Давлатбаев Отабек Шавкатович

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыбное Рязанской области 27 ноября 2019 года

Рыбновский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Федяшова А.М.,

при секретаре Дедовой Л.В.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, уроженца Республики Узбекистана, женатого, имеющего на иждивении малолетних детей, проживающего без регистрации на территории РФ по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока и эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах, при следующих обстоятельствах:

26 ноября 2019 года в 14 часов 00 минут по ул.Ленина в г.Рыбное Рязанской области был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока пребывания, чем нарушил п. 2, п.5 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно, въехал на территорию Российской Федерации 13 сентября 2014 года, законный срок пребывания на территории Российской Федерации истек и с 14 декабря 2014 года ФИО1 умышленно уклоняется от выезда из Российской Федерац...

...ии. В его действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал полностью и пояснил, что он прибыл на территорию Российской Федерации 13 сентября 2014 года с целью трудоустройства. Ему (ФИО9) было известно, что необходимо иметь соответствующие документы и регистрацию на территории РФ. Обязан был покинуть территорию РФ спустя 90 дней, но по настоящее время не выехал, т.к. у него на территории России супруга ФИО2, гражданка Российской Федерации, брак с которой зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ и двое детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также заявил, что желает постоянно проживать в России, уезжать на Родину не хочет. Просил не выдворять его за пределы РФ поскольку в настоящее время ведется подготовка документов для получения гражданства России.

Кроме собственного признания, вина ФИО1 в совершенном административном правонарушении подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 26 ноября 2019 года, согласно которому 26 ноября 2019 года в 14 часов 00 минут по ул.Ленина в г.Рыбное Рязанской области был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока пребывания, чем нарушил п. 2, п.5 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- справкой ОМВД России по Рязанской области в Рыбновском районе года, согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на миграционном учете в Рыбновском районе не состоит;

- рапортом сотрудника УУП ОМВД России по Рыбновскому району ФИО7 от 26.11.2019года, согласно которым гражданин республики Узбекистан ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока, чем нарушил абзац п.2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ (ред. 22.12.2014г);

- объяснениями ФИО1 от 26.11.2019г.;

- свидетельством о заключении брака между ФИО1 и ФИО2;

- свидетельством о рождении ФИО3, где в графе «отец» указан «ФИО1»;

- свидетельством о рождении ФИО4, где в графе «отец» указан «ФИО1»;

- протоколом № от 26 ноября 2019 года об административном задержании, согласно которому, к ФИО4 применено административное задержание 26 ноября 2019 года в 15 часов 00 минут.

В силу ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 5 указанного Закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в нарушении установленных правил миграционного учета и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания полностью подтверждена собранными по делу доказательствами. В действиях ФИО1 отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния. В связи с чем, суд квалифицирует действия правонарушителя по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, длительность проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации без соответствующей регистрации, данные о его личности, а также смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

При обсуждении наказания суд учитывает, что правонарушитель, несмотря на то, что длительно проживает на территории РФ с нарушением закона, имеет намерение постоянно проживать на территории России, о чем и сообщил суду. ФИО4 приехал в РФ с целью трудоустройства, создал семью, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировал брак с ФИО2 Супруга является гражданкой РФ. В браке имеют детей - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Таким образом, судом бесспорно установлено, что ФИО1 имеет устойчивы социальные связи на территории РФ.

В соответствии с нормами международного права и принятыми договорными обязательствами, государствам предоставлено право контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории. В данном случае суд полагает, что административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации может нарушить его права на уважение личной и семейной жизни и на свободу перемещения, а также права, предусмотренных Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года, а также ст. 2 Протокола №4 от 16 сентября 1963 года к указанной Конвенции.

ФИО1 вину свою полностью признал, чистосердечно раскаялся в совершенном правонарушении, в связи с чем, на основании ст.4.2 КоАП РФ, суд считает это обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При таких обстоятельствах, с учетом наличия у ФИО1 на территории России социальных и личных связей, суд пролагает возможным назначить правонарушителю наказание в виде административного штрафа без административного выдворения.

