Деккушев Надир Рамазанович

Дело № 2-69/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2013 года город Карачаевск

Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего, судьи Долаева А.С.,

при секретаре судебного заседания Гаппоевой Р.А.-З.,

с участием:

истца, помощника прокурора г. Карачаевска Кубековой Ф.К.,

представителя ответчика - Муниципального бюджетного лечебно-профилактического учреждения «Карачаевская центральная городская и районная больница» - действующего на основании доверенности № 1 от 09.01.2013 года, Деккушева Н.Р.

представителя ответчика - администрации Карачаевского городского округа, действующего на основании доверенности от 19.10.2012 года, Боташева А.И.,

представителя третьего лица Министерства здравоохранения КЧР, действующего на основании доверенности № 354 от 05.02.2013 года, Аджиева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карачаевского городского суда КЧР гражданское дело по иску прокурора (адрес обезличен) в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Карачаевского городского округа и МЛПУ «КЦГРБ» с требованием обязать Администрацию Карачаевского городского округа, МБЛПУ «КЦГРБ» в срок до 01.10.2013 г. установить автоматическую пожарную сигнализацию в помещениях фельдшерско-акушерского пункта (адрес обезличен) и содержать в постоянном рабочем состоянии пожарную сигнализацию, а также устранить все выявленные нарушения пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор (адрес обезличен) обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Карачаевского городского округа и МЛПУ «КЦГРБ» с требованием обязать Администрацию Карачаевского городского округа, МБЛПУ «КЦГРБ» в срок до 01.10.2013 г. установить автоматическую пожарную сигнализацию в помещениях фельдшерско-акушерского пункта (адрес обезличен) и содержать в постоянном рабочем состоянии пожарную сигнализацию, а также устранить все выявленные нарушения пожарной безопасности, обосновав заявленные в иске требования следующим. Отделом государственного пожарного надзо...

...ра по Карачаевскому городскому округу 17.01.2013 года проведена проверка соблюдения Федерального закона «О пожарной безопасности» ФАП МБЛПУ «КЦГРБ» (адрес обезличен), в ходе которой были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, а именно: помещения здания не защищены автоматической пожарной сигнализацией, не обеспечено устранение нарушений огнезащитных строительных конструкций чердачного помещения и не осуществляется проверка качества огнезащитной обработки, данные нарушения правил пожарной безопасности неизбежно приведут к росту числа жертв среди населения, что влечет за собой нарушение Федерального закона

Согласно п. 1 статьи 5 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защиты имущества при пожаре.

Согласно статье 6 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о техническом регламенте.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ это служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты интересов государства и прав неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца Кубекова Ф.К. заявленные в иске требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям и просила удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика МБЛПУ «КЦГРБ» Деккушев Н.Р. в судебном заседании части указанных нарушений признал, и пояснил, что ФАП (адрес обезличен) является структурным подразделением «КЦГРБ», которая является бюджетным учреждением и финансируется Администрацией Карачаевского городского округа. Следовательно, финансирование на обустройство помещений ФАП пожарной сигнализацией должно производиться за счет средств Администрации КГО.

Представитель ответчика - Администрации КГО Боташев А.И. указал, что действительно ФАП (адрес обезличен) находится на балансе Администрации КГО, при этом просил суд установить более длительный срок для установления пожарной сигнализации, указав на отсутствие в Администрации КГО необходимых средств, в связи с чем просил предоставить срок для устранения выявленных нарушений пожарной безопасности не менее года.

Представитель третьего лица - отдела государственного пожарного надзора по Карачаевскому городскому округу в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения данного дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Однако в соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ его явка не является обязательной, в связи с чем суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в его отсутствие.

Представитель Министерства здравоохранения КЧР Аджиев А.С. просил исключить Минздрав КЧР из числа ответчиков указав что, материально-техническое обеспечение муниципальных учреждений здравоохранения является расходным обязательством органов местного самоуправления.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 4 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определяет техническое регулирование в области пожарной безопасности как требования пожарной безопасности в актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности.

К нормативно-правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).

