Деревянко Эдуард Николаевич

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-9062/2023 председательствующий судья суда первой инстанции Ерохина И.В.

(2-492/2023) УИД 91RS0022-01-2022-003115-19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 октября 2023 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, понуждении совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Черноморского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым и, с учетом уточнения исковых требований, просил признать незаконным решение отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истцу в назначении досрочной пенсии, обязать ответчика включить в трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГ...

...ГГ и назначить истцу досрочную страховую пенсию с момента обращения.

В обоснование требований истец указал, что обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения. Однако решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в специальный стаж истца не были включены оспариваемые периоды, в том числе работы в ДП «Черноморнефтегазсервис», которое являлось предприятием, осуществлявшим деятельность по обеспечению потребности в первичной медицинской (медико-санитарной) помощи, проходило государственную регистрацию на осуществление медицинской деятельности в соответствии с законодательством, ввиду чего относится к больничному учреждению. Также истец указал на необоснованность исключения из подсчета стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Считает, что принятое решение является незаконным и нарушает его право на пенсионное обеспечение в связи с чем и обратился в суд.

Определением Черноморского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГУП РК «Черноморнефтегаз».

Решением Черноморского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО1 удовлетворен. Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 признано незаконным и отменено. В трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДП «Черноморнефтегазсервис» ПАО «Черноморнефтегаз»; период очного обучения в интернатуре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с даты обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ. С ответчика в пользу истца взыскана государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Не согласившись с указанным решением, представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований, как постановленное с нарушениями норм материального права.

Доводы жалобы повторяют позицию пенсионного органа, изложенную в оспариваемом решении и возражении на иск относительно отсутствия у истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность ввиду недостаточной продолжительности стажа на соответствующих видах работ и отсутствия оснований для включения в специальный стаж периодов очной интернатуры, поскольку в указанный период истец не осуществлял лечебную деятельность, периода нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку документально не подтверждено сохранение в указанный период среднего заработка. Также автор жалобы указывает, что учреждения, в которых осуществлял трудовую деятельность истец, не поименованы Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и не входили в систему здравоохранения, а спорные периоды работы в индивидуальном лицевом счете отражены работодателем без указания льготного кода особых условий труда.

Истец и третьего лицо в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, что подтверждено соответствующими почтовыми уведомлениями, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержала апелляционную жалобу и просила ее удовлетворить.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав судью-докладчика, пояснения представителя ответчика, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Из указанного решения следует, что в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, учтены периоды работы: в календарном порядке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в кратном исчислении (как один год и 3 месяца) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периодов: очной интернатуры при мединституте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации (отсутствуют сведения о сохранении средней заработной платы) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нерабочие (праздничные) дни отдыха, установленные органами государственной власти Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. В расчет стажа, дающего право на досрочную пенсию, не учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку учреждения Списком № не поименованы, также с учетом того, что на индивидуальном лицевом счете период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены работодателем без льготного кода особых условий труда. По расчетам пенсионного органа общий страховой стаж составил 39 лет 05 месяцев 16 дней, в том числе стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию, – 15 лет 06 месяцев 00 дней.

Согласно трудовой книжке серии БТ-II №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ истец зачислен на должность врача-интерна для прохождения интернатуры по терапии в Первую горбольницу <адрес>, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием срока прохождения интернатуры, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность врача-ординатора терапевтического отделения Черноморской райбольницы, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача анестезиолога-реаниматолога, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволен по соглашению сторон, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность врача-хирурга с испытательным сроком один месяц в Медицинский центр ГАО «Черноморнефтегаз», ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача-уролога, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в ДП «Черноморнефтегазсервис», ДД.ММ.ГГГГ принят переводом из Медицинского центра ГАО «Черноморнефтегаз» в ДП «Черноморнефтегазсервис» врачом урологом лечебно-профилактического отделения медцентра, ДД.ММ.ГГГГ переведен судовым врачом отделения судовой медицины медицинского центра, ДД.ММ.ГГГГ переведен врачом-хирургом лечебно-профилактического отделения медицинского центра, ДД.ММ.ГГГГ переведен заведующим отделением судовой медицины медицинского центра, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность заведующего судовой медицины (отделения) Медицинского центра Управления «Черноморнефтегазсервис» Крымского республиканского предприятия «Черноморнефтегаз», с ДД.ММ.ГГГГ Крымское республиканское предприятие «Черноморнефтегаз» переименовано в Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Черноморнефтегаз», ДД.ММ.ГГГГ истец переведен на должность заведующего отделением судовой медицины Медицинского центра ГУП РК «Черноморнефтегаз», ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника, ДД.ММ.ГГГГ принят в поликлинику в кабинет ультразвуковой диагностики на должность врача ультразвуковой диагностики в ГБУЗ РК «Черноморская центральная районная больница» и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжает работать в занимаемой должности (л.д. 11-15 т.1).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 ФЗ № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную пенсию имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Учитывая Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых, досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", а также руководствуясь ч. 4 ст. 30 ФЗ N 400, о том, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 вышеназванного закона определяется подпунктом "н" пункта 1одпунктом "н" пункта 1 названного постановления.

