Дикун Ольга Михайловна

Судья Бунтман И.А. Дело 33а-4591/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 декабря 2017 года г. Смоленск

Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего: Ивановой О.А.,

судей: Холиковой Е.А., Савушкиной О.С.,

рассмотрев по докладу судьи Ивановой О.А. в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по частной жалобе Дикун М.Ю., Дикун Т.Ю. на определение судьи Ярцевского городского суда Смоленской области от 08 ноября 2017 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление Дикун М.Ю., Дикун Т.Ю. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области о признании незаконными действия, о понуждении произвести государственную регистрацию права общедолевой собственности на квартиру возвратить со всеми приложенными к иску документами.

Возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке»,

установила:

Дикун М.Ю., Дикун Т.Ю. обратились в Ярцевский городской суд Смоленской области с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (далее - Управление Росреестра по Смоленской области) о признании незаконным действия, понуждении произвести государственную регистрацию права общедолевой собственности на квартиру.

Определением судьи Ярцевского городского суда Смоленской области от 20.10.2017 административное исковое заявление Дикун М.Ю., Дику...

...н Т.Ю. оставлено без движения. Административным истцам предложено в срок до 06.11.2017 устранить указанные в определении недостатки.

08.11.2017 определением судьи Ярцевского городского суда Смоленской области административное исковое заявление Дикун М.Ю., Дикун Т.Ю. возвращено со всеми приложенными к иску документами, на основании п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ.

В частной жалобе административные истцы просят определение суда отменить как незаконное и необоснованное, разрешить вопрос по существу.

Согласно ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении административного искового заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в апелляционном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

При обращении в суд за защитой нарушенных прав и свобод граждане и юридические лица должны обличить свои требования в письменную форму, которая должна отвечать требованиям, установленным законом.

Требования к форме и содержанию административного искового заявления, в частности, установлены положениями статей 125, 126 КАС РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 222 КАС РФ судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что 20.10.2017 административное исковое заявление Дикун М.Ю., Дикун Т.Ю. было оставлено без движения, поскольку судьей при принятии заявления было установлено, что заявление не отвечает требованиям ст. 125 - 126 КАС РФ., а именно: к административному исковому заявлению не приложены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины, отказ в регистрации права общедолевой собственности на квартиру и соблюдение административными истцами досудебного порядка урегулирования спора.

Заявителям было предложено исправить указанные в определении недостатки искового заявления в срок до 06.11.2017.

31.10.2017 в суд были представлены квитанции, подтверждающие уплату государственной пошлины, и разъяснения о соблюдении досудебного порядка урегулирования данного спора.

В соответствии с ч. 2 ст. 222 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в ч. 1 ст. 129 настоящего Кодекса.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административному истцу административное исковое заявление, в случае если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Возвращая заявление Дикун М.Ю., Дикун Т.Ю., судья руководствовался приведенными нормами процессуального права и исходил из того, что административными истцами в полной мере не выполнены указания судьи в части необходимости представления в суд отказа в регистрации права общедолевой собственности на квартиру.

Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями об оспаривании решений и действий органа установлены в ст. 220 главы 22 КАС РФ, которой предусмотрено, что в нем должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные п.п. 1, 2, 8 и 9 ч. 2 и ч. 6 ст. 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия); 4) сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями); 5) иные известные данные в отношении оспариваемых решения, действия (бездействия). 6) сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием), 7) нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие); 8) сведения о невозможности приложения к административному исковому заявлению каких-либо документов из числа указанных в части 3 настоящей статьи и соответствующие ходатайства; 9) сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении. Если такая жалоба подавалась, указываются дата ее подачи, результат ее рассмотрения; 10) требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

Согласно ч. 3 ст. 220 КАС РФ к административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в ч. 1 ст. 126 Кодекса.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 126 КАС РФ, если иное не установлено Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.

Положениями упомянутых статей не предусмотрено обязательное представление документов, подтверждающих обоснованность обжалуемого действия (решения).

Документом, подтверждающим обстоятельства, на которых основаны требования административного истца, является непосредственно оспариваемое решение о приостановлении государственной регистрации, которое, как усматривается из материалов дела, было приложено к административному исковому заявлению.

Таким образом, к административному иску приложено достаточно документов, позволяющих принять административное исковое заявление к производству суда и осуществить судебную проверку обжалуемого решения.

Представление иных доказательств, помимо обжалуемого уведомления о приостановлении государственной регистрации, возможно на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, их отсутствие не может служить препятствием для принятия искового заявлении к производству суда.

Возвращение судом искового заявления и требование о предоставлении иных, кроме имеющихся у него, доказательств в нарушение статьи 46 Конституции Российской Федерации лишает заявителя возможности защитить в судебном порядке свои права.

Исходя из изложенного, обжалуемое определение суда первой инстанции нельзя признать законным, оно принято с существенными нарушениями норм процессуального права, что является основанием для его отмены.

