возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка,

с участием представителя административного истца – У.,

у с т а н о в и л :

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику о признании незаконным бездействия и возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство.

До настоящего времени договор купли-продажи с истцом не заключен.

Просит: признать незаконным бездействие Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва по не предоставлению истцу указанного земельного участка в собственность; обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использов...

...анием под индивидуальное жилищное строительство.

В судебном заседании представитель административного истца У. иск полностью поддержала.

Административный истец и представитель административного ответчика в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 8 указанной статьи пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из материалов дела, Ц является собственником жилого дома по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Ц обратилась в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. В расписке о получении документов видно указание о предоставлении услуги через 1 месяц.

Под государственной услугой, предоставляемой федеральным органом исполнительной власти, органом государственного внебюджетного фонда, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с послед. изм. и доп.) понимается деятельность по реализации функций соответственно федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 27июля2010года N210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги предусматривает, в числе прочего, срок предоставления государственной или муниципальной услуги.

Поскольку срок предоставления государственной услуги был установлен при принятии заявления о предоставлении земельного участка в собственность - через 1 месяц, однако ответ не был предоставлен административному истцу, то истец имел право в течение установленного законом 3-месячного срока, то есть по 25 мая 2016 года оспорить бездействие государственного органа по непредставлению ответа.

Однако в суд с данным требованием истец обратился лишь 20.01.2017 года, пропустив срок на 8 месяцев.

Между тем, какие-либо доказательства в подтверждение того, что административный истец по объективным обстоятельствам был лишен возможности в установленный законом срок обратиться в суд, в материалах дела отсутствуют. Ходатайство о восстановлении срока не заявлялось.

При данных обстоятельствах, поскольку уважительных причин столь длительного пропуска срока обращения в суд истцом не представлено, то иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

в удовлетворении административного искового заявления Ц к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о признании незаконным бездействия и возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.Т. Сватикова