Подпунктом «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах "м" и "н" пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" и от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» было установлено, что врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности имели право на пенсию по выслуге лет.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, в разделе «Наименование должностей» поименованы врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, а в разделе «Наименование учреждений» поименованы больницы всех наименований, центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе, медицинской профилактики, диагностической, госпитали всех наименований.

Из приведенных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: выполнении работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

Согласно разделам 1 и 2 Положения о медицинском центре ГАО «Черноморнефтегаз», утвержденном председателем правления ГАО «Черноморнефтегаз» ДД.ММ.ГГГГ, Центр является структурным подразделением ГАО «Черноморнефтегаз», составляющего единый производственно-технологический комплекс и предметом его деятельности является оказание квалифицированной медицинской помощи на рабочих местах в лечебно-профилактическом отделении (т. 2 л.д. 102-106).

Аналогичные структурная организация и предмет деятельности медицинского центра закреплены в Положении о Медицинском центре ДП «Черноморнефтегазсервис» ГАО «Черноморнефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ, Положении о Медицинском центре ДП «Черноморнефтегазсервис» ГАО «Черноморнефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ, Положении об Управлении «Черноморнефтегазсервис» Крымского республиканского предприятия «Черноморнефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ, Положении о Филиале ГУП РК «Черноморнефтегаз» «База отдыха «Черноморнефтегазсервис» от ДД.ММ.ГГГГ, Положении о Медицинском центре Филиала ГУП РК «Черноморнефтегаз» «База отдыха «Черноморнефтегазсервис» от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 107-137).

Согласно Списку должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в разделе "Наименование учреждений" в пункте 8 предусмотрены "Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения", также приведен перечень видов центров.

Согласно пункту 1.17 приказа Минздрава России от 6 августа 2013 г. N 529н "Об утверждении номенклатуры медицинских организаций", номенклатура медицинских организаций относит к учреждениям здравоохранения Центры (в том числе детские), а также специализированные центры государственной и муниципальной систем здравоохранения, среди которых поименованы и медицинские центы и санатории.

В пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В соответствии с части 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Пунктом 1 ст. 96 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что акционерным обществом признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

В силу п. 1 ст. 113 Гражданского кодекса Российской Федерации унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

В организационно-правовой форме унитарных предприятий действуют государственные и муниципальные предприятия.

Согласно статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).

При создании учреждения не допускается соучредительство нескольких лиц.

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации государственное акционерное общество (государственное унитарное предприятие) и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

Согласно правовых позиций, изложенных Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 3 июня 2004 г. N 11-П, а также в определении от 4 марта 2004 г. N 81-О, в основу дифференциации досрочного пенсионного обеспечения по старости законодателем положены не только специфика профессиональной деятельности лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки. Осуществляемая коммерческими организациями деятельность, в том числе, в медицинской сфере, организуется ими по своему усмотрению и не охватывается требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к продолжительности и интенсивности работы в тех или иных должностях. В связи с этим выполняемая профессиональная деятельность существенно отличается от жестко регламентируемой деятельности работников учреждений здравоохранения, а потому установленные законодателем различия в условиях досрочного пенсионного обеспечения по старости, основанные на таких объективных критериях, как условия, режим и интенсивность работы, не могут рассматриваться как нарушающие конституционный принцип равенства при реализации права на пенсионное обеспечение, гарантированного статьей 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N1137-О, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (абзац первый пункта 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением от 29 октября 2002 г. N 781 утвердило Список, который конкретизирует применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия "лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения" и "учреждение здравоохранения", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение. При этом в основе соответствующей дифференциации лежит оценка характера труда, функциональных обязанностей лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в различных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях, что само по себе также не может рассматриваться как нарушающее конституционный принцип равенства при реализации права на пенсионное обеспечение, гарантированного статьей 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 1920-О также указано, что федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 не предусмотрена возможность включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, работы в организациях, не являющихся учреждениями здравоохранения и имеющих организационно-правовую форму государственного акционерного общества, государственного унитарного предприятия, в том числе и в случае осуществления указанными обществами и предприятиями лечебной и иной медицинской деятельности.

