Дедушкевич Анастасия Леонидовна

Дело № 2-8/2025 (2-1271/2024)

55RS0005-01-2024-007083-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2025 года город Омск

Первомайский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Шакуовой Р.И.,

при секретаре Такидзе Д.Д., помощнике судьи Гаюновой Ю.Н.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению дело по иску Департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> к Кашину С. М., Усольцевой Ю. А., Пановой Т. А., Дедушкевич А. Л., Сердитовой Н. В., Рейнгард Л. Н., Мингалевой А. ИвА., Ефремову Е. А. о признании строения самовольной постройкой и сносе, встречному иску Кашина С. М., Усольцевой Ю. А., Пановой Т. А., Дедушкевич А. Л., Сердитовой Н. В., Рейнгард Л. Н., Мингалевой А. ИвА., Ефремова Е. А. к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> о признании дома многоквартирным, прекращении права общей долевой собственности и признании права собственности на квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> обратился в суд с настоящим исковым заявлением в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес> было выдано Завзятову В.Ю. разрешение на строительство двухэтажного индивидуального жилого дома размером <данные изъяты> на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> разделен на два земельных участка: <данные изъяты> и <данные изъяты> с видом разрешенного использования – индивидуально...

...е жилищное строительство.

В настоящее время по сведениям ЕГРН на земельном участке с видом разрешенного использования – многоквартирные жилые дома малой этажности, расположено двухэтажное здание, с назначением «жилой дом», на которое зарегистрировано право долевой собственности (по факту дом разделен на квартиры).

Истец просит признать <данные изъяты>-этажное здание с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, самовольной постройкой, обязать ответчиков снести здание за свой счет в срок не превышающий трех календарных месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В ходе судебного разбирательства ответчиками подано встречное исковое заявление, в котором просят признать жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, многоквартирным жилым домом; прекратить право общей долевой собственности и признать за ответчиками: Кашиным С.М. право собственности на <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. в многоквартирном доме по адресу: <адрес>; за Усольцевой Ю.А. право собственности на <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. в многоквартирном доме по адресу: <адрес>; за Пановой Т.А. право собственности на <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. в многоквартирном доме по адресу: <адрес>; за Дедушкевич А.Л. право собственности на <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. в многоквартирном доме по адресу: <адрес>; за Сердитовой Н.В. право собственности на <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. в многоквартирном доме по адресу: <адрес>; за Рейнгард Л.Н. право собственности на <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. в многоквартирном доме по адресу: <адрес>; за Мингалевой А.И. право собственности на <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. в многоквартирном доме по адресу: <адрес>; за Евремовым Е.А. право собственности на <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. в многоквартирном доме по адресу: <адрес> (Т.1 л.д. 204-205).

Представитель истца Департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> Крамских В.Ю., действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить. Дополнительное пояснила, что изначально выдавалось разрешение на строительство индивидуального жилого дома, фактически бывший собственник построил жилой дом, разделив его на квартиры и распродав доли ответчикам. С учетом проведенной по делу судебной экспертизы нарушения являются устранимыми.

Ответчики Дедушкевич А.Л., Усольцева Ю.А., Мингалева А.И. в судебном заседании просили удовлетворить встречное исковое заявление.

В судебном заседании Сердитова Н.В. и ее представитель Гусев К.П., по доверенности, возражали против первоначального иска, просили удовлетворить встречное исковое заявление. Все выявленные судебным экспертом нарушения являются устранимыми, они готовы совместными силами их устранить.

Ответчики Кашин С.М., Панова Т.А., Рейнгард Л.Н., Ефремов Е.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица ТОНД ЦАО <адрес> Лыйров Е.Г., действующий по доверенности, в судебном заседании пояснил, что нарушения противопожарной безопасности могут быть устранены.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской <адрес>, Администрация ЦАО <адрес>, Завзятов В.Ю. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представителем Администрации ЦАО <адрес> направлен отзыв на исковое заявление, полагал заявленные требования Департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> подлежащими удовлетворению, поскольку по результатам визуального осмотра установлено, что жилой дом, размещенный в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> имеет признаки многоквартирного дома. (том 1 л.д.137-138)

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый гражданин РФ, имеющий имущество в своей собственности, вправе владеть им, пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению (п. 2 ст. 35 Конституции РФ). При этом по смыслу ч. 2 ст. 209 ГК РФ, конкретизирующей предыдущее положение, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении его имущества любые действия, не противоречащие закону.

