Дмитроченкова Раиса Николаевна

20 сентября 2012 года г.Смоленск

при секретаре Видениной Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитроченковой Р.Н. к Администрации г.Смоленска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Дмитроченкова Р.Н. обратилась в суд с иском к Администрации г.Смоленска о сохранении жилого помещения - комнаты <адрес> в перепланированном состоянии и признании права собственности на него в порядке приватизации, указав в обоснование заявленных требований, что является нанимателем данного жилого помещения на основании ордера № от 02.03.2005 г. и договора найма специализированного жилого помещения в общежитии № от 30.05.2012 г. В целях повышения благоустройства и комфортности проживания в указанном жилом помещении без оформления разрешающей документации ею произведена перепланировка. Заключением № от 08.08.2012 г., подготовленным <данные изъяты>, установлено, что произведенная перепланировка соответствует «Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. №47, не затрагивает несущие конструкции здания, не влияет на их несущую способность и деформативность, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан. Администрацией Промышленного района г.Смоленска в приватизации занимаемого жилого помещения было отказано, со ссылкой на то, что жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат. Считает данный отказ неза...

...конным. Просит суд сохранить спорное жилое помещение в перепланированном состоянии и признать за собой право собственности на него в порядке приватизации.

В судебном заседании истец Дмитроченкова Р.Н. поддержала заявленные требования, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами.

Ответчик - Администрация г.Смоленска просила суд рассмотреть дело по существу в отсутствие своего представителя, в письменных возражениях указав следующее, что домостроение является муниципальным общежитием и не подлежит приватизации. На вышеназванный жилой дом, не может распространяться действие ст.7 ФЗ РФ «О введении в действие ЖК РФ», так как он был введен в эксплуатацию, а затем передан в собственность города как общежитие. Помимо этого истец не имеет права обращаться и с требованиями о сохранении жилого помещения в перепланированном и перестроенном состоянии, поскольку не является собственником либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В силу положений ч.5 ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера №, выданного Администрацией г.Смоленска 02.03.2005 г., Дмитроченковой Р.Н. предоставлена комната <адрес>

По вышеуказанному адресу Дмитроченкова Р.Н. зарегистрирована и проживает с 10.03.2005 г.

30.05.2012 г. между Жилищным управлением Администрации г.Смоленска и Дмитроченковой Р.Н. заключен договор найма специализированного жилого помещения в общежитии №.

Как усматривается из материалов дела в спорном жилом помещении произведена перепланировка, а именно: демонтированы два встроенных шкафа площадью 0,6 м2 каждый в жилой комнате жилой площадью 15,7 м2, установлена перегородка из ДВП по деревянному каркасу с дверным блоком в комнате жилой площадью 15,7 м2, в результате чего жилая и общая площади жилой комнаты уменьшились до 10,5 м2, образовано подсобное помещение площадью 6,3 м2.

Технико-экономические показатели по жилому помещению изменились в связи с его перепланировкой и уточнением линейных размеров и площадей жилого помещения после выполнения технической инвентаризации: общая площадь 16,8 м2, в том числе жилая - 10,5 м2.

18.05.2012 г. Администрацией Промышленного района г.Смоленска истице был дан ответ по поводу приватизации занимаемого жилого помещения, из которого следует, что жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, а также письменными материалами дела: копией ордера № от 02.03.2005 г. (л.д. 7), копией лицевого счета № от 16.08.2012 г. (л.д. 15), копией договора найма специализированного жилого помещения в общежитии № от 30.05.2012 г. (л.д. 8-9), справкой филиала ОАО «Жилищник» «ЖЭУ №» от 16.08.2012 г. (л.д. 18), заключением Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № от 08.08.2012 г. (л.д. 10), поэтажными планами (л.д. 11, 12), копией письма Администрации Промышленного района г.Смоленска от 15.05.2012 г. (л.д. 21).

Разрешая обоснованность заявленных требований, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.91г. № 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

При этом в силу ст.11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено, что спорное жилое помещение после перепланировки имеет площади: общую - 16,8 кв.м, жилую - 10,5 кв.м.

Жилой дом <адрес> был введен в эксплуатацию как общежитие, а в последствии постановлением Главы г.Смоленска № от 02.02.2000 г. принят в муниципальную собственность и внесен в реестр муниципального имущества под номером № (л.д. 25-26).

18.05.2012 г. Администрацией Промышленного района г.Смоленска истцу был дан ответ по поводу приватизации занимаемого жилого помещения, из которого следует, что жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат (л.д. 21).

Материалами дела подтверждено, что с 27.03.1980 г. по 01.03.2005 г. Дмитроченкова Р.Н. была зарегистрирован и проживала по адресу: <адрес> (л.д. 19).

