Давлатов Хайдар Нуридинович

Дело № 5-122/2024

УИД 60RS0005-01-2024-001073-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 сентября 2024 года г. Великие Луки Псковской области

Судья Великолукского районного суда Псковской области Крипайтис Н.А., при ведении протокола секретарем Даныш Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Давлатова Хайдара Нуридиновича, <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшегося.

УСТАНОВИЛ:

Давлатов Хайдар Нуридинович, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе разбирательства в ОВМ ОМВД России по городу Великие Луки по адресу: город Великие Луки, ул. Дворецкая д. 13/28 установлено, что гражданин Республики Таджикистан Давлатов Хайдар Нуридинович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фактически проживающий: <адрес>, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и пребывает по настоящее время. До этого ФИО3 пребывал в РФ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (227 дней), 90 суток истекли ДД.ММ.ГГГГ. По окончании срока действия патента из Российской Федерации не выехал, с заявлением о переоформлении патента на работу, а также получения разрешения на временное проживание и вида на жи...

...тельство не обращался.

Таким образом, гражданин Республики Таджикистан Давлатов Хайдар Нуридинович с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившейся в отсутствии действительных документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил п.п. 1, 2 ст. 5 ФЗ Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Давлатов Х.Н. свою вину в совершенном правонарушении признал полностью, раскаивается, просил не применять к нему выдворение.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор отделения по делам миграции ОВМ ОМВД России по городу Великие Луки Гаврилов Е.Н. судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердил.

Выслушав Давлатова Х.Н., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Гаврилова Е.Н., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 5, Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом (п. 5 ст. 5, Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 9 и 10 Постановления Правительства РФ от 16.08.2024 №413 «О миграционной карте» миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение его срока пребывания в Российской Федерации. Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа (ч.5 ст. 13.3, Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, исследовав материалы дела, суд считает вину Давлатова Х.Н. в совершении вышеуказанного административного правонарушения доказанной совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-2), копией паспорта гражданина Республики Таджикистан Давлатова Х.Н. (л.д. 3-4), копией миграционной карты (л.д. 5), уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (л.д. 6-10), выпиской АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении Давлатова Х.Н. (л.д. 10-19).

Оценивая вышеприведённые доказательства, суд находит их относимыми к данному делу, допустимыми, как полученные без нарушения закона, и достоверными, а в совокупности – достаточными для правильного разрешения дела.

Суд находит установленным, что Давлатов Х.Н. находился на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают и доказывают вину Давлатова Х.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ.

Оснований оценивать административное правонарушение, совершенное Давлатовым Х.Н, малозначительным и применить к обстоятельствам данного дела положения статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Назначая наказание, судья учитывает характер содеянного и данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Давлатов Х.Н. вину в совершении правонарушения признал, раскаялся в содеянном, имеет на иждивении шестерых несовершеннолетних детей, что суд относит к обстоятельствам, смягчающими его ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Действующее законодательство наряду со штрафом предусматривает необходимость назначения дополнительного наказания за совершение данного правонарушения в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 41. КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Давлатов Х.Н. проживает на территории Российской Федерации, оформляет патент на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>.

С учетом приведенных выше норм и конкретных обстоятельств дела, суд полагает, что наказание в виде выдворения за пределы РФ будет являться чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем судья полагает возможным с учетом ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ назначить Давлатову Х.Н. наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей без административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Таджикистан Давлатова Хайдара Нуридиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Реквизиты уплаты штрафа: получатель: ИНН 6027028290, КПП 602701001, ОГРН 1036000302964, наименование банка: отделение Псков Банка России // УФК по Псковской области г. Псков, номер счёта (казначейский): 03100643000000015700, кор.счёт (единый казначейский): 40102810145370000049, БИК 015805002, назначение платежа: 18811601181019000140, штраф ОКТМО 58710000, л/с 04571396050, УИН 18890460240002787388.

Разъяснить Давлатову Х.Н. положения части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить Давлатову Х.Н., что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский районный суд Псковской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Н.А. Крипайтис

Копия верна Судья Н.А. Крипайтис