Материал по административному иску подлежит направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 310, 315 и 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

определение Ярцевского городского суда Смоленской области от 08 ноября 2017 года отменить, административный материал направить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии к производству.

Председательствующий

Судьи:

Судья Бунтман И.А. Дело 33а-1507/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 мая 2018 года г. Смоленск

Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда

в составе:

председательствующего: Ивановой О.А.,

судей: Холиковой Е.А., Филенковой С.В.,

при секретаре: Трищенкове А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании по докладу судьи Ивановой О.А. административное дело по апелляционной жалобе представителя административных истцов Дикуна М.Ю. и Дикун Т.И., заинтересованного лица Дикуна О.М. – Новикова И.Е. на решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 09 февраля 2018 года, которым постановлено:

«В удовлетворении административного искового заявления Дикуна М.Ю., Дикун Т.И. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области о признании незаконными действия об отказе в регистрации права общей долевой собственности, о понуждении провести государственную регистрацию права общей долевой собственности на квартиру, отказать»,

установила:

Дикун М.Ю., Дикун Т.И. обратились в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (далее по тексту – Управление Росреестра по Смоленской области) о признании незаконными действия об отказе в регистрации права общей долевой собственности и понуждении провести государственную регистрацию права общей долевой собственности на квартиру, указав, что в соответствии с договором приватизации <данные изъяты> от <данные изъяты> двухкомнатная квартира, расположенная по адр...

...есу: ... была бесплатно передана в совместную собственность в равных долях Дикуну М.Ю. и Дикун Т.И.

Административные истцы Дикун М.Ю. и Дикун Т.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, обеспечили явку своего представителя.

Представитель административных истцов и заинтересованного лица Дикуна О.М. – Новиков И.Е. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Заинтересованные лица Дикун О.М. и Дикун О.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ярцевским городским судом Смоленской области 09.02.2018 постановлено вышеназванное решение, с которым не согласились административные истцы и заинтересованное лицо Дикун О.М., в апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

В силу ч. 2 ст. 307 КАС РФ суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в апелляционном порядке.

Суд полагает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся административных истцов и заинтересованных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя административного ответчика Управления Росреестра по Смоленской области Ефременковой Д.В., проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с п. 1 ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Государственная регистрация по своей правовой природе призвана удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов о правах лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность.

В силу ч.3, ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – Закон № 218-ФЗ) под государственной регистрацией прав на недвижимое имущество понимается юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Исходя из п.2 ч.2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно ч. 4 ст. 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; представленные для государственной регистрации прав в силу закона документы не свидетельствуют о факте возникновения права в силу закона (п.п. 5, 7, 14 ч.1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии со ст. 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, (дата) между Администрацией завода «Двигатель» и Дикуном М.Ю., Дикун Т.И. и несовершеннолетними Дикун О.М. и Дикуном О.М. заключен договор о бесплатной передаче в собственность граждан, занимаемых квартир (жилых домов) в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В п. 1-а вышеназванного договора указано, что в соответствии со ст. 1 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда РСФСР» от 04.07.1991, постановления главы Администрации Смоленской области <данные изъяты> от (дата) , решения 9-й сессии Смоленского областного Совета народных депутатов от (дата) , постановления главы Администрации Ярцевского района Смоленской области от (дата) <данные изъяты>, Администрация бесплатно передает в совместную собственность в равных долях Дикуну М.Ю. и Дикун Т.И. квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: ...

Указанный договор подписан Дикуном М.Ю., Дикун Т.Ю. и утвержден постановлением Главы администрации Ярцевского района Смоленской области от (дата) <данные изъяты>, зарегистрирован в Смоленском областном БТИ (дата) за <данные изъяты>.

01.03.2017 представитель административных истцов Новикова И.Н. обратилась в Управление Росреестра по Смоленской области с заявлением о регистрации права собственности Дикуна М.Ю. и Дикун Т.И. на вышеуказанное жилое помещение по 1/2 доли каждому, приложив к заявлению следующие документы: доверенность <данные изъяты> от 16.02.2017; договор о бесплатной передаче в собственность граждан, занимаемых квартир (жилых домов) в государственном и муниципальном жилищном фонде от 30.09.1992; квитанцию об оплате государственной пошлины.

10.03.2017 государственным регистратором Управления Росреестра по Смоленской области принято решение о приостановлении государственной регистрации права в соответствии с п. 5 ст. 26 Закона № 218-ФЗ, поскольку заявителем для регистрации представлен договор приватизации от 30.09.1992, сторонами которого являются: Дикун М.Ю., Дикун Т.И., Дикун О.М., Дикун О.М., у которых возникло право собственности на спорную квартиру в размере 1/4 доли в праве каждого, что противоречит представленному заявлению <данные изъяты> от (дата) – 1/2 доли.