В соответствии со ст.2.6 КоАП РФ находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан проживающего без регистрации на территории РФ по адресу: <адрес>, административному взысканию в виде штрафа в размере 3000 (Трех тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Данное постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Рыбновский районный суд Рязанской области.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам:

- получатель УФК по Рязанской области (ОМВД России по Рыбновскому району); ИНН - 6213004145; КПП - 621301001; КБК - 18811609000016000140; ОКТМО - 61627000; БИК - 046126001; кор./сч. - 30101810500000000614 ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области,

идентификатор: №.

Судья <данные изъяты> Федяшов А.М.

<данные изъяты>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыбное Рязанской области 25 августа 2018 года

Судья Рыбновского районного суда Рязанской области ФИО5 С.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО6 О.Ш.,

рассмотрев в судебном заседании в здании суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО7 Отабека Шавкатовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> ССР, гражданина <данные изъяты>, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего без регистрации по адресу: Рязанская область <адрес> <данные изъяты>, имеющего на иждивении троих малолетних детей ДД.ММ.ГГГГ г.р., не работающего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 О.Ш., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

25 августа 2019 года в 08 часов 50 минут по адресу: Рязанская область <адрес> был выявлен что гр-н <данные изъяты> ФИО9 О.Ш., который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока пребывания (90 суток с момента въезда на территорию РФ), чем нарушил п.2 и п.п.4 п.5 ст.5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно: въехал на территорию РФ 13.09.14 года и с 11.12.14 года умышленно уклоняет...

...ся от выезда из Российской Федерации, при этом действия ФИО10 О.Ш. не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении -ФИО11 О.Ш. свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал полностью и пояснил, что он действительно прибыл на территорию РФ 13 сентября 2014 года. Срок пребывания на территории Российской Федерации закончился 11 декабря 2014 года, однако в указанный срок с территории РФ она не выехал. Разрешения на работу либо патент, продлевающие срок временного пребывания иностранного гражданина, он не получал. В настоящее время он проживает по указанному адресу совместно со своими тремя малолетними детьми и их матерью, являющимися гражданами РФ, которых он содержит.

Кроме собственного признания, вина ФИО12 О.Ш. в совершенном административном правонарушении подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренному ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, от 25.08.19 г. серии 6218 № №. С данным протоколом ФИО15 О.Ш. ознакомлен и с ним согласен, что подтверждается его собственноручной подписью;

- рапортами сотрудников ОМВД РФ по Рыбновскому району ФИО13 И.М. и ФИО14 Р.Н. от 25.08.19 г.;

- письменными объяснениями ФИО16 О.Ш. от 25.08.19 г.;

- копией паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО19 О.Ш.;

- сведениями единой базы АС ЦБДУИГ «Мигрант-1» от 25.08.19 г..

- справкой Врио начальника ОВМ ОМВД РФ по Рыбновскому району от 25.08.19 г. б/н, согласно которой гр-н <данные изъяты> ФИО18 О.Ш. на миграционном учете в Рыбновском районе не состоит;

- миграционной картой ФИО20 О.Ш. серии 6314 № 0048531 от 13.09.14 г..

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.5 указанного Закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п.1. 5 и 12 Постановления Правительства РФ от 09.04.2001 N 274 "О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации", определяющего условия предоставления иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с Федеральным законом "О беженцах" возможности временного пребывания на территории Российской Федерации, Справка или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу с отметкой о продлении срока его действия подтверждают законное пребывание лица и прибывших с ним членов семьи на территории Российской Федерации на период рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища, в том числе на период обжалования решения об отказе в предоставлении временного убежища. Лицо, подавшее заявление и получившее справку или имеющее свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу с отметкой о продлении срока его действия, обязано встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации". Временное убежище предоставляется на срок до 1 года. Срок предоставления временного убежища продлевается на каждый последующий год решением территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, на учете в котором состоит лицо, на основании письменного заявления лица о продлении срока предоставления временного убежища, в котором оно указывает обстоятельства, требующие продления срока предоставления временного убежища.

Судом установлено, что срок пребывания гражданина <данные изъяты> ФИО21 О.Ш. на территории Российской Федерации закончился 11 декабря 2014 года.

