Денисенкова Екатерина Сергеевна

УИД 78RS0№-91

Дело № 15 мая 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Ужанской Н.А.

при секретаре Алексеевой К.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО4 к Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга о признании права на получение социальной выплаты, обязании произвести выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в своих интересах, а также как законный представитель несовершеннолетних детей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с административным иском к Жилищному комитету Санкт-Петербурга о признании незаконным решения об отказе в предоставлении социальной выплаты, обязании произвести выплату, указывая, что истцы состоят на учете граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем, в рамках целевой программы «Молодежи – доступное жилье» подал заявление о предоставлении социальной выплаты для оплаты части стоимости жилого помещения, приобретенного по договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с использованием ипотечного жилищного кредита, однако, ДД.ММ.ГГГГ ею было получено решение Жилищного комитета об отказе в предоставлении социальной выплаты, в связи с тем, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, Юкковское сельское поселение, д. Лупполово, <адрес>, приобреталась за счет заемных средств, предоставленных АО «КБ ДельтаКредит» (ранее именовавшееся ПАО «Росбанк») в соответствии...

... с кредитным договором от ДД.ММ.ГГГГ № обязательства по которому исполнены.

Данный отказ истец считает незаконным, поскольку ответчик не принял во внимание, что указанный кредитный договор с целью уменьшения финансовой нагрузки был рефинансирован, путем заключения нового ипотечного договора от ДД.ММ.ГГГГ № с ПАО «Сбербанк России», при этом предмет ипотеки остался тем же – указанная квартира, тем самым решение ответчика противоречит законодательству, устанавливающему право участников программы «Молодежи - доступное жилье» на получение субсидий для оплаты части стоимости приобретаемого, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов, жилья и не соответствует положениям Постановления Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О целевой программе Санкт-Петербурга «Молодежи – доступное жилье», нарушает права истцов на жилище и социальные гарантии.

Истец ФИО1, действуя также как законный представитель несовершеннолетних детей, в судебное заседание не явилась, направила своего представителя ФИО4, действующую на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, которая иск поддержала в полном объеме, просила удовлетворить требования.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, иск не признал, возражал против удовлетворения требований, ссылаясь на то, что меры социальной поддержки, в виде погашения части ипотечного кредита, действуют только в отношении лиц, приобретших жилье с помощью заемных денежных средств, при этом на момент обращения истца за получением социальной выплаты кредит, за счет которого она приобретала квартиру, был прекращен исполнением обязательств заемщика, возмещение за счет средств бюджета кредита, полученного не для приобретения жилья, а, для других целей, в том числе, для рефинансирования другого кредита, не предусмотрено действующим законодательством, в связи с чем, решение об отказе истцу в выплате является обоснованным и правомерным, не нарушает ее права и оснований для социальной выплаты не имеется.

Представитель третьего лица АО «Санкт-Петербургский центр доступного жилья», привлеченного к участию в деле судом, в судебное заседание явился, подтвердил факт обращения истца за получением мер социальной поддержки в порядке реализации целевой программы Санкт-Петербурга «Молодежи – доступное жилье», оператором которой является данная организация, против удовлетворения требований возражал по аналогичным ответчику основаниям.

3е лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, ранее представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что с 1988 года ФИО1 совместно с двумя несовершеннолетними детьми была принята <адрес> Санкт-Петербурга на учет нуждающихся в жилых помещениях.

ДД.ММ.ГГГГ подала в АО «Санкт-Петербургский центр доступного жилья» заявление о выборе формы содействия в улучшении жилищных условий в форме предоставления социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений в рамках целевой программы Санкт-Петербурга «Молодежи – доступное жилье», утвержденной Законом Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ее супруг ФИО5 заключили договор купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств № <адрес>8 с гражданами ФИО6 и ФИО7 Предметом данного договора являлась квартира, расположенная по адресу <адрес>, Юкковское сельское поселение, д. Лупполово, <адрес>.

