Дергунов Виктор Афанасьевич

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-8574\2014 года

10 ноября 2014 года Абаканский городской суд в городе Абакане

В составе судьи Шаповаловой С.В.

При секретаре Сороквашиной Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Абакана действующего в интересах Ивасив ЛП, Попеляева ДА, Дергунова ВА к муниципальному бюджетному образовательному учреждению города Абакана «Средняя образовательная школа №24» о признании действий незаконными, взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Абакана, действуя в интересах Дергунова В.А. обратился в суд с иском о признании незаконными действий ответчика по установлению истцу заработной платы менее минимального размера оплаты труда, а так же по включению в заработную плату до минимального размера оплаты труда районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия. Просит обязать ответчика установить истцу заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работу в Республике Хакасия и взыскать с ответчика в пользу истца, недополученную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 155 рублей 28 копеек.

Прокурор города Абакана, действуя в интересах Ивасив Л.П. обратился в суд с иском о признании незаконными действий ответчика по установлению истцу заработной платы менее минимального размера оплаты труда, а так же по включению в заработную плату до минимального размера оплаты труда районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия. Просит обязать ответчика установить истцу заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с последующим начи...

...слением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работу в Республике Хакасия и взыскать с ответчика в пользу истца, недополученную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 458 рублей 81 копейку.

Прокурор города Абакана, действуя в интересах Попеляева Д.А. обратился в суд с иском о признании незаконными действий ответчика по установлению истцу заработной платы менее минимального размера оплаты труда, а так же по включению в заработную плату до минимального размера оплаты труда районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия. Просит обязать ответчика установить истцу заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работу в Республике Хакасия и взыскать с ответчика в пользу истца, недополученную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 032 рубля 21 копейку.

Определением Абаканского городского суда от 10 ноября 2014 года указанные дела объединены в одно производство.

В судебном заседании помощник прокурора города Абакана Пермякова М.В. заявленные требования поддержала, суду пояснила, что при проведении проверки в МБОУ «СОШ № 24» были выявлены нарушения трудового законодательства. Истцы работают у ответчика и их заработная плата составляет менее МРОТ, установленного ФЗ 02.12.2013 №336-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». Ссылаясь на ч. 3 ст. 133, ст. 133.1, ст. 313, ст. 315-316 ТК РФ, Постановление Правительства РФ от 03.12.1992 №933 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории РХ», Постановление Минтруда РФ от 11.091995 №49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, дальнего Востока», помощник прокурора города Абакана поясняет, что заработная плата должна состоять из оклада, стимулирующих и компенсационных выплат с последующим начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы. В связи с чем, просит суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании материальный истец Дергунов В.А. исковые требования прокурора г.Абакана поддержал, суду пояснил, что в результате неправомерных действий ответчика по неполному начислению заработной платы были нарушены его права и законные интересы. Дополнительно суду пояснил, что размер его заработной платы, которая по вине ответчиков была значительно ниже, влияет на размер его пенсии, что также ухудшило его материальное положение.

Представитель ответчика МБОУ «СОШ № 24», третьего лица Городского управления образования Администрации города Абакана Варламова А.Ю., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования прокурора г.Абакана не признала, суду пояснила, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее МРОТ при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Материальные истцы Попеляев Д.А., Ивасив Л.П. в судебное заседание не явились, их интересы представляла помощник прокурора с надлежащим образом оформленными полномочиями. Суд, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов с участием процессуального истца.

Выслушав стороны, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Поскольку Дергунов В.А., Ивасив Л.П., Попеляев Д.А. обратились к прокурору города Абакана с заявлением, в котором просила защитить их интересы путем предъявления иска о взыскании недополученной заработной платы, соответственно, прокурор города Абакана выступает в защиту их трудовых прав.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Дергунов В.А. работает в МБОУ «СОШ № 24» в должности <данные изъяты> на 1 ставку, что подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, а также приказом о приеме на работу №.

Из расчетных листков следует, что размер заработной платы Дергунова В.А. составил в июне 2014 года (за 16 дней) – 3 878 рублей 97 копеек, в ДД.ММ.ГГГГ 619 рублей 56 копеек, в ДД.ММ.ГГГГ – 7 401 рубль 80 копеек.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Попеляев Д.А. работает у ответчика дворником на 1 ставку, что подтверждается приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ года Попеляев Д.А. работает <данные изъяты> на 1 ставку, в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ.

Из расчетных листков следует, что размер заработной платы Попеляева Д.А. составил в ДД.ММ.ГГГГ – 6 541 рубль 28 копеек, в ДД.ММ.ГГГГ – 6 199 рублей 31 копейка.

В судебном заседании установлено, что Ивасив Л.П. работает у ответчика в должности <данные изъяты> на 1 ставку, что подтверждается приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из расчетных листков следует, что размер заработной платы Ивасив Л.П. составил в ДД.ММ.ГГГГ – 6717 рублей 12 копеек, в ДД.ММ.ГГГГ – 6 199 рублей 31 копейка, в ДД.ММ.ГГГГ - 6 283 рубля 96 копеек.

Заявляя требования о взыскании заработной платы, истец указывает, что ответчик начислял истцам заработную плату менее минимального размера оплаты труда, а так же включал в заработную плату районный коэффициент и надбавку за стаж работы в Республике Хакасия.

Статьей 37 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Статьей 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» от 02.12.2013 №336-ФЗ установлено, что минимальный размер оплаты труда с 01.01.2014 составляет 5 554 руб.

