Давлекамова Людмила Владимировна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2013 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Цыганковой С.Р.,

при секретаре Мурзашевой Р.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани о досрочном начислении трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что решением Государственного учреждения-Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (ГУ-УПФ РФ в <адрес>) дата обезличена ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, по причине отсутствия требуемого стажа. Из подсчета специального стажа исключен период работы в должности воспитателя в «Центре художественно-интеллектуального развития детей «Остров сказок» № 136 НОУ «Центр детства «Газпром» с дата обезличена по дата обезличена года, работа в должности социального педагога ГБУ «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» и воспитателя ОГУ «Специализированный социально реабилитационный центр для несовершеннолетних детей «Улитка» с дата обезличена по дата обезличена г., дата обезличена по дата обезличена г., с дата обезличена по дата обезличена г., с дата обезличена по дата обезличена г., с дата обезличена по дата обезличена г., а также нахождение в учебных отпусках с дата обезличена по дата обезличена г., с дата обезличена по дата обезличена г., с дата обезличена по дата обезличена г., с дата обезличена по дата обезличена г., с дата обезличена ...

...по дата обезличена г., с дата обезличена по дата обезличена г., с дата обезличена по дата обезличена г., с дата обезличена по дата обезличена г.

Считает данный отказ незаконным, просила суд возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж спорные периоды работы, назначить пенсию с момента возникновения права, то есть с дата обезличена года.

В судебном заседании истец ФИО., ее представитель по доверенности ФИО3. поддержали исковые требования в полном объеме и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани ФИО4., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не признала исковые требования и просила отказать в их удовлетворении, поскольку управлением обоснованно отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского и пенсионного дел, приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от дата обезличена N 173-ФЗ "О трудовых « пенсиях » в Российской Федерации" трудовая « пенсия » по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что решением ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе № 1171 от дата обезличена ФИО отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, в связи с отсутствием требуемого стажа, из подсчета которого исключен период работы в должности воспитателя в «Центре художественно-интеллектуального развития детей «Остров сказок» № 136 НОУ «Центр детства «Газпром» с дата обезличена по дата обезличена года, так как данная организация не поименована Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от дата обезличена № 463, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от дата обезличена № 1067 и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата обезличена № 781.

Судом при разрешении спора установлено, что ФИО осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя с дата обезличена года, что подтверждается записями в трудовой книжке, согласно которым дата обезличена принята на должность воспитателя в Центре художественно-интеллектуального развития детей №136 «Остров сказок» Негосударственного образовательного учреждения (НОУ) «Центр детства «Газпром», которое дата обезличена году переименовано в Негосударственное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка «Газпром», дата обезличена ЦХИРД № 136 «Остров сказок» НДОУ «Центр развития ребенка «Газпром» считать ДОУ «Центр развития ребенка- детский сад № 136 «Остров сказок», дата обезличена учреждение переименовано в НДОУ «Мир детства», дата обезличена также переименовано в НДОУ «Центр развития ребенка - детский сад «Мир детства».

По сведениям справки, уточняющей период педагогической деятельности НДОУ «Центр развития ребенка - детский сад «Мир детства» № № от дата обезличена года, ФИО. работала в Центре художественно-интеллектуального развития детей № 136 «Островок сказок» НОУ «Центр детства «Газпром» с дата обезличена в должности воспитателя на полную ставку заработной платы. Также имеются сведения о переименовании учреждения.

Из Устава НОУ «Центр детства «Газпром» следует, что деятельность указанного учреждения непосредственно связана с воспитанием, обучением детей от 1,5 года до 10 лет.

Таким образом, характер трудовой деятельности ФИО подчинен целям и задачам педагогики и образования, что является юридически значимым обстоятельством для назначения истцу пенсии ранее установленного возраста, в связи с чем, доводы ответчика о несоответствии наименования учреждений, где работала истец, Списку должностей и учреждений, дающим право на досрочное назначение пенсии не может служить основанием для отказа в иске. Наименование учреждений не определяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности истца, в связи с чем суд считает обоснованными исковые требования в части включения период работы в должности воспитателя в «Центре художественно-интеллектуального развития детей «Остров сказок» № 136 НОУ «Центр детства «Газпром» с дата обезличена по дата обезличена в подсчет специального стажа.

Оспариваемым решением ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе № № от дата обезличена из подсчета специального стажа ФИО исключены периоды в должности социального педагога ГБУ «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» и воспитателя ОГУ «Специализированный социально реабилитационный центр для несовершеннолетних детей «Улитка» с дата обезличена по дата обезличена г., дата обезличена по дата обезличена г., с дата обезличена по дата обезличена г., с дата обезличена по дата обезличена г., с дата обезличена по дата обезличена в связи с тем, что истцом не выработана норма рабочего времени.