13.06.2017 государственным регистратором Управления Росреестра по Смоленской области административным истцам отказано в государственной регистрации права собственности в связи с истечением срока приостановления и не устранением причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации права общей долевой собственности на квартиру.

Отказывая в удовлетворении административного искового заявления Дикуна М.Ю. и Дикун Т.И. суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Управление Росреестра по Смоленской области, проведя правовую экспертизу представленных для совершения регистрационных действий документов, в соответствии с Законом № 218-ФЗ, обоснованно усмотрело наличие оснований для отказа в совершении регистрационных действий, поскольку по своему содержанию представленные документы не соответствуют требованиям действующего законодательства, а именно, стороной договора являются не только Дикун М.Ю. и Дикун Т.И., но и Дикун О.М. и Дикун О.М.

Кроме того, как верно отметил суд первой инстанции, на момент заключения договора о бесплатной передаче в собственность граждан, занимаемых квартир (жилых домов) в государственном жилищном фонде от 30.09.1992, Дикун О.М. и Дикун О.М. не достигли возраста 14 лет, соответственно их согласия на заключение такого договора не требовалось, поскольку в их интересах действовали родители.

Согласно ст. 2 Закона Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее по тексту – Закон № 1541-1) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 7 вышеназванного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Указанные нормы в настоящее время являются действующими, соответственно довод представителя административных истцов Новикова И.Е. о том, что вышеназванные статьи Закона № 1541-1 утратили силу 01.03.2017, судебная коллегия признает несостоятельным.

Доводы апелляционной жалобы основаны на выборочном, избирательном толковании норм материального права и не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, а также правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений; сводятся, по сути к иной правовой оценке собранных по делу доказательств и к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции.

С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу, что оспариваемое решение принято судом с учетом всех обстоятельств дела, исследованных доказательств. Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе тех, на которые ссылается в своей жалобе административный истец, судом при рассмотрении дела не допущено. Доводы, приведенные в жалобе, не содержат оснований, предусмотренных ст. 310 КАС РФ для отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ,

определила:

решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 09 февраля 2018 года – оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административных истцов - Дикуна М.Ю. и Дикун Т.И., заинтересованного лица Дикуна О.М. – Новикова И.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Административное дело № 2а-1261/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ярцево 05 декабря 2018 года

Ярцевский городской суд Смоленской области

в составе:

Председательствующего (судьи) Помельникова О.В.,

при секретаре Клюевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дикуна Михаила Юрьевича, Дикун Татьяны Ивановны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области о признании незаконными действий по отказу в государственной регистрации права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Дикун М.Ю., Дикун Т.И. обратились в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области о признании незаконным действий по отказу в государственной регистрации права собственности на квартиру.

В обоснование административного иска Дикун М.Ю. и Дикун Т.И. указали, что 01 марта 2017 года их представитель по доверенности Новикова И.Н. подала заявление с необходимыми документами на государственную регистрацию права на недвижимое имущество - <адрес> Смоленской области, переданную им в общую долевую собственность (по ? доли) на основании договора №002 от 30 сентября 1992 года о бесплатной передаче в собственность граждан, занимаемых квартир в государственном и муниципальном жилищном фонде. Уведомлением от 10 марта 2017 года регистрация была приостановлена на срок до 10 июня 2017 года по причине того, что не все стороны договора приватизации обратились с заявлением об осуществлении государственной регистрации, в договоре в качестве участников приватизации помимо обратившихся лиц указаны Дикун Ольга Михайловна и Дикун Олег Михайлович. Уведомлением от 13 июня 2017 года отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности по той же причине. Считают отказ в осуществлении государст...

...венной регистрации права незаконным, поскольку договор был заключен только с ними, и исходя из условий договора квартира передается им (супругам) в общую совместную собственность в равных долях. Несовершеннолетние дети не были включены в договор, поскольку на момент заключения договора такого условия не содержалось в законе. Договор никем не оспорен, достигшие совершеннолетия Дикун О.М. и Дикун О.М. подтвердили свое нежелание участвовать в приватизации спорной квартиры.

Просят суд признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области по отказу в регистрации права общедолевой собственности Дикун М.Ю. и Дикун Т.И. по ? доли в праве на каждого двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: Смоленская область, <адрес>, площадью 53,1 кв.м. и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области провести государственную регистрацию права общедолевой собственности Дикун М.Ю. и Дикун Т.И. по ? доли в праве на каждого двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: Смоленская область, <адрес>, площадью 53,1 кв.м.

Административные истцы Дикун М.Ю., Дикун Т.И. и их представитель Новиков И.Е. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть административное дело в отсутствие, в письменном заявлении поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области в судебное заседание не явился.