Выполнение работы по лечению больных само по себе не свидетельствует о праве работника на льготное пенсионное обеспечение. По смыслу вышеприведенного правового регулирования термин "учреждение здравоохранения" не может толковаться расширительно и применяться ко всем субъектам здравоохранения.

В связи с изложенным, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку медицинский центр, в котором осуществлял деятельность истец в указанные периоды, не является медицинским учреждением в понимании закона и списков. То обстоятельство, что в Положении о Медицинском центре указано, что он является медицинским учреждением и фактически осуществляет медицинскую деятельность, правового значения при разрешении спора не имеет, поскольку Центры такого профиля в Списках №781 не поименованы. Ввиду этого, решение суда первой инстанции в указанной части подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении указанных исковых требований.

Относительно включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, исходя из следующего.

В период пребывания ФИО1 на должности врача-интерна действовало Положение об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, являющееся приложением № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. № 44 «О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре», утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г. (далее - Положение об интернатуре).

В пункте 1 Положения об интернатуре было установлено, что одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста.

Основанием для допуска к прохождению интернатуры являются выписка из приказа о направлении в интернатуру и диплом врача, предъявляемые врачом-выпускником органу здравоохранения (министерству здравоохранения автономной республики, краевому, областному отделу здравоохранения, территориальному подразделению медицинской службы министерства, ведомства и т.п.). Орган здравоохранения, на основании полученных документов, приказом направляет молодого специалиста в интернатуру в одно из учреждений здравоохранения, утвержденных в установленном порядке в качестве базы интернатуры. Руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника вуза в качестве врача-интерна по соответствующей специальности. После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста (пункт 8 Положения об интернатуре).

Как указано в пункте 9 Положения об интернатуре, заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 16 августа 1972 г. № 669.

В административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству базового учреждения здравоохранения. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами (абзацы первый, второй, третий пункта 16 Положения об интернатуре).

В пункте 1 Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 16 августа 1972 г. № 669, было предусмотрено, что врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), выплата заработной платы производится за счет тех учреждений, в которых они проходят указанную специализацию (интернатуру).

В соответствии с пунктом 5 Инструкции определение размера заработной платы врачу, проходящему специализацию, производится базовым (лечебно-профилактическим) учреждением, в которое он зачислен для прохождения интернатуры. При определении размера заработной платы врачу-интерну учитывается специальность, должность, стаж работы, наличие профессиональной вредности, опасности и других условий труда, учитываемых при определении размера заработной платы (коэффициенты, надбавки и др.).

Выплата заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), проводится в сроки, установленные для работников базового (лечебно-профилактического) учреждения, в котором он проходит специализацию. Выплата пособий по временной нетрудоспособности и другие выплаты, причитающиеся врачу-интерну, производятся базовым (лечебно-профилактическим) учреждением. Врач-интерн имеет право на очередной отпуск на общих основаниях, предусмотренных для врачей соответствующей специальности. Оформление и оплата отпуска врачу-интерну производится по окончании интернатуры базовым (лечебно-профилактическим) учреждением (пункты 6, 7 и 8 указанной Инструкции).

Также в указанный период действовало также Постановление Министерства труда Российской Федерации от 22 марта 1993 г. № 62 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации», которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации.

В приложении № 1 к названному Постановлению врачи-интерны включены в раздел «Специалисты», им установлен 9 разряд. В приложении № 2 к данному Постановлению «Тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников здравоохранения Российской Федерации» указано, что врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, обладает правами и несет ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. Выполняет рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей-интернов. Соблюдает правила внутреннего трудового распорядка лечебно-профилактического учреждения, в котором проходит интернатуру.

То есть интернатура являлась обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивалась квалификация врача-специалиста. При этом врачам-интернам оформлялась трудовая книжка и выплачивалась заработная плата весь период прохождения интернатуры, они обладали правами и несли ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе, выполняли рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемую на основании типовых планов подготовки врачей-интернов.