Одновременно ФИО1 и ФИО5 заключила с АО «КБ ДельтаКредит» кредитный договор №-КД-2017, с обязательством о целевом использовании кредита. По условиям указанных договоров обязательства по оплате приобретаемой квартиры исполняются частично за счет собственных денежных средств покупателей, оставшаяся часть цены договора в сумме 2 190 000 руб. предоставляется банком по кредитному договору, заключенному с АО «КБ ДельтаКредит».

Согласно договора купли-продажи на указанное недвижимое имущество было зарегистрировано право общей совместной собственности ФИО1 и ФИО5 на указанную квартиру на основании договора купли-продажи с использованием заемных средств.

Во исполнении условий кредитного договора ФИО1 и ФИО5 с АО «КБ ДельтаКредит» в Управлении Росреестра в отношении вышеуказанного объекта недвижимости была произведена регистрация ипотеки, равно как и обременение в виде ипотеки в силу закона.

В целях снижения процентной ставки по ипотечному кредиту ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 с супругом заключили кредитный договор с ПАО «Сбербанк России». Согласно данного договора им был предоставлен ипотечный кредит в размере 1 714 936 рублей на погашение рефинансируемого ипотечного кредита, полученного ДД.ММ.ГГГГ по кредитному договору с АО «КБ ДельтаКретит» под более низкую процентную ставку.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО5 в АО «Санкт-Петербургский центр доступного жилья» поступило заявление о предоставлении социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений в рамках целевой программы Санкт-Петербурга «Молодежи – доступное жилье», а также другие необходимые документы, в том числе договор купли-продажи квартиры с использованием заемных средств, кредитные договора, свидетельства о регистрации права собственности на приобретенный объект недвижимости, а также был предоставлен договор ипотеки №, заключенный с ПАО «Сбербанк России».

ДД.ММ.ГГГГ в ответ на обращение истца Жилищный комитет Санкт-Петербурга разъяснил невозможность оказания государственного содействия в виде предоставления социальной выплаты в рамках программы в виду отсутствия обязательств по оплате кредитного договора (л.д.9).

Компетенция и полномочия Жилищного комитета определены в Положении о Жилищном комитете, утвержденном Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ данного Положения к полномочиям Жилищного комитета Санкт-Петербурга относится предоставление в установленном порядке субсидии (социальные выплаты) для приобретения или строительства жилых помещений за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и средств федерального бюджета гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий.

Пунктом 1 статьи 20 Закона Санкт-Петербурга «О жилищной политике Санкт-Петербурга» от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий и имеющим возможность улучшения жилищных условий с использованием собственных денежных средств, содействие Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий может оказываться в рамках целевых программ Санкт-Петербурга по основаниям, предусмотренным законами Санкт-Петербурга о соответствующих целевых программах Санкт-Петербурга. В рамках целевых программ Санкт-Петербурга гражданам могут быть предоставлены, в частности, субсидии из бюджета Санкт-Петербурга на строительство или приобретение жилья, субсидии при получении ипотечных кредитов, иные субсидии в рамках целевых программ Санкт-Петербурга.

Законом Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевой программе Санкт-Петербурга «Молодежи — доступное жилье» утверждена указанная целевая программа Санкт-Петербурга, финансирование мероприятий которой осуществлялось в пределах средств, предусматриваемых ежегодно в бюджете Санкт-Петербурга и внебюджетных средств.

В соответствии с п.4.1.1.2. Программы, ее участникам может быть оказана государственная поддержка, в виде предоставления субсидий или социальных выплат для оплаты части стоимости жилого помещения, приобретаемого у любых физических и юридических лиц, кроме оператора Программы, в том числе с использованием средств ипотечного жилищного кредита, в размере не менее 40 процентов от расчетной (средней) стоимости жилого помещения, а также дополнительно в размере не менее 5 процентов от расчетной (средней) стоимости жилого помещения на каждого ребенка.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О целевой программе Санкт-Петербурга «Молодежи — доступное жилье» утверждены порядок и условия оказания государственного содействия гражданам в рамках реализации данной целевой программы (далее – Положение).

