Данилова Ньургуяна Михайловна

Судья Лиханов В.И. Дело № 33-3897/19

Дело № 2-8408/19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Якутск 20 ноября 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Пуховой Е.В., судей Осиповой А.А., Кычкиной Н.А., с участием прокурора Никифоровой М.В., при секретаре Захаровой А.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании

апелляционную жалобу представителя ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 03 сентября 2019 года, которым по делу по иску заместителя прокурора г. Якутска в интересах несовершеннолетнего А. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения,

п о с т а н о в л е н о:

Исковое заявление заместителя прокурора г. Якутска Калинина Н.Е. в интересах А. к ответчику Окружной администрации Городского округа «Город Якутск» о предоставлении благоустроенного жилого помещения, - удовлетворить.

Обязать ОА ГО «Город Якутск» предоставить ребенку-инвалиду А. _______ года рождения благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 24 квадратных метров отвечающее санитарным и техническим требованиям с учетом необходимости проживания в нем также его матери, а также с учетом права ребенка-инвалида на дополнительную жилую площадь.

Заслушав доклад судьи Кычкиной Н.А., пояснения законного представителя истца Даниловой Н.М., представителя ответчика Назаренко Е.В., заключение прокурора Никифоровой М.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Заместитель прокурора г. Якутска Калинин Н.Е. в интересах А., _______ года рождения обратился в суд с иском к Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения. В обоснование исковых требований указал, что проведенной проверкой по обращению законного представителя несовершеннолетнего Даниловой Н.М. по факту нарушения жилищных прав бездействием Окружной администрации г. Якутска, было установлено, что А. является ребенком-инвалидом, страдает заболеванием, включенным в специальный Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 № 987н. Решением общественно-жилищной комиссии, утвержденной распоряжением Окружной администрации г. Якутска от 08 мая 2019 года № ... мать ребенка Данилова Н.М. признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Решением общественно-жилищной комиссии, утвержденной распоряжени...

...ем Окружной администрации г. Якутска от 13.05.2019 за несовершеннолетним А. признано право на внеочередное предоставление жилого помещения, в связи с заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Проверкой установлено, что Окружной администрацией г. Якутска А. жилое помещение до настоящего времени не предоставлено. Так, письмом МКУ «Департамент жилищных отношений» ГО «город Якутск» от 14.06.2019 № ... Даниловой Н.М., законному представителю ребенка-инвалида, отказано во внеочередном предоставлении жилого помещения в связи с отсутствием финансирования из республиканского бюджета. В связи с чем в исковом заявлении ставится вопрос обязать Окружную администрацию г. Якутска предоставить по договору социального найма ребенку-инвалиду А., _______ г.р. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 24 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям, с учетом необходимости проживания в нем также его матери, а также с учетом права ребенка-инвалида на дополнительную площадь.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Окружной администрации г. Якутска просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Считает, что судом неправильно применены нормы материального права. Так как, обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после 01.01.2005, подлежит финансированию за счет средств субъектов РФ. Кроме того, в жалобе указано, что согласно ст. 50 Жилищного кодекса РФ и Постановления Городского Собрания депутатов г. Якутска от 16.09.2005 ПГС № 36-17 норма предоставления площади по договору социального найма жилого помещения установлена в размере 12 кв.м., жилое помещение может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронического заболевания, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ Перечне.

В возражении на апелляционную жалобу прокурор Захарова Н.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, выслушав пояснения сторон по делу, заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу положений части 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.

Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

В частности, в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ лицами, имеющими право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, признаются граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительстве РФ перечне.

Так, Приказом от 29 ноября 2012 г. № 987 н Министерства здравоохранения РФ утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, дающий указанным лицам право на внеочередное предоставление жилого помещения, при которых совместное проживание граждан в одной квартире невозможно. Данный приказ издан в соответствии со статьей 51 ЖК РФ.

Судом установлено, что несовершеннолетний А., _______ г.р., относится к категории «ребенок-инвалид», код заболевания ********, имеет диагноз: «********».

Вышеуказанное заболевание входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденных вышеуказанным Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 № 987н.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 30.11.2012 г. № 991-н издан в соответствии со статьей 17 ФЗ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Содержит перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь. Заболевание А. в данный перечень не входит.

Таким образом, несовершеннолетний А. по своему заболеванию имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения общей площадью 12 кв.м.

Однако в соответствии с положениями постановления Конституционного Суда РФ от 22.01.2018 N 4-П пункт 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ был признан не противоречащим Конституции РФ, поскольку содержащееся в нем положение по своему конституционно-правовому смыслу предполагает вынесение решения о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма несовершеннолетнему гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, указанного в перечне, предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, с учетом площади, необходимой для проживания в нем также по крайней мере одного взрослого члена семьи, осуществляющего уход за этим несовершеннолетним.

Таким образом, суд первой инстанции с учетом того, что за ребенком-инвалидом осуществляет уход его мать Данилова Н.М., раздельное проживание матери с ребенком невозможно, пришел к обоснованному выводу о том, что истец имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, общей площадью не менее 24 квадратных метров.

Довод жалобы о том, что обеспечение жилыми помещениями инвалидов подлежит финансированию за счет средств субъектов Российской Федерации, судебной коллегией отклоняется, так как источник финансирования расходных обязательств соответствующего бюджета не отменяет обязанностей, возлагаемых на органы местного самоуправления в сфере реализации жилищных прав граждан, гарантированных Конституцией РФ.

Вопрос финансового обеспечения внеочередного обеспечения граждан, состоящих на жилищном учете, жилыми помещениями по договорам социального найма, не рассматривался судом первой инстанции, и существо спора не затрагивает.

Выводы суда основаны на законе и не противоречат собранным по делу доказательствам, которым суд дал оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы жалобы направлены на ошибочное толкование норм действующего законодательства и на иную оценку установленных судом обстоятельств и исследованных доказательств.

Таким образом, исходя из приведенных выше правовых норм, судебная коллегия приходит к выводу о правильном установлении судом первой инстанции юридически значимых обстоятельств по данному делу. Обжалуемое судебное постановление вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права на основании представленных сторонами по делу доказательств, которым судом дана надлежащая оценка в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 03 сентября 2019 года по данному делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: Е.В. Пухова

Судьи: А.А. Осипова

Н.А. Кычкина