По запросу суда апелляционной инстанции ГБУЗ РК «Евпаторийская городская больница» предоставлена справка от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, из которой усматривается, что ФИО1 осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в должности врача-терапевта в Первой городской больнице <адрес> для прохождения интернатуры заочной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ и очной при КМИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Первой городской больнице <адрес> и в Территориальном медицинском объединении <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового врача. За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нормы рабочего времени выполнялись в объеме полной ставки. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) врач-интерн по терапии командирован в <адрес>, в Крымский мединститут для прохождения очной интернатуры по специальности. В лицевом счете за 1993 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения о прохождении интернатуры отсутствуют, зарплата начислена, дней без оплаты нет. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) врач-интерн второго года обучения терапевтического профиля, командирован в отдел интернатуры Крымского медицинского института, для сдачи экзаменов. В лицевом счете за 1994 года ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сведения о командировке отсутствуют, зарплата начислена, дней без оплаты нет. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) врача интерна по терапии 1992 года выпуска командировать в <адрес>, в Крымский мединститут для прохождения очной интернатуры по терапии. В лицевом счете за 1994 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения о прохождении интернатуры отсутствуют, зарплата начислена, дней без оплаты нет. Также предоставлена справка ГБУЗ РК «Евпаторийская городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ № о реорганизации учреждения.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что в период обучения в интернатуре истец фактически осуществлял трудовую деятельность в должности врача-терапевта и участкового врача в Первой городской больнице <адрес> и в Территориальном медицинском объединении <адрес>, выполнял нормы рабочего времени в объеме полной ставки и указанным работодателем направлялся в командировки для сдачи экзаменов.

Действовавшим в указанный период Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 были предусмотрены должности врачей и больничные учреждения всех типов и наименований.

Из изложенного следует, что истцом в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась предусмотренная законом лечебная и иная деятельность в учреждениях здравоохранения, стаж которой дает ему право на досрочное установление пенсии по старости.

Также судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции относительно включения в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со статьей 69 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

В силу пункта 2 части 1 статьи 72 указанного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (подпункт 8 пункта 1 статьи 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ).

В связи с этим прохождение обучения на курсах повышения квалификации должно расцениваться как продолжение профессиональной деятельности истца и включаться в его специальный стаж наравне с периодами непосредственного исполнения трудовых обязанностей.

При этом, довод ответчика о том, что указанные периоды не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ ввиду отсутствия информации о сохранении средней заработной платы, судебной коллегией во внимание не принимается, поскольку доказательств увольнения истца на указанные периоды пенсионным органом суду не предоставлено, а ненадлежащее ведение и хранение работодателем документации о начислении заработной платы при наличии оснований для учета в стаж на соответствующих видах работ периода работы, в пределах которого находится спорный период нахождения на курсах повышения квалификации, не может служить основанием для исключения этого периода из подсчета специального стажа и умалять объем пенсионных прав работника.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с положениями части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2021 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно предоставленного в суд первой инстанции предварительного расчета, с учетом учтенного пенсионным органом при оценке пенсионных прав истца специального стажа в бесспорном порядке, и с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа истца составит 31 год 07 месяцев 27 дней, необходимый льготный стаж выработан на ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию с учетом повышения, предусмотренного п. 1.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ (через 36 месяцев от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 94).

По предварительному расчету от ДД.ММ.ГГГГ с учетом учтенного пенсионным органом при оценке пенсионных прав истца стажа в бесспорном порядке, и с учетом исчисления в календарном порядке периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж ФИО1, дающий право на досрочную пенсию по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ на ДД.ММ.ГГГГ составит 32 года 07 месяцев 20 дней, необходимый льготный стаж (30 лет) выработан на ДД.ММ.ГГГГ. Право на пенсию с учетом повышения, предусмотренного п. 1.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ (через 18 месяцев от ДД.ММ.ГГГГ), с даты подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 222).

При этом, с учетом отсутствия основания для включения в специальный стаж истца спорных периодов работы в медицинском центре, исходя из учтенного в бесспорном порядке специального стажа продолжительностью 15 лет 06 месяцев 00 дней и обоснованно включенных судом первой инстанции в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца); период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 1 день), требуемая продолжительность специального стажа – 30 лет – у истца отсутствует, в связи с чем решение суда первой инстанции в части назначения истцу пенсии является необоснованным и подлежит отмене.

Доводов относительно незаконности решения в части взыскания с ответчика в пользу истца государственной пошлины в сумме 300,00 рублей, апелляционная жалоба не содержит.

В силу частей 1-3 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Правила, изложенные в части первой настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.

В случае, если суд вышестоящей инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, изменит состоявшееся решение суда нижестоящей инстанции или примет новое решение, он соответственно изменяет распределение судебных расходов.

Согласно части 5 ст. 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать, в том числе, выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда.

В свою очередь, пункт 3 ч. 1 ст. 201 ГПК РФ определяет одним из оснований для принятия дополнительного решения суда в случае, если: судом не разрешен вопрос о судебных расходах.