Согласно справке ГСКУ Астраханской области «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Улитка» №<данные изъяты> от дата обезличена ФИО. работает в данном учреждении с дата обезличена по настоящее время на полную ставку

Согласно справке ГБУ «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» № <данные изъяты> от дата обезличена года ФИО. работала с дата обезличена по дата обезличена постоянно в должности социального педагога на 0, 5 ставки заработной платы, с дата обезличена по дата обезличена по внешнему совместительству в должности социального педагога на полную ставку заработной платы, предусмотренной в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от дата обезличена № 781.

С дата обезличена выполнялась норма рабочего времени (педагогической, учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

С дата обезличена в соответствии с распоряжением министерства социального развития и труда Астраханской области от дата обезличена № № центр переименован в Государственное бюджетное учреждение «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями

Доводы ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе о невыполнении истцом нормы педагогической нагрузки в спорные периоды работы необоснованны по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата обезличена N 781, периоды выполнявшейся до дата обезличена работы в должностях и в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с дата обезличена - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно пунктов 1, 1.10 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой « пенсии » по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых « пенсиях » в Российской Федерации" и в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой « пенсии » по старости, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от дата обезличена N 781 подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работа в качестве заместителя директора, преподавателя в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средние специальные учебные заседания): техникумы всех наименований, в том числе техникум-интернат и техникум-предприятие; училища всех наименований, в том числе училище-интернат; колледжи всех наименований, в том числе колледж-интернат; технический лицей; музыкальная школа, в том числе музыкальная школа-лицей; художественная школа, в том числе художественная школа-лицей; школа-студия.

Согласно пункту 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей работа за период с дата обезличена в должностях, указанных в Списке, в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Таким образом, отказ ответчика во включении в подсчет льготного стажа указанных периодов работы истца является неправомерным, продолжительность рабочего времени истца как социального педагога и воспитателя в указанные периоды соответствовала утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от дата обезличена N 191 норме часов педагогической работы за ставку заработной платы.

Доводы ответчика о невозможности включения в подсчет специального стажа периодов нахождения ФИО в учебных отпусках суд находит несостоятельным по следующим основаниям.

Судом установлено, что с дата обезличена год по дата обезличена года ФИО. обучалась в Астраханском педагогическом колледже, о чем свидетельствует диплом СБ №, выданный дата обезличена с присуждением ей квалификации «воспитатель» по специальности «дошкольное образование».

В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Положениями пункта 21 Рекомендаций Международной организации труда N 148 от дата обезличена "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Ранее действовавшими Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде и КЗоТ РСФСР работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Нахождение в учебных отпусках является периодом работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Однако суд не может согласиться с требованиями истца о необходимости включения в льготный стаж периодов нахождения в административных отпусках: дата обезличена, дата обезличена, дата обезличена по следующим основаниям.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от дата обезличена N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5).

Принимая во внимание, что действующим законодательством не предусмотрен зачет в специальный стаж времени нахождения в административных отпусках, суд считает необходимым исключить из периода работы в «Центре художественно-интеллектуального развития детей «Остров сказок» № 136 НОУ «Центр детства «Газпром» периоды нахождения истца в административных отпусках дата обезличена, дата обезличена, дата обезличена г.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов специальный стаж истца превышает необходимые <данные изъяты> лет, суд полагает возможным назначить ФИО пенсию с даты обращения за ее назначением, то есть с дата обезличена года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани о досрочном начислении трудовой пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани включить периоды работы ФИО в должности воспитателя в «Центре художественно-интеллектуального развития детей «Остров сказок» № 136 НОУ «Центр детства «Газпром» с дата обезличена по дата обезличена года, с дата обезличена по дата обезличена года, с дата обезличена дата обезличена года, с дата обезличена по дата обезличена года, в должности социального педагога ГБУ «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» и воспитателя ОГУ «Специализированный социально реабилитационный центр для несовершеннолетних детей «Улитка» с дата обезличена по дата обезличена г., дата обезличена по дата обезличена г., с дата обезличена по дата обезличена г., с дата обезличена по дата обезличена г., с дата обезличена по дата обезличена г., а также нахождение в учебных отпусках с дата обезличена по дата обезличена г., с дата обезличена по дата обезличена г., с дата обезличена по дата обезличена г., с дата обезличена по дата обезличена г., с дата обезличена по дата обезличена г., с дата обезличена по дата обезличена г., с дата обезличена по дата обезличена г., с дата обезличена по дата обезличена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани произвести оформление досрочной трудовой пенсии ФИО с момента обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани, т.е. с дата обезличена.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через районный суд, вынесший решение.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате в единственном экземпляре.

Судья С.Р. Цыганкова

Мотивированное решение изготовлено дата обезличена.

Судья С.Р. Цыганкова