Собственник земельного участка по правилам п. 1 ст. 263 ГК РФ может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п.2 ст. 263 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделяются по целевому назначению на ряд категорий, выделяя в качестве самостоятельной категории земли населенных пунктов (пп.2). Земли, указанные в п. 1 ст. 7 ЗК РФ, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2).

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 8 ГрК РФ утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (п.п. 1, 2 ст. 37 ГрК РФ).

Вид разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Исходя из изложенного, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ)) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

В соответствии с ч.ч. 2,3 ст. 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Изменение одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Согласно частям 1-4 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью <данные изъяты> настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (часть 1).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 2).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами (часть 4).

В соответствии с ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае, в том числе строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

Порядок уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предусмотрен в ст. 51.1 ГрК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 51.1 ГрК РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 2 статьи 263 ГК РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании заявления Завзятова В.Ю. ДД.ММ.ГГГГ последнему Администрацией ЦАО <адрес> выдано разрешение №№ на строительство объекта капитального строительства двухэтажного индивидуального жилого дома размером <данные изъяты> на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 32).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> образован их земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Собственниками данного земельного участка являются Кашин С.М. (<данные изъяты> Усольцева Ю.А. (<данные изъяты> Панова Т.А. (<данные изъяты>), Дедушкевич А.Л. (<данные изъяты>), Сердитова Н.В. <данные изъяты>), Рейнгард Л.Н. (<данные изъяты>), Мингалева А.И. (<данные изъяты>), Ефремов Е.А. (<данные изъяты>). Категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – многоквартирные жилые дома малой этажности <данные изъяты> этажа).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственниками жилого дома, возведенного в ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> являются Кашин С.М. (<данные изъяты> Усольцева Ю.А. <данные изъяты>), Панова Т.А. (<данные изъяты>), Дедушкевич А.Л. (<данные изъяты>), Сердитова Н.В. (<данные изъяты>), Рейнгард Л.Н. <данные изъяты>), Мингалева А.И. <данные изъяты>), Ефремов Е.А. <данные изъяты>).

Ссылаясь на то, что разрешение на строительство многоквартирного жилого дома не выдавалось, на земельном участке расположено <данные изъяты>-х этажное здание с назначением «жилой дом», а объект возведен без соответствующего разрешения и с нарушением градостроительных норм и правил Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Ответчики, полагая, что с учетом вида разрешенного использования земельного участка «многоквартирные дома малой этажности» разрешение для перевода дома в многоквартирный жилой дом не требуется, подали встречное исковое заявление.

Согласно Генеральному плану муниципального образования Г. округ Омск Омской <адрес>, утвержденному Решением Омского Г. С. от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №), земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> определяется в границах функциональной зоны застройки индивидуальными, малоэтажными жилыми (существующая), в границах <адрес> - улицы и дороги местного значения (планируемая к реконструкции).

На основе материалов Генерального плана <адрес>, в соответствии с действующим ГрК РФ разрабатываются правила землепользования и застройки городских территорий и проекты планировок территории <адрес>.

Согласно проекту планировки территории, расположенной в границах: <адрес> – <адрес> административном округе <адрес>, утвержденного постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-п) земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> определяется в зоне размещения жилой малоэтажной застройки.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> находится в территориальной зоне <данные изъяты> вид разрешенного использования «многоквартирные жилые дома малой этажности (<данные изъяты> этажа)».

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Как указано в пункте 2 статьи 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее – установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно положениям пункта 3.1 статьи 222 ГК РФ судом принимается решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Снос недвижимого имущества является крайней мерой, когда устранение последствий нарушения невозможно иным способом, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан и эти нарушения являются неустранимыми.

Для определения последствий возведения самовольной постройки юридически значимым обстоятельством является установление факта неустранимости допущенных при ее возведении нарушений либо возможности приведения постройки в соответствие с установленными требованиями.

Из пункта 18 постановления Пленума N 44 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" (далее – Пленум N 44) следует, что правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута при осуществлении строительства обязаны соблюдать правовой режим земельного участка, а также ограничения, установленные законом или договором, на основании которого используется земельный участок (пункт 2 статьи 264 ГК РФ, статья 41 ЗК РФ). При разрешении споров, связанных с самовольными постройками, судам следует учитывать, что правовой режим земельного участка определяется исходя из принадлежности этого участка к определенной категории земель и его разрешенного использования, а также специальных требований законодательства, которыми могут быть установлены ограничения в использовании участка (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, пункт 2 статьи 7 ЗК РФ).

При наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки использование земельного участка в целях строительства осуществляется исходя из предусмотренных градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, в которой расположен участок, видов разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 ЗК РФ, статья 30, часть 1 статьи 36, статья 37 ГрК РФ, пункт 12 части 1 статьи 10 Закона о государственной регистрации недвижимости), за исключением случаев, если на земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется (часть 4 статьи 36 ГрК РФ). Возведение (создание) постройки с нарушением вида разрешенного использования земельного участка является основанием для удовлетворения иска о сносе самовольной постройки, если не будет доказана возможность приведения ее в соответствие с установленными требованиями.

Использование не по целевому назначению объекта, возведенного в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, не является основанием для признания его самовольной постройкой (пункт 19 Пленума N 44).

Как указано в пункте 25 Пленума N 44, исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

В пункте 19 Пленума N 44 разъяснено, что возведение (создание) постройки с нарушением вида разрешенного использования земельного участка (например, в случае возведения здания, отвечающего признакам многоквартирного жилого дома, на земельном участке, имеющем вид разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства") является основанием для удовлетворения иска о сносе самовольной постройки, если не будет доказана возможность приведения ее в соответствие с установленными требованиями.

Использование не по целевому назначению объекта, возведенного в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не является основанием для признания его самовольной постройкой.

Кроме того, в соответствии с п. <данные изъяты> Пленума №, по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной. Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

С целью установления соответствия спорного жилого дома требованиям предъявляемым к многоквартирным домам судом назначена экспертиза, производство которой поручено ФБУ Омская ЛСЭ Минюста России.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, на основании положений пп. <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ СП <данные изъяты> соответствует требованиям, предъявляемым к многоквартирным домам.

В частности, так как включает в себя восемь структурно обособленных помещений - квартир №№, имеющих прямой доступ к помещениям общего пользования (к коридорам, лестничной клетке), одному входу/выходу, а также имеющих общие инженерные системы (электроснабжения, водоснабжения, канализации, отопления).

Жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, как многоквартирный дом соответствует строительным требования, предъявляемым пп. <данные изъяты> <данные изъяты>.

Жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, как многоквартирный дом не соответствует строительным требования, предъявляемым пп. <данные изъяты> пп. <данные изъяты>, пп. <данные изъяты> в следующей части:

- электроснабжающее ВРУ размещено в общем коридоре <данные изъяты>го этажа дома, в пластиковом щитке на внутренней деревянной поверхности наружной стены, около входной наружной двери, т.е. отдельным помещением (электрощитовой) не выделено, при этом не установлено в металлическом шкафу или в нише стены; квартирные электрощиты установлены на деревянной обшивке внутренней стены (сгораемой конструкции) – несоответствие требованиям пп. <данные изъяты><данные изъяты>;

- индивидуальный тепловой пункт (ИТП) размещен в общем коридоре 1-го этажа дома, в конструктивно образованном пространстве под внутренней лестничной клеткой, т.е. под междуэтажной лестничной площадкой. При отсутствии внутренней фронтально ограждающей перегородки и входной двери устроенный тепловой пункт фактически размещается не в выделенном помещении - несоответствие требованиям пп. <данные изъяты> <данные изъяты>;

- карнизный свес кровли дома менее <данные изъяты> м, что требует организованного наружного водоотвода с кровли - несоответствие требованиям п. <данные изъяты>;

- на кровле дома с наружным водостоком отсутствуют снегозадерживающие устройства - несоответствие требованиям п. <данные изъяты>;

- покрытие (кровля) козырька, устроенное из стального профилированного листа (профнастила), имеет повреждения в виде деформаций (погибов), что свидетельствует о недостаточной его несущей способности - несоответствие требованию п. <данные изъяты>;

Жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, как многоквартирный дом соответствует градостроительным требования, предъявляемым п. <данные изъяты>, Правилами землепользования и застройки (ПЗЗ).

При этом, в качестве исключения, определяется следующее несоответствие градостроительным требованиям: расстояние от стены исследуемого жилого дома до границы с соседним участком, находящимся по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> м, что меньше <данные изъяты> м. и не соответствует требованию п. <данные изъяты> по части санитарно-бытовых условий.

Жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, как многоквартирный дом соответствует санитарным требования, предъявляемым пп. <данные изъяты>

На основании положений ст. <данные изъяты> Технического регламента о безопасности зданий и сооружений устанавливается:

техническое состояние конструктивных элементов жилого дома оценивается, как работоспособное;

- признаки: разрушения отдельных несущих строительных конструкций и всего дома; деформаций недопустимой величины строительных конструкций и основания дома; повреждений дома в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности отсутствуют, как следствие, исследуемый жилой дом относительно требований механической безопасности зданий и сооружений не угрожает жизни и здоровью граждан.

