Даудова Айшат Набиевна

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.

Каспийский городской суд в составе:

председательствующего судьи Джабраиловой А.Д.,

при секретаре Исмаиловой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Давудовой А. Н. на действия Государственного Учреждения - Управление отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес> об отказе в назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Давудова А.Н. обратилась в суд с заявлением на действия отделения пенсионного фонда <адрес> на том основании, что ей было отказано в назначении пенсии за выслугу лет в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.

Свои требования Давудова А.Н. обосновала тем, что ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с осуществлением работы в должности воспитателя. Ей предложено обратиться в суд за установлением факта осуществления ею работы в должности воспитателя в образовательном учреждении детский са<адрес>.

Она считает действия ответчика незаконными, так как она все эти годы занималась педагогической деятельностью. В трудовой книжке у неё имеются соответствующие записи.

В соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» она имеет право на досрочное получение трудовой пенсии по старости.

Просит признать незаконным отказ в назначении пенсии и включить в стаж работы период её работы воспитателем в детском комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Давудова А.Н. поддержала свои требования и пояснила, что право на досрочное назначение пенсии у неё возникает в октябре этого года, но чтобы ей на...

...значили пенсию, ей необходимо, чтобы оспариваемый период был включен в стаж работы.

Представитель УОПФ РФ по РД в <адрес> Гаджиев М.Д., действующий на основании доверенности, решение вопроса оставил на усмотрение суда и пояснил, что истице отказали включить оспариваемый период в стаж работы, так как в трудовой книжке имеется запись «Детский комбинат», а не «детский сад». То есть наименование «Детский комбинат» не соответствует «Спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей».

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что заявление должно быть удовлетворено.

Согласно Конституции Российской Федерации в «Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту ( часть 1 статьи 39 Конституции РФ).»

В силу части 2 ст.39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом. Основу нормативно правовой базы пенсионного законодательства Российской Федерации составляет Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в РФ»

Согласно ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.(п.19)\

Таким образом, право на получение трудовой пенсии независимо от возраста закон связывает с необходимостью осуществления педагогической деятельности в государственном или муниципальном учреждении.

Документом, подтверждающим любой стаж работы, в том числе и специальный, является трудовая книжка.

Как усматривается из материалов дела, заявительнице не включили в специальный стаж работы период её работы в детском комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, согласно постановления Совета М. Р. за № от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями) «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дающих право на пенсию за выслугу лет» действовавшего до принятия Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначаются трудовые пенсии по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в графе «Наименование учреждений» указаны: детские дошкольные учреждения всех типов, а в постановлении за № от ДД.ММ.ГГГГ в аналогичной графе указано: дошкольные образовательные учреждения;

«детские сады всех наименований».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № было утверждено Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, в котором указываются виды этих учреждений, в том числе и детские сады комбинированного вида (детские комбинаты).

При вышеизложенных обстоятельствах суд считает, что работа в детском комбинате в качестве воспитателя дает право на получение досрочной пенсии, следовательно, требования заявителя в этой части должны быть удовлетворены.

Удовлетворяя требования заявительницы, суд принимает во внимание, что в постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №-П « По делу о проверке конституционности подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального Закона «О трудовых пенсия в Российской Федерации в связи с запросами государственной <адрес>, Верховного Суда Удмуртской Республики, Биробиджанского городского суда <адрес>, Елецкого городского суда <адрес>, Левобережного, Октябрьского и Советского районных судов <адрес>, а также жалобами ряда граждан» указывается, что «определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовых пенсий в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих в частности трудовую деятельность. Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2) в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

С этой точки зрения является дискриминацией исключение из стажа работы периода, когда заявитель работала в дошкольном учреждении и занималась педагогической деятельностью, только на том основании, что дошкольное учреждение именовалось «детским комбинатом».

Руководствуясь постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ст.27 п. 19 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.194, ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить. Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в Управлении отделения Пенсионного Фонда РФ по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Обязать Государственное учреждение - Управление отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес> включить в специальный стаж Давудовой А. Н. период работы в качестве воспитателя в Детском комбинате № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня оглашения в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи кассационной жалобы через Каспийский городской суд.

Председательствующий:

Отпечатано в совещательной комнате.