Из системного анализа указанных норм процессуального права следует, что разрешение вопроса о распределении понесенных судебных расходов является обязанностью суда, установленной в императивной форме. При этом, в отличие от разрешения вопросов о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела, которое возможно лишь при наличии соответствующего требования, подтвержденного доказательствами несения таких расходов, разрешение вопроса о возмещении стороне расходов, понесенных на уплату государственной пошлины, является обязанностью суда независимо от наличия соответствующего заявленного требования в силу того, что такие доказательства в подавляющем большинстве случаев обуславливают разрешение вопроса о принятии поданного искового заявления, следовательно, являются необходимыми и подлежат безусловному возмещению стороне, в пользу которой постановлен судебный акт.

Принимая во внимание то, что заявленные исковые требования носят неимущественный характер, несмотря на частичное удовлетворение заявленных исковых требований, положения о пропорциональном возмещении понесенных расходов в данном случае не применимы, в связи с чем решение суда первой инстанции в части распределения расходов по уплате государственной пошлины подлежит оставлению без изменения.

Иные доводы, приведенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права и по существу направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Черноморского районного суда Республики Крым отменить в части включения в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДП «Черноморнефтегазсервис» ПАО «Черноморнефтегаз» и возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию. Принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.

В остальной части решение оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

56RS0006-01-2021-000299-86

№2а-225/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2021 года с. Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Шляхтиной Ю.А., рассмотрел в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы России № 5 по Оренбургской области к Деревянко Э.Н. о взыскании задолженности по налоговым обязательствам, в том числе пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к Деревянко Э.Н. о взыскании задолженности по налоговым обязательствам. В обоснование заявленных требований указано, что на налоговом учете в МРИ ИФНС № 5 по Оренбургской области состоит в качестве налогоплательщика Деревянко Э.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, адрес места жительства: <адрес>, место рождения <адрес> который является собственником объекта, подлежащего налогообложению, следовательно, является плательщиком транспортного налога. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки Деревянко Э.Н. налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени. Налоговым органом в отношении Деревянко Э.Н. выставлены требования за ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ №, за ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ №, за ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ №, об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями). До настоящего времени указанная сумма не поступила. Возражения относительно исполнения требования об уплате налога и пени в адрес Инспекции от налогоплательщика не поступали. Просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи адми...

...нистративного искового заявления о взыскании задолженности по налоговым обязательствам, а также взыскать с Деревянко Э.Н. задолженность по транспортному налогу в общей сумме 3135,16 рублей, в том числе: транспортный налог - 3100,00 рублей, пеня по транспортному налогу – 35,16 рублей.

В соответствии с пунктом 3 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Согласно ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Данное административное дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) законодательство о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункта 2 статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Согласно пункту 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 ст. 359 НК РФ налоговая база по транспортному налогу определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Из п.1 ст. 361 НК РФ следует, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу п.2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно п. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В ст. 409 НК РФ определено, что налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (п. 2). Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п. 3). Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (п. 4).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Порядок исчисления пеней определен в ст. 75 НК РФ.

Согласно п.4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной:

для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п.5 ст.75 НК РФ).

Судом установлено, что Деревянко Э.Н. является плательщиком транспортного налога, поскольку ему на праве собственности принадлежит транспортное средство, подлежащие налогообложению.

Как следует из материалов дела, Деревянко Э.Н., проживающий по адресу: <адрес>, является собственником:

- транспортного средства: легкового автомобиля <данные изъяты>, дата возникновения права собственности – ДД.ММ.ГГГГ.В пунктах 1, 2 статьи 69 Кодекса установлено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В пункте 4 этой же статьи Кодекса закреплено, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В адрес плательщика налога направлялось налоговое уведомление и выставлялось требования о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц и земельный налог в установленные законом сроки.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ указанное требование об уплате налога подлежит исполнению в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ, при направлении требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В установленный срок об уплате налогов требования от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты - ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты - ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты - ДД.ММ.ГГГГ., ответчиком исполнены не были.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Административным истцом также было заявлено требование о восстановлении срока для подачи данного административного искового заявления, так как в соответствии с положениями части 1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Кроме того, административный истец считает необходимым отметить, что отказ в восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с административным исковым заявлением, может свидетельствовать о причинении публично-правовому образованию самостоятельного вреда, в виде не поступление средств в казну, который состоит в прекращении налогового обязательства в связи с утратой прав: взыскать сумму налога и вследствие списания суммы задолженности как безнадежной взысканию (Постановление Конституционного Суда РФ от 02.07.2020 N 32-П, Постановление Конституционного Суда РФ от 24.03.2017 N 9-П).