Согласно ст. 135 (части первая и вторая) ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

При этом, как следует из содержания ст. 129 (части вторая - пятая) того же Кодекса, тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностям служащих, входящих в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

С учетом названных норм закона и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Соответственно, в минимальный размер оплаты труда, который на сегодняшний день составляет 5 554 руб., входит оклад, стимулирующие выплаты и компенсационные выплаты.

Статьей 146 ТК РФ предусмотрена оплата труда в повышенном размере, в том числе работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В силу ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Исходя из положений ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Статьей 316 ТК РФ определен порядок установления размеров районных коэффициентов к заработной плате работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Согласно ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Постановлением Правительства РФ от 03.12.1992 №933 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Хакасия» на территории Республики Хакасия установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3, за исключением предприятий, организаций и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах.

В разъяснении Минтруда РФ от 11.09.1995 №3, утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 №49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)» указано, что на территории Республики Хакасия относящейся к южным районам Восточной Сибири, применяется 30-процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока.

Пунктом 3 Постановления Верховного Совета РФ от 19.02.1993 №4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Руководствуясь вышеизложенными нормами права, суд приходит к выводу, что работнику, работающему в особых климатических условиях гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенный размер оплаты труда. Повышенный размер оплаты труда работника, работающего в особых климатических условиях, обеспечивается выплатой надбавок (в данном случае это районный коэффициент и процентная надбавка).

Таким образом, заработная плата за 1 ставку при норме отработанных часов с учетом вышеуказанных выплат должна составлять не менее 8 886 рублей 40 копеек (5 554 руб. + районный коэффициент 30% + 30% процентная надбавка за стаж работы в Республики Хакасия).

Расчет заработной платы Дергунова В.А.:

ДД.ММ.ГГГГ: 8 886 руб. 40 коп. (минимальная заработная плата) – 6 181 рубль 84 копейки (начисленная заработная плата) = 2 302 рубля 87 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ за три дня: 987 рублей 38 копеек – 619 рублей 56 копеек = 367 рублей 81 копейка.

ДД.ММ.ГГГГ: 8 886 руб. 40 коп. – 7 401 рубль 80 копеек (начисленная заработная плата) = 1 484 рубля 60 копеек – недоначисленная заработная плата.

Таким образом, размер недоначисленной заработной платы Дергунова В.А. за ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>

Расчет заработной платы Ивасив Л.П.:

ДД.ММ.ГГГГ: 8 886 руб. 40 коп. (минимальная заработная плата) – 6 717 рублей 12 копеек (начисленная заработная плата) = 2 169 рублей 28 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ: 8 886 руб. 40 коп. (минимальная заработная плата) – 6 199 рублей 31 копейка (начисленная заработная плата) = 2 687 рублей 09 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ: 8 886 руб. 40 коп. (минимальная заработная плата) – 6 283 рубля 96 копеек (начисленная заработная плата) = 2 602 рублей 44 копеек.

Таким образом, размер недоначисленной заработной платы Ивасив Л.П. за ДД.ММ.ГГГГ составляет 7 <данные изъяты>.

Расчет заработной платы Попеляев Д.А.:

ДД.ММ.ГГГГ года: 8 886 руб. 40 коп. (минимальная заработная плата) – 6 541 рубль 28 копеек (начисленная заработная плата) = 2 345 рублей 12 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ года: 8 886 руб. 40 коп. (минимальная заработная плата) – 6 199 рублей 31 копейка (начисленная заработная плата) = 2 687 рублей 09 копеек.

Таким образом, размер недоначисленной заработной платы Попеляева Д.А. за ДД.ММ.ГГГГ составляет 5 <данные изъяты>.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о нарушении ответчиком трудовых прав истцов, которым заработная плата выплачивалась менее МРОТ без учета доплаты за работу в особых климатических условиях и районного коэффициента.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о нарушении ответчиком трудовых прав истцов, которому заработная плата в ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась менее МРОТ без учета доплаты за работу в особых климатических условиях и районного коэффициента, в связи с чем требования Прокурора г. Абакана о признании незаконными действий ответчика по установлению истцам заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ года менее размера МРОТ и включению в заработную плату до размера МРОТ районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд считает также подлежащими удовлетворению требования прокурора города Абакана об обязании МБОУ «СОШ № 24» установить Дергунову В.А., Попеляеву Д.А., Ивасив Л.П. заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд считает возможным взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Прокурора города Абакана действующего в интересах Ивасив ЛП, Попеляева ДА, Дергунова ВА удовлетворить.

Признать незаконными действия муниципального бюджетного образовательного учреждения города Абакана «Средняя образовательная школа № 24» по установлению Ивасив ЛП, Попеляеву ДА, Дергунову ВА заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ менее размера МРОТ, а также по включению в заработную плату до размера МРОТ районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение города Абакана «Средняя образовательная школа № 24» установить Ивасив ЛП, Попеляеву ДА, Дергунову ВА заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения города Абакана «Средняя образовательная школа № 24» в пользу Дергунова ВА недоначисленную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения города Абакана «Средняя образовательная школа № 24» в пользу Ивасив ЛП недоначисленную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения города Абакана «Средняя образовательная школа № 24» в пользу Попеляева ДА недоначисленную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения города Абакана «Средняя образовательная школа № 24» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РХ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в суд, вынесший решение.

Судья: С.В. Шаповалова

Мотивированное решение составлено: 14 ноября 2014 года

Судья: С.В. Шаповалова