Статьей 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» за гражданами закреплена обязанность соблюдать требования пожарной безопасности.

Под требованиями в настоящем законе понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В соответствии со статьей 38 вышеприведенного закона собственники и лица, несут персональную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности и могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Для обеспечения своевременной и безопасной эвакуации людей из зданий и помещений, пути эвакуации должны соответствовать определенным условиям, соблюдение которых в действующих зданиях, должно регулярно проверяться.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» установлено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В систему обеспечения пожарной безопасности входит совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Согласно Акта проверки от 17.01.2012 г. противопожарного состояния ФАП (адрес обезличен) МБЛПУ «КЦГРБ» в ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: отсутствие автоматической пожарной сигнализации, не обеспечение устранения нарушений огнезащитных строительных конструкций чердачного помещения, а также не осуществляется проверка качества огнезащитной обработки с составлением акта проверки качестве огнезащитной обработки.

На основании изложенного суд, установив, что приведенными доказательствами подтверждается, что в нарушение перечисленных требований закона нарушения правил пожарной безопасности, помещения ФАП МБЛПУ «КЦГРБ» (адрес обезличен) не защищено автоматической пожарной сигнализацией, свидетельствующие об обоснованности и законности заявленных требований, при этом учитывает, что доводы представителя ответчика об установлении более длительного срока для устранения выявленных нарушений пожарной безопасности не обоснованы и не подтверждены соответствующими доказательствами, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Карачаевска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Карачаевского городского округа - удовлетворить.

Обязать Администрацию Карачаевского городского округа в срок до 01.10.2013 г. установить автоматическую пожарную сигнализацию в помещениях фельдшерско-акушерского пункта (адрес обезличен) КЧР.

Обязать Администрацию Карачаевского городского округа содержать в постоянном рабочем состоянии пожарную сигнализацию фельдшерско-акушерского пункта (адрес обезличен) КЧР, а также обработать огнезащитным составом строительные конструкции чердачного помещения, осуществить проверку качества огнезащитной обработки.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня оглашения через Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики.

Председательствующий, судья «подпись» А.С. Долаев.

Копия верна судья Карачаевского городского суда КЧР А.С. Долаев.

Дело № 2-70/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2013 года город Карачаевск

Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего, судьи Долаева А.С.,

при секретаре судебного заседания Гаппоевой Р.А.-З.,

с участием:

истца, помощника прокурора г. Карачаевска Кубековой Ф.К.,

представителя ответчика - Муниципального бюджетного лечебно-профилактического учреждения «Карачаевская центральная городская и районная больница» - действующего на основании доверенности №1 от 09.01.2013 года, Деккушева Н.Р.,

представителя ответчика - администрации Карачаевского городского округа, действующего на основании доверенности от 19.10.2012 года, Боташева А.И.,

представителя третьего лица - Министерства здравоохранения КЧР, действующего на основании доверенности № 354 от 05.02.2013 года, Аджиева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карачаевского городского суда КЧР гражданское дело по иску прокурора г. Карачаевска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Карачаевского городского округа и МЛПУ «КЦГРБ» с требованием обязать Администрации Карачаевского городского округа, МБЛПУ «КЦГРБ» в срок до 01.10.2013 года установить автоматическую пожарную сигнализацию в помещениях фельдшерско-акушерского пункта (адрес обезличен), и содержать в постоянном рабочем состоянии пожарную сигнализацию, а также устранить все выявленные нарушения пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Карачаевска обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Карачаевского городского округа и МЛПУ «КЦГРБ» с требованием обязать Администрацию Карачаевского городского округа, МБЛПУ «КЦГРБ» в срок до 01.10.2013 года установить автоматическую пожарную сигнализацию в помещениях фельдшерско-акушерского пункта (адрес обезличен) и содержать в постоянном рабочем состоянии пожарную сигнализацию, а также устранить все выявленные нарушения пожарной безопасности, об...

...основав заявленные в иске требования следующим. Отделом государственного пожарного надзора по Карачаевскому городскому округу 17.01.2013 года проведена проверка соблюдения Федерального закона «О пожарной безопасности» ФАП МБЛПУ «КЦГРБ» (адрес обезличен), в ходе которой были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, а именно: помещения здания не защищены автоматической пожарной сигнализацией, допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.