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с абзацем 3 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Налогоплательщику были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) за ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 130,35 руб., в том числе: транспортный налог -129,00 руб., пеня по транспортному налогу – 1,35 руб., срок уплаты -ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1557,23 руб., в том числе: транспортный налог – 1550,00 рублей, пеня по транспортному налогу -73,23 рублей, срок уплаты – ДД.ММ.ГГГГ., за ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1557,64 руб., в том числе: транспортный налог – 1550,00 рублей, пеня по транспортному налогу -27,64 рублей срок уплаты – ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку, сумма по предъявленному к налогоплательщику требованию от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты - ДД.ММ.ГГГГ. превысила 3000 руб., то налоговый орган вправе был обратиться в суд в срок до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Беляевского района Оренбургской области Межрайонной ИФНС России № 5 по Оренбургской области отказано в удовлетворении заявления МИФНС №5 по Оренбургской области о восстановлении срока для обращения в суд и принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание с Деревянко Э.Н. задолженности по налогам и пени, определение вступило в законную силу. С настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России № 5 Оренбургской области обратилась ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском установленного законом срока.

Исходя из обстоятельств дела и имеющихся доказательств, суд приходит к выводу, что у налогового органа имелось достаточно времени для обращения в суд в установленном законом порядке. Тем более, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность обращения в суд в максимально короткий срок, материалы дела не содержат. Причин пропуска срока истец не указал.

На основании вышеизложенного, ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки и пени не подлежит удовлетворению, поскольку суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока налоговой инспекцией на обращение в суд.

Поскольку срок для взыскания задолженности истек, налоговым органом утрачена возможность для взыскания недоимки по налогам и пени.

Несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы России № 5 по Оренбургской области о взыскании с Деревянко Э.Н. задолженности по налоговым обязательствам в общей сумме 3135,16 рублей, в том числе: транспортный налог - 3100,00 рублей, пеня по транспортному налогу – 35,16 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Беляевский районный суд в срок не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле копии решения.

Судья Ю.А. Шляхтина

91RS0023-01-2023-000389-12

Дело № 2-492/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02.08.2023 года Черноморский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи - Ерохиной И.В.

при секретаре - Штокало Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, третье лицо ГУП РК «Черноморнефтегаз» о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии, мотивируя свои требования тем, что он обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии.

Ответчиком не были включены в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДП «Черноморнефтегазсервис» ПАО «Черноморнефтегаз».

Истец указывает, что с 1992 года работал врачом, у него достаточный стаж для назначения досрочной пенсии. Согласно перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет, к ним относятся больничные учреждения всех типов и наименований, в том числе, клиники и клинические части, госпитали, леп...

...розории, психиатрические колонии, врачи – все, независимо от наименования должности. ДП «Черноморнефтегазсервис» являлось предприятием, осуществляющим деятельностью по обеспечению потребности в первичной медицинской (медико-санитарной) помощи, проходило государственную регистрацию на осуществление медицинской деятельности, в связи с чем, относится к больничному учреждению.

ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил исковые требования, просил включить в трудовой стаж периоды очного обучения в интернатуре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.

Истец просит признать решения ответчика незаконными и включить в специальный стаж работы указанные периоды работы. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения с заявлением о назначении пенсии.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО7 исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить, пояснили в соответствии с вышеизложенным.

Представитель ответчика ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковые требования.

Третье лицо ГУП РК «Черноморнефтегаз» в судебном заседании полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Выслушав стороны, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 п.1 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей в числе других относит судебное решение, устанавливающие гражданские права и обязанности.

Статьей 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита гражданских прав.

Согласно ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является возмещение убытков.

В соответствие со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, а согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства, по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно разъяснению в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Как разъяснено в п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, положения ст.ст.6,15,17,18,19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, в частности, в сфере пенсионного обеспечения, что является необходимым для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная правовая позиция содержится в абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 ФЗ № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ.

Судом установлено и как следует из материалов выплатного дела №, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии с применением положений ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в расчет стажа не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДП «Черноморнефтегазсервис», поскольку учреждения Списком № не поименованы, а также периоды: очной интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (поскольку отсутствуют сведения о сохранении средней заработной платы).

Общий страховой стаж ФИО2 составляет 39 лет 05 месяцев 16 дней, в том числе, стаж, дающий право на досрочную пенсию – 15 лет 06 месяцев 00 дней.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идёт о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему, правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определённой продолжительности в опасных, вредных, тяжёлых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Частью 2 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ).

Частями 2 - 4 данной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсии гражданам, постоянно проживающим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «н» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Совмина ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» было установлено, что врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности имели право на пенсию по выслуге лет. При этом врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам – судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывался за один год и 6 месяцев.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Впоследствии Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как 1 год и 6 месяцев.

В соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе «Наименование должностей» поименованы врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, а в разделе «Наименование учреждений» поименованы больницы всех наименований, центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе, медицинской профилактики, диагностический, госпитали всех наименований.

Из трудовой книжки БТ-II №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, а также справки ГУП РК «Черноморнефтегаз» следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал врачом-хирургом в Медицинском центре ГАО «Черноморнефтегаз».

С ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в ДП «Черноморнефтегазсервис». Принят переводом врачом-урологом лечебно-профилактического отделения Медицинского центра.

ДД.ММ.ГГГГ переведен судовым врачом отделения судовой медицины.

ДД.ММ.ГГГГ переведен врачом-хирургом лечебно-профилактического отделения Медицинского центра.

ДД.ММ.ГГГГ переведен заведующим отделением судовой медицины Медицинского центра.

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ принят на должность заведующего отделением судовой медицины Медицинского центра Управления «Черноморнефтегазсервис» КРП «Черноморнефтегаз».

КРП «Черноморнефтегаз» с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ГУП РК «Черноморнефтегаз».

ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заведующего отделением судовой медицины Медицинского центра ГУП РК «Черноморнефтегаз».

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Положением о Медицинском центре дочернего предприятия «Черноморнефтегазсервис» ГАО «Черноморнефтегаз», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, определено, что основными задачами деятельности медицинского центра является квалифицированное медицинское обслуживание работников Общества, населения; медицинское обслуживание судов, стационарных платформ, плавучих мастерских; медицинское обслуживание водолазных работ; проведение предварительных и медицинских осмотров сотрудников Общества; медицинское сопровождение больных; диспансерное наблюдение за выявленными больными в пределах компетенции и укомплектованности; оказание догоспитальной медицинской помощи заболевшим и травмированным, эвакуированным с производственных объектов Общества в любое время суток; осуществление совместной работы с санитарно-карантинными службами СЭС по предупреждению и нераспространению карантинных инфекций и контроль за соблюдением требований санитарно-карантинной службы.

В непосредственном подчинении Медицинского центра находятся лечебно-профилактическое отделение, 14 медпунктов, отделение судовой медицины, аптека.

Согласно пункту 3.2 Устава Государственного акционерного общества «Черноморнефтегаз», утвержденного Протоколом № I от ДД.ММ.ГГГГ предметом деятельности Общества, в том числе, является медицинское обслуживание.

Судом также установлено, что как в период начала трудовой деятельности истца, так и в последующем, дочернее предприятие «Черноморнефтегазсервис» ГАО «Черноморнефтегаз» включалось в Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины с видом деятельности (КВЭД) 82.12.0 «Медицинская практика (т. 1 л.д.158,160).

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесено Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Черноморнефтегаз» с указанием вида деятельности «Деятельность больничных организаций» (код 86.10) и «Общая врачебная практика» (код 86.21).

Таким образом, суд приходит к выводу о включении спорных периодов - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача хирурга, врача уролога лечебно-профилактического отделения, судового врача отделения судовой медицины Медицинского центра дочернего предприятия «Черноморнефтегазсервис» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Соответственно, к спорному периоду работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по терапии Первой горбольницы <адрес> подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ « 464.

Согласно материалам дела после окончания обучения медицинском институте ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ был принят в Первую горбольницу <адрес> на должность врача-интерна по терапии с полным рабочим днем и на полную ставку, что подтверждается записями в трудовой книжке.

После завершения интернатуры ДД.ММ.ГГГГ уволен с занимаемой должности в связи с окончанием срока прохождения интернатуры.

В период пребывания ФИО2 на должности врача-интерна действовало Положение об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, являющееся приложением № к приказу Министерства здравоохранения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре», утвержденному ФИО5 здравоохранения ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 высшего и среднего специального образования ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ (далее - Положение об интернатуре).

В пункте 1 Положения об интернатуре было установлено, что одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста.

Основанием для допуска к прохождению интернатуры являются выписка из приказа о направлении в интернатуру и диплом врача, предъявляемые врачом-выпускником органу здравоохранения (министерству здравоохранения автономной республики, краевому, областному отделу здравоохранения, территориальному подразделению медицинской службы министерства, ведомства и т.п.). Орган здравоохранения, на основании полученных документов, приказом направляет молодого специалиста в интернатуру в одно из учреждений здравоохранения, утвержденных в установленном порядке в качестве базы интернатуры. Руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника вуза в качестве врача-интерна по соответствующей специальности. После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста (пункт 8 Положения об интернатуре).