При таких обстоятельствах, вина ФИО22 О.Ш. в совершении нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания полностью подтверждена собранными по делу доказательствами, в связи с чем, суд квалифицирует действия правонарушителя по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО23 О.Ш. суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, длительность незаконного нахождения на территории РФ Российской Федерации, данные о его личности, а также смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

Так, ФИО24 О.Ш. вину свою полностью признал, чистосердечно раскаялся в совершенном правонарушении, в связи с чем, на основании ст.4.2 КоАП РФ, суд считает это обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО25 О.Ш., в судебном заседании установлено не было.

Также установлено, что ФИО26 О.Ш. проживает на территории РФ совместно со своими супругой и тремя малолетними детьми, которые являются гражданами РФ и постоянно проживают на ее территории.

Таким образом, судом установлено, что правонарушитель ФИО27 О.Ш. имеет устойчивые социальные связи на территории РФ.

В соответствии с нормами международного права и принятыми договорными обязательствами, государствам предоставлено право контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории. В связи с изложенными выше обстоятельствами, суд считает, что административное выдворение ФИО28 О.Ш. за пределы Российской Федерации нарушает его прав на уважение личной и семейной жизни и на свободу перемещения, а также прав, предусмотренных Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года, а также ст. 2 Протокола №4 от 16 сентября 1963 года к указанной Конвенции, и полагает возможным назначить названому правонарушителю наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7-29-10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО29 Отабека Шавкатовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> ССР, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Штраф уплатить по реквизитам:

Получатель: УФК по Рязанской области (ОМВД России по Рыбновскому району)

ИНН 6213004145

КПП 621301001

Код ОКТМО 61627000

БИК: 046126001

Наименование платежа: штраф ОМВД

Счет 40101810400000010008

Наименование банка: Отделение Рязань г.Рязань

Код БК 18811609000016000140

УИН №

В силу п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд.

Судья подпись С.А. ФИО30

<данные изъяты>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Рязань 16 июля 2015 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Рязани Нестеров С.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Давлатбаева О.Ш.,

переводчика Муллоджонова А.Ш.,

при секретаре Акуратовой Н.Е.,

рассмотрев материалы дела в отношении Давлатбаева О.Ш., ...

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УС Т А Н ОВ И Л:

Давлатбаев О.Ш., являясь иностранным гражданином допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Судом установлено: гражданин Узбекистана Давлатбаев О.Ш. с 13 сентября 2014 года по настоящее время пребывает в Российской Федерации. 16 июля 2015 года в 03 час 10 мин находился возле д.<адрес>. Срок пребывания Давлатбаева О.Ш. истек 10 декабря 2014 года, поскольку в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 06.04.2015) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральны...

...м законом.

Давлатбаев О.Ш. вину признал полностью, пояснил в судебном заседании, что он состоит в браке с гражданкой РФ Г.Ю.В. они имеют совместного ребенка – Д.Т.О. ...

Опрошенная в качестве свидетеля Г.Ю.В. подтвердила объяснения Д.О.Ш. пояснила, что они действительно состоят в браке, имеют совместного ребенка – Д.Т.О.

Вина Давлатбаева О.Ш. в совершении административного правонарушения подтверждается, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из УФМС России, согласно которым Давлатбаев О.Ш. въехал на территорию РФ 13 сентября 2014 года,.

В силу ст.4.1 КоАП РФ при назначении Давлатбаеву О.Ш. административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Давлатбаеву О.Ш. должно быть назначено дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Между тем, из материалов дела, усматривается, что Давлатбаев О.Ш. состоит в браке с гражданкой РФ Г.Ю.В. они имеют совместного ребенка – Д.Т.О. ...

Согласно положениям ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950 г.) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что выдворение Давлатбаева О.Ш. из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Необходимость применения к Давлатбаеву О.Ш. административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), по делу не установлена, следовательно, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения исключается.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать Давлатбаева О.Ш. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Рязоблсуд.

Разъяснить Давлатбаеву О.Ш. что копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ он должен представить в суд не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Реквизиты, необходимые для перечисления штрафа :

Получатель платежа УФК по Рязанской области (УУМВД России по г.Рязани)

ИНН получателя: 6230065780

КПП получателя: 623001001

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области г.Рязань

Счет получателя 40101810400000010008

БИК 046126001

ОКАТО 61401000000

КБК 18811690040046000140

Судья.