Согласно п. 1 статьи 5 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защиты имущества при пожаре.

Согласно статье 6 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о техническом регламенте.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ это служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты интересов государства и прав неопределенного круга лиц.

В судебном заседании истец Кубекова Ф.К. заявленные в иске требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям и просила удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика - МБЛПУ «КЦГРБ» Деккушев Н.Р. в судебном заседании иск в части указанных нарушений признал, и пояснил, что ФАП (адрес обезличен) является структурным подразделением МБЛПУ «КЦГРБ» которая является бюджетным учреждением и финансируется Администрацией Карачаевского городского округа, следовательно, финансирование на обустройство помещений ФАП пожарной сигнализацией должно производиться за счет средств Администрации КГО.

Представитель ответчика - Администрации КГО Боташев А.И. указал, что действительно ФАП (адрес обезличен) находится на балансе Администрации КГО, при этом просил суд установить более длительный срок для установления пожарной сигнализации, указав на отсутствие в Администрации КГО необходимых средств, в связи с чем просил предоставить срок для устранения выявленных нарушений пожарной безопасности не менее года.

Представитель третьего лица - отдела государственного пожарного надзора по Карачаевскому городскому округу в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения данного дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Однако в соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ его явка не является обязательной, в связи с чем суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в его отсутствие.

Представитель Министерства здравоохранения КЧР Аджиев А.С. просил исключить Минздрав КЧР из числа ответчиков, указав что, материально-техническое обеспечение муниципальных учреждений здравоохранения является расходным обязательством органов местного самоуправления.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 4 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определяет техническое регулирование в области пожарной безопасности как требования пожарной безопасности в актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности.

К нормативно-правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).

Статьей 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» за гражданами закреплена обязанность соблюдать требования пожарной безопасности.

Под требованиями в настоящем законе понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В соответствии со статьей 38 вышеприведенного закона собственники и лица, несут персональную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности и могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Для обеспечения своевременной и безопасной эвакуации людей из зданий и помещений, пути эвакуации должны соответствовать определенным условиям, соблюдение которых в действующих зданиях, должно регулярно проверяться.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» установлено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В систему обеспечения пожарной безопасности входит совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Согласно п. 1 статьи 5 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защиты имущества при пожаре.

Согласно статье 6 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о техническом регламенте.

Согласно Акта проверки от 17.01.2012 года противопожарного состояния ФАП (адрес обезличен) МБЛПУ «КЦГРБ» в ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: отсутствие автоматической пожарной сигнализации, не обеспечение устранения нарушений огнезащитных строительных конструкций чердачного помещения, а также допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, и эксплуатация электрораспределительных коробок без крышек.

На основании изложенного суд, установив, что приведенными доказательствами подтверждается, что в нарушение перечисленных требований закона нарушения правил пожарной безопасности, помещения ФАП МБЛПУ «КЦГРБ» (адрес обезличен) не защищено автоматической пожарной сигнализацией, приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований, при этом учитывает, что доводы представителя ответчика об установлении более длительного срока для устранения выявленных нарушений пожарной безопасности не обоснованы и не подтверждены соответствующими доказательствами, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Карачаевска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Карачаевского городского округа и МБЛПУ «КЦГРБ» - удовлетворить.

Обязать Администрацию Карачаевского городского округа в срок до 01.10.2013 года установить автоматическую пожарную сигнализацию в помещениях фельдшерско-акушерского пункта (адрес обезличен) КЧР.

Обязать Администрацию Карачаевского городского округа содержать в постоянном рабочем состоянии пожарную сигнализацию фельдшерско-акушерского пункта (адрес обезличен) КЧР, а также устранить все выявленные нарушения пожарной безопасности, установить осветительные приборы с предусмотренными защитными колпаками, рассеивателеями.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня оглашения через Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики.

Председательствующий, судья «подпись» А.С. Долаев.

Копия верна судья Карачаевского городского суда КЧР А.С. Долаев.