Данилин Пётр Николаевич

№ 2а-360/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2021 года г. Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Союзу «ФИО6», заинтересованные лица Межрайонная ИФНС России № по <адрес>, ООО «ФИО7», ФИО2 о ликвидации некоммерческой организации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным иском к Союзу «ФИО8» с требованиями о ликвидации некоммерческой организации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что Союз «ФИО9» зарегистрирован на основании распоряжения Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и Севастополю, о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером №.

В результате осуществления контрольных функций за деятельностью указанной организации установлено, что организация отчеты за 2017, 2018 и 2019 годы, либо информацию о продолжении своей деятельности с заявлением, подтверждающим соответствие п. 3.1 ст. 32 ФЗ "О некоммерческих организациях», в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> не представила.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> в адрес организации вынесено предупреждение, в котором установлен срок один месяц с момента получения указанного предупреждения для представления документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства РФ. Однако данное предупреждение возвращено отправителю. В 2020 году организации вынесено повторно...

...е предупреждение, в котором установлен срок месяц с момента получения предупреждения для предоставления в управление документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства, данное предупреждение также возвращено в адрес управления. До настоящего времени организация не устранила нарушения законодательства РФ, в связи с чем, истец просит ликвидировать Союз «<данные изъяты>» и исключить из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны.

Представители заинтересованных лиц Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, ООО «<данные изъяты>», а также заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание также не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

В силу п. 4 ст. 263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствуют его рассмотрению.

Суд, исследовав материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Согласно ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, и (если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации) годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации подлежат обязательному аудиту (пункт 1).

Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации (пункт 1).

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 3).

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1).

В силу п.1.1 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» некоммерческая организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от ФИО1 юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В п.2 вышеуказанного Приказа определено, что документы, указанные в подпунктах 1.1, 1.2, 1.3 и абзаце третьем подпункта 1.4 пункта 1 настоящего приказа, за 2019 год представляются не позднее ДД.ММ.ГГГГ

До принятия данного Приказа отношения, связанные с установлением срока представления сведений, указанных в п.п. 3, 3.1 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», регулировались постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно п.2 которого некоммерческие организации представляли отчет о деятельности ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, являющихся юридическими лицами" разъяснено о том, что судам следует проверять причины, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства. В частности, предприняло ли такое объединение граждан все возможные действия для устранения названных нарушений, имели ли место объективные обстоятельства, препятствовавшие их устранению, устранены ли выявленные нарушения до принятия судебного решения.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона "О некоммерческих организациях " некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно пп. 3 п. 3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно п. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в ЕГРЮЛ о создании некоммерческой организации Союз ФИО13» (л.д. 10).

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> городского округа Симферополя) Республики Крым мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> городского округа Симферополя) Республики Крым от 03.07.2018г., Союз «Объединение Крымских Ломбардов» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ об административных правонарушениях за не предоставление документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества за 2017 год в срок не позднее 15.04.2018 (л.д.15-18).

Как указывает истец, ответчиком также не были исполнены обязанности по предоставлению вышеуказанной отчетности в 2019 и 2020 годах.

ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> в отношении Союз «ФИО12» вынесены предупреждения №, №, соответственно, за нарушение ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» (л.д. 19-20, л.д. 45-47).

Указанные предупреждения были направлены заказными письмами с уведомлением о вручении в адрес организации: <адрес>, который указан в ЕГРЮЛ как место нахождения данного юридического лица (л.д.35,42), данные предупреждения возвращены в адрес Управления за истечением срока хранения (л.д.43-44, 46-47).

До настоящего времени предупреждения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> административным ответчиком не исполнены, доказательств обратного суду не предоставлено.

Пунктом 10 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" установлено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

С учетом указанных обстоятельств, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика, суд считает требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Союзу «ФИО11» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Ликвидировать Союз ФИО10

ФИО10

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Злотников В.Я.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.