Дивеева Анна Алекеевна

Дело № 5-726/2021 (УИД № 13RS0023-01-2021-001857-48)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об административном правонарушении

г. Саранск 22 апреля 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Бурлаков И.И.,

при секретаре судебного заседания Пшеничниковой Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Дивеевой А. А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении Дивеевой А. А., <данные изъяты> к административной ответственности ранее не привлекавшийся, возбужденное по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ,

установил:

21 апреля 2021 г. в период времени с 19 час. 15 мин. до 20 час. 10 мин. Дивеева А.А. приняла участие в несанкционированном публичном мероприятии органами местного самоуправления Администрацией городского округа Саранск – шествии от площади «Тысячелетия» до площади «Советская» и в обратном направлении до площади «Тысячелетия», расположенных по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, в поддержку Навального А.А., с количеством участников мероприятия около 50 человек, выкрикивала лозунги «Путин вор», на неоднократные законные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий по несанкционированному митингу, не реагировала, продолжала осуществлять активное участие в несанкционированном публичном мероприятии, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное часть 5 статьи 20.2. КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - Дивеева А.А. представила письменные объяснения, в которых согласилась с тем, что принимала участие в митинге. Не знала, что митинг ...

...является не санкционированным. Предупреждений от сотрудников полиции не было. Пришла добровольно, узнала в интернете. Была задержана людьми в гражданском, без опознавательных знаков.

Необходимости в допросе должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, иных лиц, судья не усматривает.

Необходимости избрания протокольной формы рассмотрения дела, в силу части 1 статьи 29.8 КоАП РФ и при отсутствии ходатайства о ведении протокола, не имеется.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, представленные материалы (включая видеоматериалы), позицию Дивеевой А.А., изложенную в письменных объяснениях, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении, Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 названной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Диспозиция указанной выше нормы является бланкетной. На обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является, в числе прочего, свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного закона, иных законодательных актов Российской Федерации, и добровольности участия в публичном мероприятии (статья 3 Федерального закона N 54-ФЗ). Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 24.10.2013 N 1618-О, от 24.10.2013 N 1619-О, Федеральный закон N 54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (статьи 5, 7, 9, 11), участников публичного мероприятия (статья 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (статьи 12 - 17). Данным положениям корреспондируют положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (статьи 5.38, 20.2), в том числе ответственность участника публичного мероприятия за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (части 5 и 6 статьи 20.2). При этом в силу общих положений данного Кодекса (часть 1 статьи 2.1) ответственность участника публичного мероприятия может наступать только в случае совершения им противоправных, виновных действий или его противоправного, виновного бездействия.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона N 54-ФЗ.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 6 Федерального закона N 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны:

1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации);

2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия;

3) соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Участники публичных мероприятий не вправе:

1) скрывать свое лицо, в том числе использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности;

2) иметь при себе оружие, боеприпасы, колющие или режущие предметы, другие предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия, взрывные устройства, взрывчатые, ядовитые, отравляющие, едко пахнущие, легковоспламеняющиеся вещества, огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек и карманных зажигалок), предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов, горючие материалы и вещества, иные вещества, предметы, изделия, в том числе самодельного изготовления, использование которых может привести к задымлению, воспламенению, иметь при себе и (или) распивать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;

3) находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Дивеева А.А. 21 апреля 2021 г. в период времени с 19 час. 15 мин. до 20 час. 10 мин. приняла участие в несанкционированном органами местного самоуправления Администрацией городского округа Саранск, публичном мероприятии – шествии от площади «Тысячелетия» до площади «Советская» и в обратном направлении до площади «Тысячелетия», расположенных по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, в поддержку Навального А.А., с количеством участников мероприятия около 50 человек, выкрикивала лозунги «Путин вор», несмотря на требования сотрудников органов внутренних дел о прекращении участия в данном публичном мероприятии.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: протоколом об административном правонарушении, сообщением заместителя главы администрации городского округа Саранск от 20.04.2021, дисками с видеофайлами, рапортом и письменными объяснениями сотрудников полиции Селиверстовой Л.С., Дудырина Д.В. и другими представленными доказательствами.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия Дивеевой А.А. квалифицируются по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Дивеевой А.А. судья признает – совершение правонарушения впервые, признание своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих ответственность Дивеевой А.А. не установлено.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает отсутствие отягчающих вину обстоятельств и наличие смягчающих вину обстоятельств; характер и последствия впервые совершенного правонарушения; обстоятельства, при которых оно совершено, степень вины нарушителя, данные о личности Дивеевой А.А., последствия от совершенного правонарушения, судья считает возможным назначить наказание в виде штрафа, применив при этом положения ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ о назначении наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в размере 7000 рублей.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 руб. назначается Дивеевой А.А. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом личности виновного, характера и степенью общественной опасности совершенного административного правонарушения, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и в пределах санкции ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, является по мнению суда справедливым и соразмерным содеянному.

Исходя из изложенного, и руководствуясь статьями 4.1, 23.1. 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать Дивееву А. А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семи тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам получателя: ИНН №, КПП 132801001, УФК по Республике Мордовия (ОП №3 по Ленинскому району г.о. Саранск), счет получателя платежа № № в Отделении НБ Республики Мордовия Банка России / УФК по Республике Мордовия, БИК 018952501, УИН 18880413210020150085, ОКТМО 89701000.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (часть 1 статьи 32.2 КоАП РФ).

На постановление суда может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья И.И. Бурлаков