В письменном отзыве указано, что в ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации права собственности на <адрес>, расположенную по адресу: Смоленская область, <адрес>. При обращении Новиковой И.Н., действующей по доверенности в интересах Дикуна М.Ю. и Дикун Т.И., с заявлением о регистрации за последними права собственности в равных долях (по ? доли за каждым), государственным регистратором после проведения правовой экспертизы было принято решение о приостановлении государственной регистрации права общей долевой собственности. После истечения срока приостановления было принято решение об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности. Как следует из договора о бесплатной передаче в собственность граждан, занимаемых квартир (жилых домой) в государственном и муниципальном жилищном фонде от 30 сентября 1992 года, данный договор был заключен с Дикуном М.Ю., Дикун Т.И., Дикун О.М. и Дикун О.М. На момент заключения договора Дикун О.М. и Дикун О.М. были несовершеннолетними и за ними сохранилось право на приватизацию спорной квартиры. Отказов от участия в приватизации от последних в Управление не поступало.

Заинтересованное лицо Дикун О.М. в судебное заседание не явился, его представитель Новиков И.Е. просил рассмотреть дело в отсутствие.

Заинтересованное лицо Дикун О.М. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежаще.

Суд считает возможным в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия(бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд если признает действия, решения (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца принимает решение: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах.

Как следует из материалов дела, 30 сентября 1992 года между администрацией завода «Двигатель» в лице зам.директора Кленова И.В., с одной стороны, и Дикун М.Ю., Дикун Т.И., с другой стороны, заключен договор №002 о бесплатной передаче в собственность граждан, занимаемых квартир в государственном и муниципальном жилищном фонде, в силу п.1 которого, Администрация передает бесплатно в совместную собственность Дикун М.Ю. и Дикун Т.И. в равных долях <адрес>, расположенную по адресу: Смоленская область, <адрес> (л.д. 18-19).

Представитель Дикуна М.Ю. и Дикун Т.И. – Новикова И.Н. 01 марта 2017 года обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области с заявлением о регистрации права собственности Дикуна М.Ю. и Дикун Т.И. на указанное жилое помещение в равных долях по ? доли каждому с приложением необходимых документов, в которой было отказано уведомлением от 13 июня 2017 года, так как не все стороны договора приватизации обращались за совершением регистрационных действий (л.д. 54, 55).

Как следует из п.3 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.21018 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон №218-ФЗ), действующего с 01.01.2017, основаниями для государственной регистрации прав являются акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения.

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона №218-ФЗ установлено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

В силу ч.1 ст.69 Федерального закона №218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с ч.4 ст.69 Федерального закона №218-ФЗ технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В соответствии с положениями ст.33 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и постановлением Правительства РФ от 01.11.1997 №1378 о мерах по реализации Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до момента создания системы учреждений по регистрации прав на недвижимое имущество регистрация договоров осуществлялась органами технической инвентаризации.

Как следует из материалов дела договор №002 о бесплатной передаче в собственность граждан, занимаемых квартир (жилых домов) в государственном и муниципальном жилищном фонде от 30 сентября 1992 года зарегистрирован в Ярцевском бюро технической инвентаризации 24 октября 1992 года №002.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм, объект недвижимого имущества – <адрес>, расположенная по адресу: Смоленская область, <адрес>, является ранее учтенным.

Как видно из договора №002 объект недвижимости передан в совместную собственность в равных долях Дикун М.Ю. и Дикун Т.И. При этом, Дикун Ольга Михайловна и Дикун Олег Михайлович указаны в данном договоре, как несовершеннолетние дети Дикуна М.Ю. и Дикун Т.И., проживающие совместно с родителями по месту жительства, поскольку на момент заключения спорного договора приватизации жилого помещения – 30 сентября 1992 года Закон Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не содержал положения о включении в договор приватизации несовершеннолетних детей, имеющих право пользования данным жилым помещением и проживающих совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность.

Положение об обязательности включения несовершеннолетних детей в договоры приватизации было закреплено только в Федеральном законе от 11.08.1994 №26-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Несовершеннолетние, право которых на приватизацию жилого помещения было нарушено, имели право обратиться в суд с соответствующим иском.

В соответствии со ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможно только по соглашению сторон или на основании решения суда.

Как следует из материалов дела, договор №002 о бесплатной передаче в собственность граждан, занимаемых квартир (жилых домов) в государственном и муниципальном жилищном фонде от 30 сентября 1992 года Дикуном О.М. и Дикун О.М. не оспорен, соглашений о его изменении не заключалось, самостоятельных требований о правах на спорную квартиру ими не заявлялось. Следовательно, право на приватизацию спорной квартиры возникло только у Дикуна М.Ю. и Дикун Т.И.

Таким образом, приостанавливая государственную регистрацию права собственности Дикуна М.Ю. и Дикун Т.И. на спорный объект недвижимости и отказывая в регистрации права собственности на спорный объект недвижимости Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области фактически призвало к заключению договора приватизации на новых условиях, что противоречит нормам ст. 421 ГК РФ и является незаконным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области об отказе в регистрации права общей долевой собственности Дикуна Михаила Юрьевича и Дикун Татьяны Ивановны по ? доли за каждым на <адрес>, расположенную по адресу: Смоленская область, <адрес>, являются незаконными.