Как указано в пункте 9 Положения об интернатуре, заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей, утвержденной приказом Министерства здравоохранения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству базового учреждения здравоохранения. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами (абзацы первый, второй, третий пункта 16 Положения об интернатуре).

В пункте 1 Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей, утвержденной приказом Министерства здравоохранения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, было предусмотрено, что врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), выплата заработной платы производится за счет тех учреждений, в которых они проходят указанную специализацию (интернатуру).

В соответствии с пунктом 5 этой же Инструкции определение размера заработной платы врачу, проходящему специализацию, производится базовым (лечебно-профилактическим) учреждением, в которое он зачислен для прохождения интернатуры. При определении размера заработной платы врачу-интерну учитывается специальность, должность, стаж работы, наличие профессиональной вредности, опасности и других условий труда, учитываемых при определении размера заработной платы (коэффициенты, надбавки и др.).

Выплата заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), проводится в сроки, установленные для работников базового (лечебно-профилактического) учреждения, в котором он проходит специализацию. Выплата пособий по временной нетрудоспособности и другие выплаты, причитающиеся врачу-интерну, производятся базовым (лечебно-профилактическим) учреждением. Врач-интерн имеет право на очередной отпуск на общих основаниях, предусмотренных для врачей соответствующей специальности. Оформление и оплата отпуска врачу-интерну производится по окончании интернатуры базовым (лечебно-профилактическим) учреждением (пункты 6, 7 и 8 указанной Инструкции).

В период прохождения ФИО2 интернатуры действовало также Постановление Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации», которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации.

В приложении № к названному Постановлению врачи-интерны включены в раздел «Специалисты», им установлен 9 разряд. В приложении № к данному Постановлению «Тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников здравоохранения Российской Федерации» указано, что врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, обладает правами и несет ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. Выполняет рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей-интернов. Соблюдает правила внутреннего трудового распорядка лечебно-профилактического учреждения, в котором проходит интернатуру.

Исходя из приведенных нормативных положений одногодичная специализация (интернатура) являлась обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивалась квалификация врача-специалиста. При этом врачам-интернам оформлялась трудовая книжка и выплачивалась заработная плата весь период прохождения интернатуры, они обладали правами и несли ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе, выполняли рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемую на основании типовых планов подготовки врачей-интернов.

Таким образом, спорный период обучения ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в интернатуре подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии со статьей 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

В силу пункта 2 части 1 статьи 72 указанного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (подпункт 8 пункта 1 статьи 79 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

Таким образом, работнику, направленному на повышение квалификации, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям, предусмотренным соответствующими Списками.

Период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж, поскольку в указанный период ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в Черноморской ЦРБ и за ним сохранялась средняя заработная плата.

Не основано на законе требование истца в части включения в специальный страховой стаж, в том числе в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-хирурга.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как 1 год и 6 месяцев.

Согласно п. 1 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, льготное исчисление стажа (год работы как год и 6 месяцев) предоставлено оперирующим врачам-специалистам всех наименований, отделений хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от ДД.ММ.ГГГГ №.

Аналогичные положения были предусмотрены Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №.

Абзацем 3 пункта 2 Постановления Совмина ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривалось исчисление выслуги лет в определенных должностях и подразделения в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев. Указанным Постановлением, в частности, предусматривалось льготное исчисление стажа врачам-хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что льготный порядок исчисления специального трудового стажа год работы за один год и шесть месяцев предусмотрен для оперирующих врачей - специалистов всех наименований в структурных подразделениях (палатах) учреждений здравоохранения, имеющих хирургический профиль.

Таким образом, Медицинский центр не отнесен к учреждениям, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке.

Вместе с тем в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности, и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

При таких обстоятельствах, страховой стаж ФИО2 подлежит исчислению в календарном порядке.

Согласно информации Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № стаж работы ФИО2 с учетом всех спорных периодов на ДД.ММ.ГГГГ (дату обращения) составит 32 года 07 месяцев 20 дней (необходимый стаж выработан на ДД.ММ.ГГГГ). Право на пенсию с учетом повышения, предусмотренного п. 1.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (через 18 месяцев от ДД.ММ.ГГГГ) возникает с даты подачи заявления – с ДД.ММ.ГГГГ.

Как предусмотрено п.4.1, ч.2 ст.22 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом изложенного, страховая пенсия должна быть назначена ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию возврат госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, третье лицо ГУП РК «Черноморнефтегаз» о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение № ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО2.

Включить ФИО2 в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДП «Черноморнефтегазсервис» ПАО «Черноморнефтегаз»;

- период очного обучения в интернатуре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию с даты обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО2 возврат госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Черноморский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.В. Ерохина