Дергуз Ольга Валериановна

12-21/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

5 апреля 2019 года г. Гаврилов Посад

Тейковский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Кузнецовой В.А.,

с участием представителей территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Ивановской области в г. Тейково, Тейковском районе, Гаврилово-Посадском, Ильинском и Комсомольском районах Ивановой О.Ю., Литвинцевой Н.Ю.,

прокурора Беловой Н.В.,

рассмотрев ходатайство прокурора Гаврилово-Посадского района о восстановлении срока на обжалование постановления начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Ивановской области в г. Тейково, Тейковском районе, Гаврилово-Посадском, Ильинском и Комсомольском районах №136-П от 2 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

18 марта 2019 года в Тейковский районный суд Ивановской области поступил протест прокурора на постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Ивановской области в г. Тейково, Тейковском районе, Гаврилово-Посадском, Ильинском и Комсомольском районах №-П от ДД.ММ.ГГГГ, которым продавец магазина «На пекарне» Дерегуз О.А. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ, с ходатайством о восстановлении срока обжалования, обоснованным следующим.

О вынесении постановления с нарушением требования закона органам прокуратуры стало известно после получения объя...

...снений начальника Территориального отдела Фролова С.В. ДД.ММ.ГГГГ, а также получения материалов внеплановой проверки.

В судебном заседании прокурор Белова Н.В. ходатайство о восстановлении срока поддержала, поскольку органам прокуратуры стало известно о постановлении лишь после получения объяснений с ФИО3 и получения материалов проверки.

Иванова О.Ю. просила в удовлетворении ходатайства отказать, поскольку Дерегуз О.В. с постановлением была согласна, штраф оплачен ею ДД.ММ.ГГГГ, правом на обжалование она не воспользовалась. Лабораторные исследования подтвердили несоответствие продукции требованиям регламента.

Литвинцева Н.Ю. против восстановления срока обжалования возражала, поскольку было исследовано две партии, выявлено несоответствие продукции ТУ по микробиологическим показателям.

Из представленного в суд отзыва, подписанного заместителем начальника ТО Управления «Роспотребнадзора», следует, что Дерегуз О.В. правом обжалования не воспользовалась, оплатила штраф ДД.ММ.ГГГГ, территориальный отдел возражает против удовлетворения ходатайства.

Дерегуз О.В., извещенная о судебном заседании, не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, разрешение вопроса оставила на усмотрение суда.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, а согласно ч.2 данной статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Постановлением начальника ТО Управления «Роспотребнадзора» №-П от ДД.ММ.ГГГГ Дерегуз О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.43 ч.2 КоАП РФ.

Копия постановления вручена Дерегуз О.В. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ее личной подписью. Порядок и срок обжалования в постановлении разъяснены.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении, правом на обжалование не воспользовалось, ДД.ММ.ГГГГ постановление вступило в законную силу. Из объяснений начальника территориального отдела следует, что штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии в адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ивановской области поступило обращение директора ООО «Петровская слобода» ФИО2 на незаконные действия органов ТО «Роспотребнадзора», связанные с привлечением продавца к ответственности по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ, поскольку АО «ХК «Ополье» сообщило о том, что их продукция соответствует санитарным требованиям.

Данное обращение было направлено в прокуратуру Ивановской области.

По результатам рассмотрения обращения прокурор обратился в суд с протестом и ходатайством о восстановлении срока обжалования.

При решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи протеста суд оценивает обоснованность доводов лица, настаивающего на восстановлении, а также соблюдает баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое, разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного решения, с тем, чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права.

Принимая во внимание, что надзор за деятельностью территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Ивановской области в г. Тейково, Тейковском районе, Гаврилово-Посадском, Ильинском и Комсомольском районах на территории Гаврилово-Посадского района входит в компетенцию прокурора Гаврилово-Посадского района Ивановской области, суд находит, что причина пропуска срока для подачи протеста, указанная в ходатайстве, связанная с получением информации о постановлении после обращения Уполномоченного по правам предпринимателей в феврале 2019 года, спустя 10 месяцев после вступления постановления в силу, является неуважительной, поскольку не свидетельствует о наличии объективных препятствий для опротестования постановления прокурором в установленные либо разумные сроки.

Кроме того, постановление об административном правонарушении вынесено в присутствии Дерегуз О.В., вручено ей своевременно, в день вынесения, ее право на обжалование ограниченно не было. Однако Дерегуз О.В. с постановлением согласилась, право на обжалование не реализовала. Таким образом, обстоятельств, не позволивших Дерегуз О.В. защитить свои права при привлечении к административной ответственности, не имелось.

Необходимо отметить, что в прокуратуру области обратилось не лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, а Уполномоченный по защите прав предпринимателей на основании обращения представителя юридического лица ФИО2 При этом доводы ФИО2, не обладающей правом обжалования постановления №-П от ДД.ММ.ГГГГ, связаны с несогласием с результатом экспертизы Роспотребнадзора, выявившей несоответствие молочной продукции санитарным нормам, то есть, направлены на переоценку доказательств.

Таким образом, представленные материалы не содержат данных о наличии каких-либо обстоятельств, препятствовавших своевременно подать протест.

Кроме того, у прокурора отсутствуют препятствия для обжалования вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока на обжалование вступившего более года назад в законную силу постановления об административном правонарушении, перенося на неразумно поздний срок момент вступления постановления в законную силу, может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий, прихожу к выводу, что ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.30.3 ч.1 КоАП РФ, суд

определил:

Ходатайство прокурора Гаврилово-Посадского района Ивановской области о восстановлении срока подачи протеста на постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Ивановской области в г. Тейково, Тейковском районе, Гаврилово-Посадском, Ильинском и Комсомольском районах №-П от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении оставить без удовлетворения, а протест возвратить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ивановский областной суд.

Судья подпись В.А. Кузнецова