На основании пп.3, 9 ст.227 КАС РФ на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области следует возложить обязанность провести государственную регистрацию права собственности Дикуна Михаила Юрьевича и Дикун Татьяны Ивановны по ? доли за каждым на <адрес>, расположенную по адресу: Смоленская область, <адрес>, общей площадью 53,1 кв.м., с кадастровым номером №002.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области об отказе в регистрации права общей долевой собственности Дикуна Михаила Юрьевича и Дикун Татьяны Ивановны по ? доли за каждым на <адрес>, расположенную по адресу: Смоленская область, <адрес>, незаконными.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области провести государственную регистрацию права собственности Дикуна Михаила Юрьевича и Дикун Татьяны Ивановны по ? доли за каждым на <адрес>, расположенную по адресу: Смоленская область, <адрес>, общей площадью 53,1 кв.м., с кадастровым номером №002.

Сторона, не согласная с принятым судебным актом, вправе его обжаловать в апелляционном порядке в Смоленский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья О.В. Помельников

Дело № 2а-189/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«09» февраля 2018 года г.Ярцево Смоленской области

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Бунтман И.А.,

с участием представителя административных истцов и заинтересованного лица Дикуна О.М. Новикова И.Е.,

при секретаре Симоновой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дикуна М.Ю., Дикун Т.И. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области о признании незаконными действия об отказе в регистрации права общей долевой собственности, о понуждении провести государственную регистрацию права общей долевой собственности на квартиру,

у с т а н о в и л :

Дикун М.Ю., Дикун Т.И. обратились в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области о признании незаконными действия об отказе в регистрации права общей долевой собственности и о понуждении провести государственную регистрацию права общей долевой собственности на квартиру. В обоснование своих требований в заявлении указали, что в соответствии с договором приватизации № от <нет данных>, заключенным между администрацией завода «Двигатель» в лице заместителя директора ФИО1 с одной стороны и Дикуном М.Ю. с другой стороны, двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 53,1 кв.м. с кадастровым номером №, была бесплатно передана в совместную собственность в равных долях Дикуну М.Ю. и Дикун Т.И.. Таким образом, административные истцы стали собственниками каждый по ? до...

...ли в праве общей долевой собственности на указанную выше квартиру. Указанный договор никем не оспаривался. В настоящее время в спорной квартире проживают только Дикун М.Ю. и Дикун Т.И..

ФИО2., действующая в интересах Дикун М.Ю. и Т.И. обратилась в заявлением в Управление Росреестра <нет данных> с заявлением № о государственной регистрации права на недвижимое имущество – указанную квартиру. <нет данных> ФИО2 получила уведомление о приостановлении государственной регистрации сроком до <нет данных>, в связи с тем, что согласно договору приватизации жилого помещения от <нет данных> стороной являются кроме Дикуна М.Ю. и Дикун Т.И. так же Дикун О.М. и Дикун О.М., у которых, якобы, возникло право собственности на вышеуказанную квартиру в размере ? доли в праве на каждого, что противоречит предоставленному заявлению № от <нет данных> – ? доля в праве.

В уведомлении так же указано, что приостановление осуществления государственного кадастрового учета или государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, в случаях, установленных Законом, может быть обжаловано в административном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план или акт обследования, либо юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер, подготовивший межевой план, технический план или акт обследования, в апелляционную комиссию, созданную при органе регистрации прав в соответствующем субъекте Российской Федерации для рассмотрения заявлений об обжаловании решений о приостановлении. Обжалование указанного приостановления в судебном порядке возможно только после его обжалования в апелляционную комиссию.

Приостановление осуществления государственной регистрации прав (ограничения прав) либо государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (ограничения прав) в отношении документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав, может быть обжаловано заинтересованным лицом в суд.

Представитель административных истцов <нет данных> направил в апелляционную комиссию Управления Федеральной регистрационной службы по Смоленской области соответствующее заявление, в котором просил отменить решение о приостановлении государственной регистрации от <нет данных> № и провести государственную регистрацию права собственности Дикун М.Ю. и Дикун Т.И. по ? доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>..

Ответчиком <нет данных> в адрес представителя истцов было выслано письмо №, подписанное в нарушение требований Положения о порядке формирования и работы апелляционной комиссии, созданной при органе кадастрового учета, перечня и форм документов, необходимых для обращения в апелляционную комиссию, а также документов, подготавливаемых в результате ее работы, утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ от <нет данных> №, не председателем апелляционной комиссии, а исполняющим обязанности руководителя ответчика.

Как видно из содержания письма, в нем излагается точка зрения ответчика на спорные правоотношения, о которых он и сообщает заявителю. В то же время, пунктом 34 названного Положения установлено, что в отношении заявления об обжаловании решения о приостановлении, апелляционная комиссия принимает только одно из следующих решений: об отказе в принятии к рассмотрению заявления об обжаловании решения о приостановлении; об отклонении заявления об обжаловании решения о приостановлении; об удовлетворении заявления об обжаловании решения о приостановлении. Тем не менее, представитель истцов уведомлялся, вопреки содержанию вышеуказанного уведомления о приостановлении государственной регистрации от <нет данных> о том, что ст.26.1 Федерального закона от 24.07.2017 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» не предусматривает возможность обжалования в апелляционную комиссию по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав решений о приостановлении государственной регистрации прав, принятых не в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, а досудебный порядок обжалования решений о приостановлении государственной регистрации права собственности действующим законодательством якобы не предусмотрен.

Указанные действия административного ответчика нарушают права административных истцов на установленную законом регистрацию своих прав собственников спорного жилого помещения.Требования государственного регистратора о государственной регистрации права собственности на квартиру за всеми членами семьи Дикун в размере ? доли в праве на каждого незаконны, противоречат интересам всех членов семьи Дикун, ведет к излишним финансовым затратам на оплату государственной пошлины.

Дикун О.М. и Дикун О.М. - совершеннолетние, правоспособные, жильем обеспечены, поддерживают требования родителей о регистрации права собственности на спорную квартиру только на них. Статья 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не предусматривает обязанность приобретения в собственность жилых помещений всех членов семьи, а только лишь наличие такого права.

Просит признать действия административного ответчика по отказу в регистрации права общедолевой собственности Дикун М.Ю. и Дикун Т.И. по ? доли в праве на каждого двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, площадью 53,1 кв.м, с кадастровым номером № незаконными и обязать его провести государственную регистрацию права общедолевой собственности Дикуна М.Ю. и Дикун Т.И. по ? доли в праве на каждого двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес> площадью 53,1 кв.м с кадастровым номером №.

Административные истцы Дикун М.Ю. и Дикун Т.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.72, 74). Суд признает причины неявки в судебное заседание Дикуна М.Ю. и Дикун Т.И. неуважительными и, с учетом мнения участников судебного заседания, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административных истцов.

Из копии паспорта Дикун Т.И. усматривается, что отчество административного истца И., а не Ю., как указано в административном исковом заявлении (л.д.27 оборот).

Представитель административных истцов и представителя заинтересованного лица Дикуна О.М. Новиков И.Е. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, суду пояснил, что статья 7 Закона Российской Федерации №1541-1 от 04.071991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменения и дополнениями), устанавливающая право несовершеннолетних на получение в собственность жилое помещение в порядке приватизации, утратила законную силу с 01.03.2017. Договор приватизации жилого помещения от <нет данных>, заключенный с административными истцами и имеющийся в материалах дела, действителен, никем не оспорен. Дети Дикун М.Ю. и Т.И. в настоящее время совершеннолетние. Их дочь имеет в собственности другую квартиру, а сын является военнослужащим и имеет право на получение иного жилого помещения. Согласно ст.11 того же Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Вывод административного ответчика, что 4 человека данной семьи имеют право собственности на указанную квартиру, является ошибочным, поскольку, согласно договору, жилое помещение передано в собственность лишь административным истцам. Заинтересованные лица согласны с тем, что квартира является собственностью их родителей и те на неё не претендуют. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области Бабашкин А.С. покинул судебное заседание до начала рассмотрения дела по существу. Суд признает причины отсутствия представителя административного ответчика в судебном заседании неуважительными и, с учетом мнения участника судебного заседания, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие того.

В отзыве на административное исковое заявление представитель административного ответчика указал, что <нет данных> в Управление Росреестра по Смоленской области обратилась ФИО2., действующая в интересах административных истцов на основании нотариально удостоверенной доверенности, с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>,.

Заявителем были представлены документы: заявление о государственной регистрации права на недвижимое имущество от <нет данных> №; доверенность от <нет данных> серия №, удостоверенная нотариусом Ярцевского нотариального округа Смоленской области ФИО3, реестровый №.; договор о бесплатной передаче в собственность граждан, занимаемых квартир (жилых) домов в государственном и муниципальном жилищном фонде от <нет данных>; чек от <нет данных> №; чек от <нет данных> №.

При проведении правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов государственным регистратором установлены причины, препятствующие ее проведению, а именно: для государственной регистрации представлен договор приватизации от <нет данных>, стороной которого являются: Дикун М.Ю., Дикун Т.И., Дикун О.М. и Дикун О.М., у которых возникло право собственности на вышеуказанную квартиру в размере ? доли в праве каждого, что противоречит представленному заявлению № от <нет данных> – ? доля в праве.

На основании этого <нет данных> государственным регистратором в целях устранения причин, препятствующих государственной регистрации, была приостановлена регистрация права общей долевой собственности на объект до <нет данных>.

Согласно ст.15 Закона, государственная регистрация прав осуществляется по заявлению сторон договора – при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора.

