Денежкин Валентин Васильевич

Дело № 5-1521/2022

УИД 35RS0010-01-2022-003950-35

Протокол № от 19.02.2022

УИН №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Бондаренко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Денежкина В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

19 февраля 2022 года старшим участковым уполномоченным Отдела полиции № 1 УМВД России по г. Вологде в отношении Денежкина В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), согласно которому Денежкин В.В. 19 февраля 2022 года в 02 часа 00 минут в организации общественного питания - баре «Лобстер» по адресу: г. Вологда, ул. Чехова, д. 51 — находился в качестве посетителя в отсутствие документа, в том числе в электронном виде, в котором содержится QR-код, сформированный из информационного ресурса, подтверждающий завершение вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или ранее перенесенное заболевание, вызванное новой коронавирусной инфекции (COVID-19), или документ, подтверждающий отрицательный результат лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), проведенного не ранее чем за 72 часа до дня посещения соответствующего объекта, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Вологодской области, чем нарушил требования пост...

...ановления Правительства Вологодской области от 16 марта 2020 года № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Вологодской области».

В судебное заседание Денежкин В.В. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 этого Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Вологодской области от 16 марта 2020 года № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) на территории Вологодской области» на территории Вологодской области введен режим функционирования «Повышенная готовность» с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года, который продолжается до настоящего времени.

Подпунктом 8.2 (1) указанного постановления на территории Вологодской области (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении) установлена обязанность совершеннолетних граждан при посещении ими с 1 ноября 2021 года организаций общественного питания (за исключением обслуживания при организации питания работников), санаторно-курортных организаций, пансионатов, спортивных сооружений, физкультурно-оздоровительных комплексов, плавательных бассейнов, фитнес-клубов, аквапарков, аттракционов на открытом воздухе, кинотеатров, театров, библиотек, музеев, а также иных объектов по проведению концертов, представлений, спектаклей, киносеансов и иных развлекательных и досуговых мероприятий, конгрессных и деловых мероприятий иметь документ, в том числе в электронном виде, в котором содержится QR-код, сформированный из информационного ресурса, подтверждающий завершение вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или ранее перенесенное заболевание, вызванное новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), или положительный результат исследований на наличие антител (иммуноглобулинов G) к возбудителю новой коронавирусной инфекции (COVID-19), или документ, подтверждающий отрицательный результат лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), проведенного методом полимеразной цепной реакции не ранее чем за 48 часов до дня посещения соответствующих объекта и мероприятия.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для составления в отношении Денежкина В.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в данном документе выводы о нарушении названным лицом приведенных выше норм подпункта 8.2 (1) названного постановления.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 названного Кодекса).

Статьей 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства, как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Положения части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

Постановлением Правительства Вологодской области от 02 марта 2022 года № 286 «О внесении изменений в постановление Правительства области от 16 марта 2020 года N 229» пункт 8 названного постановления изложен в новой редакции, приведенные выше нормы подпункта 8.2 (1), устанавливающие требования, за неисполнение которых в отношении Денежкина В.В. возбуждено производство по настоящему делу об административном правонарушении, утратили силу.

С учетом изложенного, вышеприведенное административно-правовое регулирование имеет в отношении привлекаемого лица обратную силу. В связи с чем производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Денежкина В.В. подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - ввиду признания утратившим силу положения закона, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Руководствуясь статьями 24.5, 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Денежкина В. В. прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.В. Бондаренко