Согласно п.4-1.7 Положения Жилищный комитет может принять решение об отказе в предоставлении социальной выплаты в следующих случаях: заявителем представлены не все документы, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителей, заявитель не имеет права на предоставление социальной выплаты.

В ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение наличие у истца права на получение социальной выплаты из средств бюджета, за которой ФИО1 обратилась в установленном порядке, предоставив все требуемые документы. Данный вывод суд основывает на оценке обстоятельств дела и представленных в их подтверждение письменных доказательств, из которых следует, что истец с членами семьи состояла на учете нуждающихся в жилых помещениях, являлась участником программы «Молодежи — доступное жилье», приобрела в собственность квартиру за счет кредитных средств по договору, обеспеченному ипотекой.

Основанием к отказу в удовлетворении просьбы истца ФИО1 о предоставлении социальной поддержки в рамках программы «Молодежи — доступное жилье» явилось, что к моменту обращения за получением выплаты был полностью погашен кредит, полученный для приобретения жилья, при этом, ответчиком не было принято во внимание, что погашение этого кредита истец произвела за счет средств, полученных на основании другого кредитного договора, а именно, договора ипотеки от ДД.ММ.ГГГГ с ПАО «Сбербанк России» по условиям которого прямо предусмотрено, что кредит предоставляется для рефинансирования кредита № <адрес>8 заключенного с ОА «КБ ДельтаКредит» для оплаты приобретаемого по договору купли-продажи жилья. Помимо условий договора ипотеки, указывающих на целевое назначение предоставляемых денежных средств для погашения (рефинансирования) кредита, полученного истцом и его супругом для приобретения жилого помещения, факт использования кредитных средств для исполнения обязательства перед АО «КБ ДельтаКредит», подтверждается справкой о размерах остатка основного долга и задолженности по выплате процентов, платежными поручениями, а также совпадением суммы остатка задолженности по кредитному договору с ОА «КБ ДельтаКредит» на дату заключения договора ипотеки с ПАО «Сбербанк России» и суммы предоставленного по данному договору кредита.

Суд не принимает во внимание довод ответчика о том, что истцы утратили право на получение социальной выплаты, обращаясь погашением за счет бюджетных средств кредита, предоставленного для рефинансирования, не являющегося договором ипотечного жилищного кредитования и не соответствующего требованиям и условиям Программы. Суд считает юридически значимым, что целью заключения нового кредитного договора, денежные средства по которому направлены исключительно на досрочное погашение основного долга по первоначальному кредитному договору, являлось уменьшение финансовой нагрузки по уплате процентов по кредиту; договор заключен под залог объекта недвижимости - приобретенной по договору долевого участия с использованием кредитных средств, то есть по своей правовой природе договор рефинансирования является ипотечным жилищным кредитом. В действующем законодательстве отсутствуют правила исключении из числа участников Программы лиц, заключивших договоры рефинансирования для погашения ипотечных жилищных кредитов.

При таком положении истец не может быть ограничена в праве на получение социальной выплаты, в связи с чем требование об обязании ответчика произвести выплату подлежит удовлетворению.

Отказ ответчика в предоставлении социальной выплаты истцу противоречит основным целям Программы и ставит их в неравное положение с другими участниками Программы, которые имеют действующий кредитный договор с организацией для финансирования покупки жилого помещения, что недопустимо в соответствии со статьей 6 Конституции Российской Федерации.

Руководствуясь положениями ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Жилищного Комитета Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении ФИО1, несовершеннолетним ФИО2, ФИО4 социальной выплаты на погашение суммы основного долга и процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО1 и ПАО «Сбербанк России».

Признать право ФИО1, несовершеннолетних ФИО2, ФИО4 в лице законного представителя ФИО1 на получение социальной выплаты на погашение суммы основного долга и процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО1 и ПАО «Сбербанк России» в соответствии с целевой программой Санкт-Петербурга «Молодежи – доступное жилье».

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья –