Дашаев Исраил Вахаевич

Дело № 2а-2291/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Лымарева В.И.,

при секретаре Венейчук А.П.,

с участием прокурора Чекуновой М.В.,

«18» апреля 2016 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 26 УФСИН России по Волгоградской области об установлении административного надзора в отношении Дашаева И.В.,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Дашаева И.В. административного надзора.

В обосновании заявления указано, что Дашаев И.В. приговором Быковского районного суда Волгоградской области от 13 апреля 2010 года осужден по ч. 3 ст. 162 УК РФ, отбывает наказание в ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области, имеет 8 взысканий, 1 поощрение, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ввиду чего ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области просит суд установить административный надзор сроком на 3 года в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явке два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд с места жительства без уведомления контролирующего органа; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства ...

...либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области не явился.

Административный ответчик Дашаев И.В. возражений относительно заявленных требований в судебное заседание не представил, его обязательное участие в судебном заседании в соответствии с ч.1 ст. 272 КАС РФ судом не признано необходимым, ответчику обеспечено право на предъявление в суд письменных возражений относительно заявленных требований.

Прокурор Чекунова М.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретных административных ограничениях, установленных судом.

В судебном заседании установлено, что Дашаев И.В. приговором Быковского районного суда Волгоградской области от 13 апреля 2010 года осужден по ч. 3 ст. 162 УК РФ, отбывает наказание в ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области, имеет 8 взысканий, 1 поощрение.

Тем самым вступившим в законную силу приговором Дашаев И.В. признан виновным в совершении особо тяжкого преступления.

Из характеристики и справки на осужденного следует, что Дашаев И.В. имеет 8 взысканий, 1 поощрение, в общественной жизни колонии не участвует.

Постановлением начальника колонии от 10 апреля 2015 года Дашаев И.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При таких обстоятельствах, учитывая совершение Дашаевым И.В. особо тяжкого преступления против личности, а так же данные характеристики, отражающей негативное отношение лица к исправлению, суд приходит к выводу об установлении в отношении Дашаева И.В. административного надзора сроком на три года, начиная со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.

Статьей 2 Закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При выборе видов административных ограничений суд учитывает, что Дашаев И.В. имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, отрицательно характеризуется по месту отбывания наказания, что в целях защиты государственных и общественных интересов безусловно является основанием для установления запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В целях предупреждения совершения Дашаевым И.В. преступлений и правонарушений, суд считает, что обоснованными административными ограничениями являются так же запрет на выезд с места жительства без уведомления контролирующего органа; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов.

Кроме того обязательным административным ограничением в силу требований ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, которую суд находит необходимым определить для административного ответчика в количестве три раза в месяц.

Согласно ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 года, участником которого является Российская Федерация, «каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами».

Устанавливая запрет Дашаеву И.В. на выезд с места жительства без уведомления контролирующего органа на период административного надзора за ним, суд руководствуется защитой государственных и общественных интересов, признаваемых Международным пактом о гражданских и политических правах от 16.12.1966 года.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 5 и ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 26 УФСИН России по Волгоградской области об установлении административного надзора в отношении Дашаева И.В. – удовлетворить.

Установить в отношении Дашаева И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Чеченской республики, гражданина Российской Федерации, отбывающего наказание в ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области, административный надзор сроком на 3 (три) года, начиная со дня постановки Дашаева Исраила Вахаевича на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, установив административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд с места жительства без уведомления контролирующего органа; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд города Волгограда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.И. Лымарев

Мотивированное решение суда изготовлено в совещательной комнате

Председательствующий В.И. Лымарев

решение не вступило в законную силу

«18» апреля 2016 года

судья Лымарев В.И.

дело ...а-1545/18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... 2018 года ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Львова Р.А., с участием прокурора ФИО2, при секретаре Большаковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Дашаева Исраила Вахаевича к Управления МВД России по ..., ФКУ ИК-26 УФСИН России о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

Дашаев И.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что решением Красноармейского районного суда от ... ему установлен административный надзор сроком на 3 года.

Просил рассмотреть вопрос о досрочном прекращении административного надзора, поскольку находится под административным надзором без нарушений, характеризуется положительно. У него на иждивении находятся дети.

Административный истец Дашаев И.В. в судебном заседании требования поддержал, пояснив, что в связи с установленным в отношении него административным надзором ему сложно передвигаться по стране, кроме того, необходимость отмечаться в органах внутренних создают ему неудобства.

Представитель административного ответчика Управления МВД России по ... Минина Е.А., действующая на основании доверенности в судебном заседании решение оставила на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-26 УФСИН России в суд не явился, извещен.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявле...

...ние оставить без удовлетворения, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Дашаев И.В. был осужден приговором Быковского городского суда ... от ... осужден по ч.3 ст. 162 УК РФ.

Решением Красноармейского районного суда ... от ... в отношении Дашаева И.В. как лица, совершившего особо тяжкое преступление и признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, был установлен административный надзор сроком на 3 года. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы места жительства без уведомления контролирующего органа, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Дашаев И.В. освободился из мест лишения свободы и был поставлен на учет в УМВД России по ..., а затем в УМВД России по .... Таким образом, на момент обращения Дашаева И.В. в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, истекло более половины срока, на который были установлены ограничения.

В течение срока административного надзора в УМВД России по ... Дашаев И.В. соблюдал ограничения, установленные решением суда, не привлекался к административной ответственности, имеет положительные характеристики по месту жительства, не трудоустроен.

Суд, учитывая, что административный истец был осужден за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжкого преступления, а также в период отбытия наказания восемь раз подвергался дисциплинарным взысканиям, не усматривает оснований для досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении Дашаева И.В.

Согласно ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд полагает, что досрочное прекращение административного надзора не будет отвечать целям и задачам, обозначенным в ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ, поскольку отсутствие контроля со стороны органов, осуществляющих административный надзор, может способствовать совершению Дашаевым И.В. новых преступлений или административных правонарушений.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что досрочное прекращение административного надзора в отношении Дашаева И.В. преждевременно.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Дашаева Исраила Вахаевича к Управлению МВД России по ... ФКУ ИК-26 УФСИН России о досрочном прекращении административного надзора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке, в течение 10 суток.

Судья Р.А. Львов