Имеющиеся несоответствия строительным нормам и правилам в части устройства электроснабжающего ВРУ, квартирных щитов, индивидуального теплового пункта (ИТП), повреждения покрытия козырька, а также отсутствия организованного наружного водоотвода с кровли дома и снегозадерживающих элементов на ней, согласно положениям ст. <данные изъяты> Технического регламента о безопасности зданий и сооружений обуславливают наличие угрозы жизни и здоровью граждан относительно требований безопасности для пользователей зданиями и сооружениями.

Данные несоответствия являются устранимыми, с целью их устранения и исключения угрозы жизни и здоровью граждан необходимо:

- произвести размещение электроснабжающего ВРУ, квартирных щитов и теплового пункта (ИТП) в соответствии с требованиями п. <данные изъяты> СП <данные изъяты>;

- выполнить устройство организованного наружного водоотвода с кровли дома и снегозадерживающих устройств на ней в соответствии с требованиями п. <данные изъяты>;

- произвести переустройство козырька в соответствии с требованиями п. <данные изъяты>

При этом выполнение строительных работ по устранению должно производиться специализированной организацией в соответствии с проектно-техническим решением, специально разработанным в установленном техническим регламентом порядке.

Оценивая заключение эксперта, суд первой инстанции признал заключение допустимым доказательством, оснований не доверять данному заключению не имеется. С выводами данного экспертного заключения согласились стороны и не оспаривали его.

Рассматривая требования истца о сносе самовольного жилого дома, суд исходит из следующего.

Закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях; самовольное же строительство представляет собой правонарушение, а обязанность по сносу самовольной постройки - санкцию за такое правонарушение, как это предусмотрено статьей <данные изъяты> ГК РФ. Указанная в статье 222 ГК РФ санкция применяется с учетом характера допущенных нарушений, а сама статья направлена на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 101-О, от ДД.ММ.ГГГГ N №, от ДД.ММ.ГГГГ N №, от ДД.ММ.ГГГГ N 609-О и др.).

Снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

Принимая во внимание возможность приведения возведенного объекта в соответствие со строительными нормами и правилами, с учетом изложенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии такой возможности, поскольку регистрация права собственности на спорный объект была осуществлена в установленном законом порядке.

При разрешении требований о сносе самовольной постройки, суд должен исходить из требований соразмерности, справедливости и разумности при защите нарушенных прав и законных интересов истца. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве не может являться основанием для удовлетворения заявленного истца, если при этом нарушается право собственности или законное владение ответчиков.

Избранный истцом способ защиты должен соответствовать характеру и степени допущенного нарушения его прав или законных интересов, либо публичных интересов. Снос постройки ответчиков, хотя и не соответствующий градостроительным нормами, Правилам землепользования и застройки, влечет нарушение баланса между характером нарушенного права и избранным способом его восстановления, принципа разумности, соразмерности и принципа равенства участников гражданских отношений.

Суд пришел к выводу, что выбранный истцом вариант устранения нарушения его прав путем сноса постройки является не целесообразным, несоразмерным последствиям нарушения прав истца с учетом того, что снос самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении иска Департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>.

Доводы ответчиков о том, что характеристики дома подтверждаются представленным в материалы дела Техническим паспортом на многоквартирный дом, подготовленным ГП «Омский центр ТИЗ» от ДД.ММ.ГГГГ, а также заключением <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому объект недвижимости по адресу: <адрес> соответствует требованиям многоквартирным жилым домам не может быть принят судом во внимание, поскольку заключением судебной экспертизы, с выводами которого ответчики согласились, установлено несоответствие спорного многоквартирного дома требованиям строительных и градостроительных норм.

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

С учетом изложенного оснований для признания дома многоквартирным, прекращении права долевой собственности и признании права собственности на отдельные квартиры в настоящее время у суда также не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> к Кашину С. М., Усольцевой Ю. А., Пановой Т. А., Дедушкевич А. Л., Сердитовой Н. В., Рейнгард Л. Н., Мингалевой А. ИвА., Ефремову Е. А. о признании здания с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу <адрес>, самовольной постройкой и обязании осуществить снос – отказать.

В удовлетворении встречного иска Кашина С. М., Усольцевой Ю. А., Пановой Т. А., Дедушкевич А. Л., Сердитовой Н. В., Рейнгард Л. Н., Мингалевой А. ИвА., Ефремова Е. А. к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> о признании дома многоквартирным домом, прекращении права общей долевой собственности и признании права собственности на квартиры – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Первомайский районный суд <адрес>.

Судья Р.И. Шакуова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.