Несмотря на принятые меры, причины, препятствующие государственной регистрации, не были устранены и <нет данных> на основании ст.27 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с истечением <нет данных> срока приостановления, указанного в направленном уведомлении о приостановлении регистрации и неустранением приведенных в данном уведомлении причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении объекта недвижимого имущества, заявителю было отказано в государственной регистрации права собственности. Данный отказ считают законным и обоснованным.

По состоянию на <нет данных> в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированном праве собственности на вышеуказанный объект недвижимости.

Управление осуществляет свои полномочия с 04.05.2010 на основании приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.04.2010 №п-167 «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области», является правоприменительным органом, осуществляющим акт признания и подтверждения государством возникновения, перехода, прекращения, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество на основании уже существующих и фактически сформированных правоустанавливающих и технических документов (л.д.45,65)

Заинтересованные лица Дикун О.М., Дикун О.М. в судебное заседание не явились, о времени и мете рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.72, 73, 76). Суд, с учетом мнения участника судебного заседания считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.

Выслушав представителя административных истцов и заинтересованного лица Дикуна О.М. - Новикова И.Е., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представляет гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ч.3 ст.7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 (с последующими изменениями и дополнениями) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с ч.3, ч.5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.3 указанного выше Федерального закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

В соответствии с п.1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 №457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав на недвижимое имущество), по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, и прочих.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся в том числе: прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем; принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей; иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

По смыслу п.2 ч.2 ст.14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В соответствии с п.3 ч.3 ст.15 Федерального закона государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.4 ст.18 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с пунктами 5, 7, 14 части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный регистратор прав принимает решение о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; представленные для государственной регистрации прав в силу закона документы не свидетельствуют о факте возникновения права в силу закона;

Согласно ч.1 ст.26 указанного выше Федерального закона №218 ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае в том числе, если: лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости; с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; представленные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; представленные для государственной регистрации прав в силу закона документы не свидетельствуют о факте возникновения права в силу закона.

В соответствии с ч.2 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно ч.1 ст.29 указанного выше Федерального закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя: прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона; проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; выдачу документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Судом установлено, что между Администрацией завода «Двигатель» и Дикуном М.Ю., Дикун Т.И. и несовершеннолетними на тот момент Дикун О.М., Дикуном О.М. <нет данных> заключен договор о бесплатной передаче в собственность граждан, занимаемых квартир (жилых домов) в государственном и муниципальном жилищном фонде. При этом в п.1-а договора указано, что на основании статьи 1 закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда РСФСР» от 04.07.1991, постановления Главы администрации Смоленской области №19 от 25.11.1991, решения 9-й сессии Смоленского областного Совета народных депутатов от 29.11.1991, постановления Главы администрации Ярцевского района от 29.11.1991 №856, Администрация бесплатно передает в совместную собственность в равных долях Дикун М.Ю. и Дикун Т.И. квартиру общей площадью 53,1 кв.м, в том числе жилой – 33,1 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>. Указанный договор подписан Дикуном М.Ю., Дикун Т.Ю. и утвержден постановлением Главы администрации <адрес> Смоленской области от <нет данных> №. Указанный договор зарегистрирован в Смоленском областном БТИ <нет данных> за № (л.д.18-19, 52-53).

Представитель Дикуна М.Ю. и Дикун Т.И. ФИО2. обратилась <нет данных> в Управление Росреестра по Смоленской области с заявлением о регистрации права собственности Дикуна М.Ю. и Дикун Т.И. на вышеуказанное жилое помещение в равных долях, по ? доли каждому (л.д.47-48). К заявлению приложила доверенность от <нет данных> серия №, выданную нотариусом Ярцевского нотариального округа Смоленской области ФИО3., договор о бесплатной передаче в собственность граждан, занимаемых квартир (жилых) домов в государственном и муниципальном жилищном фонде от <нет данных>, квитанции об оплате государственной пошлины (л.д.46, 49, 50, 51, 52-53).

Государственным регистратором проведена правовая экспертиза представленных документов в соответствии со статьей 29 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», в ходе которой было установлено, что заявителем для государственной регистрации представлен договор приватизации от <нет данных>, стороной которого являются: Дикун М.Ю., Дикун Т.Ю., Дикун О.М., Дикун О.М., у которых возникло право собственности на вышеуказанную квартиру в размере ? доля в праве на каждого, что противоречит представленному заявлению № от <нет данных> – ? доля в праве. В связи с чем, принято решение о приостановлении государственной регистрации права в соответствии с п.5 ст.26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», о чем в адрес заявителя направлено уведомление от <нет данных> (л.д.54).

Кроме этого, приведена ссылка на ст.15 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», которой установлено, что государственная регистрация прав осуществляется по заявлению сторон договора – при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора.

Поскольку государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, государственная регистрация носит публичный характер: государство в лице регистрирующего органа (государственного регистратора) проверяет законность действий субъектов гражданского оборота и, только убедившись в этом, регистрирует их права.