В приватизации жилого помещения и права собственности на него, расположенного по адресу: <адрес> истица не принимала и не имеет, что следует из предоставленной справки Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (л.д. 13).

С 10.03.2005 г. по настоящее время Дмитроченкова Р.Н. зарегистрирована и проживает в жилом помещении - комнате №<адрес>

Согласно справке Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» жилое помещение <адрес> не приватизировано (л.д. 14).

Таким образом, суд находит установленным, что истец до настоящего времени не реализовал свое право на приобретение в собственность занимаемого жилого помещения бесплатно на основании договора приватизации, как не воспользовался данным правом в отношении ранее занимаемых жилых помещений.

При этом, суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что занимаемое истцом жилое помещение не подлежит приватизации, по следующим причинам.

В силу ст.4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения в общежитиях.

Вместе с тем, в соответствии со ст.7 ФЗ РФ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст.2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Поскольку с момента передачи жилого дома <адрес> от <данные изъяты> в муниципальную собственность, данный дом утратил статус общежития в силу закона, а жилые помещения в нем утратили статус помещений в общежитии и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, а потому их предоставление возможно лишь по договору социального найма.

То обстоятельство, что между сторонами заключен договор найма специализированного жилого помещения в общежитии № от 30.05.2012 г., не может быть принято во внимание в связи нижеизложенным.

В соответствии с ч.2 ст.92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Данные положения закреплены и в п.п. 14.15 «Правил…», а также в п.п. 1.3,1.5 «Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Смоленска», утвержденного Решением Смоленского городского Совета от 24.04.2009 г. №1132.

Порядок отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду устанавливается Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 42 от 26.01.2006 г.

Каких-либо письменных доказательств, подтверждающих факт отнесения спорного жилого помещения к специализированному фонду, ответчиком суду не представлено.

Из ч.1 ст.100 ЖК РФ следует, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Следовательно, как вытекает из положений ст.ст. 99, 100 ЖК РФ, жилые помещения специализированного жилищного фонда предназначены для временного проживания граждан в связи с определенными обстоятельствами, когда им негде проживать.

При этом, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (ч.2 ст. 105 ЖК РФ).

Материалами дела подтверждено, что основанием для заключения договора найма специализированного жилого помещения в общежитии № от 30.05.2012 г. явилось проживание истца в нем с 2005 г.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что поскольку истица не была вселена в спорное жилое помещение на основании договора найма специализированного жилого помещения в связи с трудовыми отношениями, прохождением службы или обучением, заключенный договор не может повлечь для сторон какие-либо юридические последствия и к возникшим правоотношениям не подлежат применению нормы действующего законодательства в отношении специализированных жилых помещений.

Таким образом, суд находит, что комната <адрес> не отнесена к специализированному жилищному фонду в установленном порядке и в силу положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» данное жилое помещение подлежит передаче в собственность истца в порядке приватизации.

Исходя из вышеизложенного, Дмитроченкова Р.Н. вправе приобрести занимаемое жилое помещение в собственность, руководствуясь ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В связи с тем, что разрешение на перепланировку и переустройство истцом в установленном порядке получено не было, суд с учетом положений ч.1 ст.29, ст.26 ЖК РФ признает их самовольными.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из представленного заключения, выполненного <данные изъяты> № от 08.08.2012 г. следует, что произведенная перепланировка соответствует «Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. №47, не затрагивает несущие конструкции здания, не влияет на их несущую способность и деформативность, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан

Выполненная перепланировка согласована с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Смоленской области» (л.д. 12).

Таким образом, учитывая, что выполненные перепланировка и переустройство жилого помещения не затрагивают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью, суд полагает возможным требование о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

Доводы ответчика о том, что требование о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии не подлежат удовлетворению в связи с тем, что истец проживает в жилом помещении на условиях договора найма специализированного жилого помещения в общежитии, являются несостоятельными, поскольку на вышеназванное помещение судом признано за истцом право собственности, которое в силу положений ст.ст. 26, 29 ЖК РФ позволяет последнему производить изменения конфигурации жилого помещения, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Дмитроченковой Р.Н. о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Дмитроченковой Р.Н. удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - комнату №, общей площадью 16,8 м2, в том числе жилой - 10,5 м2, в доме <адрес> в перепланированном состоянии.

Признать за Дмитроченковой Р.Н. право собственности в порядке приватизациина жилое помещение - комнату №, общей площадью 16,8 м2, в том числе жилой - 10,5 м2, в доме <адрес>

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме

Судья В.В. Чернышов

Решение изготовлено в окончательной форме 20.09.2012 г.