Демьянов Валерий Леонидович

Дело № 2-3993/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2013 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Селезеневой И.В.,

При секретаре Игнатовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демьянова В.Л. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, Отделу социальной защиты населения в Промышленной районе г.Смоленска о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

Демьянов В.Л. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, Отделу социальной защиты населения в Промышленной районе г.Смоленска о признании права на звание «Ветеран труда», указав в обоснование заявленного требования, что в период работы в «Смоленском линейном производственном управлении магистральных газопроводов» был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года», в связи с чем, в соответствии с п.2 ч.1 ст.7 ФЗ «О ветеранах», имеет право на присвоение звания «Ветеран труда». 19.07.2013 он обратился в Отдел социальной защиты населения в Промышленном районе г.Смоленска Департамента Смоленской области по социальному развитию с заявлением о присвоении такового, предоставив для этого все необходимые документы. Однако письмом от 23.07.2013 в признании права на присвоение звания «Ветеран труда» ему было отказано.

Данный отказ считает незаконным и просит суд обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию признать за ним право на присвоение звания «Ве...

...теран труда».

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по вышеизложенным обстоятельствам, дополнительно пояснив, что протокол заседания президиума профкома объединения №51 от 05.04.1979, решением которого он был награжден почетным знаком, находится в архиве ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург», однако его ветхое состояние не позволяет представить суду его копию.

Представитель ответчика Департамента Смоленской области по социальному развитию в судебное заседание не явился, в представленных возражениях просил рассмотреть дело без его участия, требования не признал, указав, что при решении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» Департамент руководствуется областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» и перечнем ведомственных знаков отличия в труде, утвержденных постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 года №466. Поскольку документы, подтверждающие наличие решения о награждении Демьянова В.Л. федеральным органом отсутствуют, оснований для присвоения ей звания «Ветеран труда» на сегодняшний момент не имеется. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.4 Закона Смоленской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» от 22.06.2006 года №66-з, звание «Ветеран труда» присваивается правовым актом Администрации Смоленской области, на основании решения комиссии, созданной при уполномоченном органе, в данном случае Департаменте Смоленской области по социальному развитию.

В судебном заседании установлено, что истец в период времени с 05.03.1975 по 02.01.1985 работал в «Смоленском линейном производственном управлении магистральных газопроводов» (в настоящее время – Смоленское линейное производственное управление магистральных газопроводов - филиал ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург»).

Согласно справки ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» № от 24.09.2013 Демьянов В.Л. награжден общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» на основании решения, утвержденного приказом директора Ленинградского производственного объединения по транспортировке и поставкам газа «Лентрансгаз» №86 от 06.04.1979 и протоколом заседания президиума профкома объединения №51 от 05.04.1979.

Также из копии удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования 1978 года» усматривается, что Демьянов В.Л. 05.04.1979 награжден указанным знаком от имени Министерства и ЦК профсоюза.

19.07.2013 истец обратился с заявлением в отдел социальной защиты населения в Промышленном районе г.Смоленска о присвоении ему на основании выданного знака отличия в труде звания «Ветеран труда».

Из ответа № от 23.07.2013 усматривается, что в присвоении указанного звания ему было отказано, со ссылкой на то, что выданная ему награда не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда» без представления документов, подтверждающих наличие решения о его награждении руководством министерств и ведомств СССР или РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, а также письменными материалами дела: копией ответа отдел социальной защиты населения в Промышленном районе г.Смоленска № от 23.07.2013 (л.д.7-8); копией трудовой книжки Демьянова В.Л. (л.д.9-15); копией удостоверения (л.д.17), копией справки ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» № от 24.09.2013 (л.д.16).

В силу пп.2 п.1 ст.7 ФЗ №5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах», ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п.4 ст.7 названного закона, порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Порядок и основания, необходимые для присвоения звания «Ветеран труда», содержатся в ст.2 Областного закона №66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» от 22.06.2006 года, а также определены постановлением Администрации Смоленской области №466 от 26.12.2006 года.

В соответствии с названными нормативными документами, к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные памятные знаки, нагрудные значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства, если решение о награждении лица принято: в том числе министерством, ведомством СССР и РСФСР.

Вышеназванным Постановлением также был утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», среди которых к ведомственным знакам относится и знак «Победитель социалистического соревнования…года».

Факт вручения Демьянову В.Л. знака «Победитель социалистического соревнования 1978 года» подтверждается соответствующим удостоверением и ответчиком не оспаривается.

Судом установлено, что единый общесоюзный знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года и последующих годов десятой пятилетки» и положение о нем, утверждены постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977, протокол №5 п.12.

Согласно п.1 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования», единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, … организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки.

В соответствии с п.2 Положения, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года – за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Согласно п.3 Положения знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собрании трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.

Таким образом, на момент награждения Демьянова В.Л. знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года», правом награждать трудящихся нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени Министерства (ведомства) и ЦК профсоюза были наделены в том числе администрации объединений и профсоюзные комитеты этих объединений на основе их совместного решения.

Согласно п.6 письма Минтруда РФ от 07.10.1998 №5635-КС «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», если удостоверение к награде выдано органами государственной власти субъекта Российской Федерации или организацией (завод, фабрика и т.д.) со ссылкой, что вручение производится от имени федерального органа и при этом имеется ссылка на решение этого федерального органа, то данная награда учитывается при присвоении звания «Ветеран труда».

Учитывая, что награждение Демьянова В.Л. общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» от имени Министерства и ЦК профсоюза установлено в судебном заседании, награждение произведено в соответствии с порядком, установленным постановлением президиума ВЦСПС от 08.04.1977 пр. №5 п.12 и действовавшей в системе Министерства и ЦК профсоюза практикой награждения отличившихся в труде работников отрасли общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года», а также то, что в указанный период времени право награждения знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе, администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия, суд приходит к выводу, что Демьянов В.Л. был награжден нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» в установленном законом порядке.

Факт награждения истца почетным знаком подтверждается копией удостоверения, подлинность которого ответчиками не оспорена и сомнений у суда не вызывает. При этом, отсутствие копии постановления (приказа) Министерства и ЦК профсоюза о награждении ведомственным знаком отличия в труде, равно как отсутствие записи о награждении в трудовой книжке, не может служить основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Иные условия, необходимые для присвоения оспариваемого звания, у истца соблюдены, что не оспаривается ответчиком.

Таким образом, отказ Департамента Смоленской области по социальному развитию о присвоении Демьянову В.Л. звания «Ветеран труда» нельзя признать обоснованным.

При таких обстоятельствах суд считает требования Демьянова В.Л. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Демьянова В.Л. удовлетворить.

Признать право Демьянова В.Л. на присвоение звания «Ветеран труда» как лица, награждённого общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года».

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца.

Судья И.В.Селезенева