Халикова Ирина Илдаровна

Дело № 2-1142/1018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2018 года с. Бураево

Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Псянчина А.В.,

при секретаре Хаматганиевой Н.А.,

с участием истицы Халиковой И.И.,

представителя ГУ УПФ РФ по РБ в Бураевском районе Самигуллиной З.Ф.,

представителя ГБУЗ Бураевская ЦРБ Мусина А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Халиковой И.И. к ГУ УПФ РФ в Бураевском районе РБ о включении периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Халикова И.И. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Бураевском районе РБ мотивируя тем, что решением от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа в лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Просит признать решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ по Бураевскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, в части отказа во включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и отменить его в части, обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по Бураевскому району РБ, засчитать в специальный стаж Халиковой И.И. для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ...

...с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 23 дня.

В судебном заседании истица требования поддержала, просила иск удовлетворить, поскольку пенсионным фондом незаконно отказано во включении спорных периодов в стаж работы.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признала, поскольку решение Пенсионного фонда является законным и обоснованным.

Представитель третьего лица полагал требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Халикова И.И. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Бураевском районе РБ с заявлением о назначении ей досрочной пенсии.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бураевском районе РБ отказало Халиковой И.И. в назначении досрочной пенсии в соответствии со статьей 30 п.1 п.п. 20 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях». Согласно данного решения стаж работы Халиковой И.И. составил 24 года 2 месяца 18 дней.

Из записей в трудовой книжке серии № следует, что Халикова И.И. с ДД.ММ.ГГГГ принята в Тепляковскую участковую больницу акушеркой, ДД.ММ.ГГГГ переведена постовой медсестрой, с ДД.ММ.ГГГГ переведена зав. Абзаевским ФАПом акушеркой, с ДД.ММ.ГГГГ на должность заведующий фельдешерско-акушерским пунктом – акушерка переименована на должность акушерка. Работает по настоящее время.

Справкой ГБУЗ РБ Бураевская ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются периоды работы Халиковой И.И. в лечебных учреждениях в течение полного рабочего дня, нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Юридически значимым обстоятельством для разрешения вопроса о включении оспариваемых периодов работы в страховой стаж, является выполнение работы по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.

В соответствии с действовавшими в спорные периоды ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1, Приказа Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", а также ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности. В силу п. 2 ч. 1 ст. 72 указанного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (пп. 8 п. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ).

В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 N 140 "Об оплачиваемых учебных отпусках", ратификация которой состоялась 27.05.2014, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Соответственно, прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника. При этом за истцом сохранялась заработная плата, место работы, производилось перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшего осуществления медицинской деятельности.

Факт прохождения Халиковой И.И. курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается материалами дела, в связи с чем, периоды нахождения Халиковой И.И. на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а соответственно указанные периоды подлежат зачету в стаж работы, всего 1 месяц 23 дня, в связи с чем заявленные истицей требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Бураевском районе Республики Башкортостан подлежит взысканию оплаченная истицей государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

признать решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в Бураевском районе Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, в части противоречащей требованиям закона незаконным и отменить его в части.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по Бураевскому району Республики Башкортостан, засчитать в специальный стаж Халиковой И.И. для назначения досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 23 дня.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в Бураевском районе Республики Башкортостан расходы по оплате госпошлины в пользу Халиковой И.И. в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Балтачевский межрайонный суд РБ (псп. с. Бураево, ул. Ленина – 102) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 24 декабря 2018 г.

Председательствующий А.В. Псянчин