Осуществляемый таким образом со стороны государства контроль за совершением сделок с недвижимым имуществом должен обеспечить и защитить права и законные интересы граждан, юридических лиц и публичных образований, как следствие, снизить риск на рынке недвижимости, создать дополнительные гарантии безопасности для участников рынка недвижимости.

Проводимая государственным регистратором правовая экспертиза документов – это изучение представленных для государственной регистрации документов в целях установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество, поскольку правовые последствия влечет только правомерное действие. Представленные документы изучаются как на предмет подлинности и достоверности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания.

При этом, государственная регистрация прав является институтом гражданского права, которое основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

С учетом изложенного, пределы правовой экспертизы документов определяются необходимостью обеспечения баланса публичных интересов, прежде всего, в части достоверности сведений о правах на недвижимое имущество, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и основных начал гражданского законодательства, в том числе принципа свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав.

В этой связи при проведении правовой экспертизы документов необходимо учитывать, влекут ли за собой выявленные в ходе правовой экспертизы дефекты юридической силы документов ничтожность либо оспоримость соответствующих документов, препятствуют ли они возникновению, переходу, прекращению или обременению (ограничению) прав на недвижимое имущество.

Государственный регистратор, проверяя юридическую силу правоустанавливающих документов, в частности, устанавливает: соответствие документов, в том числе, их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент издания документа; соответствие сведений об объекте недвижимого имущества, указанных в правоустанавливающем документе, аналогичным сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости; наличие соответствующих прав по распоряжению объектом недвижимости у подписавшего документ лица.

При проверке законности сделки государственный регистратор проверяет в том числе: право- и дееспособность сторон; наличие полномочий у представителей, если сделка совершена представителями; наличие существенных условий сделки; указание в ней на наличие ограничения (обременения) права; соблюдение формы сделки, установленной законом или соглашением сторон; принадлежность имущества лицу, распоряжающемуся недвижимостью, или полномочия по распоряжению недвижимостью лиц, не являющихся собственниками имущества, в случаях, когда закон допускает распоряжение объектом недвижимого имущества не его собственником; соблюдение публично-правовых интересов, прав и законных интересов третьих лиц, не участвовавших в сделке, в установленных законом случаях.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст.2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст.7 указанного выше Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом, нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Указанные нормы закона в настоящее время не утратили свою силу и являются действующими.

Поскольку Дикун О.М. и Дикун О.М. на момент заключения указанного выше договора приватизации жилого помещения не достигли возраста 14 лет, то их согласие на заключение такого договора не требовалось и в их интересах действовали их родители.

В силу ч.2 ст.7 того же закона в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Таким образом, наличие разночтений в указанном выше договоре и отсутствие подписи Дикуна О.М. и Дикун О.М. не лишает этих лиц, проживавших в квартире на момент заключения указанного выше договора, использовать свое право на приватизацию жилья, поскольку последние имели право на предоставление им указанного жилого помещения в собственность бесплатно.

Судом установлено, что в связи с истечением <нет данных> срока приостановления, указанного в направленном истцам уведомлении от <нет данных>, и неустранением приведенных в данном уведомлении причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении объекта недвижимого имущества: квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Дикун Т.И. и Дикуну М.Ю., государственным регистратором <нет данных> отказано в государственной регистрации права собственности (л.д.55).

На основании изложенного, Управление Росреестра по Смоленской области, проведя на основании Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» правовую экспертизу предоставленных для совершения регистрационных действий документов, обоснованно усмотрел наличие оснований, предусмотренных ст.15 того Федерального закона, для отказа в совершении регистрационных действий, поскольку по своему содержанию представленные документы не соответствуют требованиям действующего законодательства, а именно стороной договора являются не только Дикун М.Ю. и Дикун Т.И., но и Дикун О.М. и Дикун О.М..

Доводы представителя административных истцов о том, что Дикун О.М. и Дикун О.М. не возражают против регистрации права собственности их родителей на указанную выше квартиру по ? доли за каждым в праве собственности, суд находит несостоятельными, поскольку регистрация права собственности за административными истцами в указанных долях противоречит представленному суду правоустанавливающему документу и действующему законодательству.

Доводы представителя административных истцов о том, что Дикун О.М. и Дикун О.М. не смогут реализовать свое право на получение иного жилого помещения в собственность в порядке приватизации не могут быть приняты судом во внимание, поскольку согласно ч.2 ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Иные доводы административных истцов и их представителя суд не принимает во внимание, поскольку они не имеют правового значения для принятия решения по данному административному делу.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требований, заявленных административными истцами следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления Дикуна М.Ю., Дикун Т.И. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области о признании незаконными действия об отказе в регистрации права общей долевой собственности, о понуждении провести государственную регистрацию права общей долевой собственности на квартиру, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.А. Бунтман

Решение в окончательной форме принято 13.02.2018.