Добринец Анна Владимировна

Дело № 12-82/2023

РЕШЕНИЕ

13 июня 2023 года г. Смоленск

Судья Смоленского районного суда Смоленской области Лебедев И.В. (214018, г. Смоленск, пр-т. Гагарина, дом 46), при секретаре Кленовской С.П., рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного участка №45 в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области от 18.04.2023 года по делу об административном правонарушении в отношении Иванова М.В., о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №45 в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области от 18.04.2023 года Иванов М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Считая данное постановление незаконным, защитник Иванова М.В. - Добринец А.В. принесла жалобу, в которой просит состоявшееся постановление отменить. Указывает, что Иванов М.В. штраф в сумме 500 руб. оплатил за пределами срока добровольной оплаты штрафа, в связи с тем, что при оплате штрафа через сайт «Портал государственных услуг Российской Федерации» произошел системный сбой, в связи с чем пришлось производить повторную оплату штрафа, за пределами срока добровольной оплата штрафа. Приобщенный к материалам дела «Отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № <номер> не может свидетельствовать о получении им данного почтового отправления, так как не содержит его подписи и установить, кто получил указанное отправление, не представляется возможным, так как он не проживает по адресу: <адрес>, <адрес> 19.02.2020 года, в связи с чем не мог получить направленные по этому адресу документы, не мог своевременно узнать о необходимости оплаты назначенного постановлением от 02 декабря 2022 года административного штрафа, а также принять участие в процессуальных действовать и обжаловать постановления в установленный законом срок. О судебном заседании, назначенном на 18.04.2023 года Иванов М.В. узнал в день судебного заседания из сведений, содержащихся на официальном сайте мирового судьи, в связи с чем не смо...

Показать ещё

...г принять участие в нем. Кроме того, не предполагал о причине возбуждения административного дела в отношении него. Для уточнения сведений по указанному административному делу и в дальнейшем подачи письменных возражений был направлен его представитель для ознакомления с материалами дела. В заявлении на ознакомление с материалами дела был указан действующий его адрес регистрации по месту жительства. Ознакомление с материалами дела было произведено после проведенного в его отсутствие судебного заседания. Постановление о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, им не получено по настоящее время. В период, когда он в силу закона должен был уплатить административный штраф, он был зарегистрирован по адресу, который не относится к подсудности мирового судьи.

В дополнительной жалобе также указано, что у органов ГИБДД имелись сведения об изменении его места регистрации, так как 25.02.2022 г. Иванов М.В. менял водительское удостоверение, для получении которого он подавал заявление, в котором был указан адрес его регистрации и был предоставлен паспорт, по этой же причине он был ненадлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, назначенного мировым судьей на 18 апреля 2023 года, и мировой судья рассмотрел дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, что является безусловным основанием к отмене судебного постановления.

Иванов М.В. и его защитник Добринец А.В. в судебное заедание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

При рассмотрении дела установлено, что постановлением от 02.12.2022 года по делу об административном правонарушении Иванов М.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.

Постановление от 02.12.2022 года вступило в законную силу 20.12.2022 года. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ административная ответственность наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, Иванов М.В. в нарушение требований ч.1 ст.32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 500 рублей, наложенный на него постановлением от 02.12.2022 года, вступившим в законную силу 20.12.2022 года.

Указанными действиями Иванов М.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 21.03.2023 года № <адрес> (л.д.3), извещением о вызове названного лица для составления протокола (л.д. 4) и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено мировым судьей, копия постановления от 02 декабря 2022 года № <номер>, которым Иванов М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию, для сведения привлекаемого к административной ответственности лица направлена 02 декабря 2022 года по адресу места его нахождения, указанному в базе ГИБДД России при постановке на учет принадлежащего Иванову М.В. на праве собственности транспортного средства с государственным регистрационным знаком <адрес>, в регистрационных сведениях транспортного средства, а именно: <адрес>, <адрес>, о чем свидетельствуют текст оспариваемого постановления, отчет об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № <номер>, распечатанный с официального сайта АО "Почта России" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", согласно которому, данное письмо в место вручения прибыло 07 декабря 2022 года, в этот же день предпринята неудачная попытка вручения, а 09 декабря 2022 года вручено адресату.

Вопреки доводам жалобы, направление извещений не по фактическому месту жительства и регистрации лица, не свидетельствует о том, что должностными лицами не исполнены требования КоАП РФ о надлежащем уведомлении о вынесении постановления о привлечении к административной ответственности, составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении.

Так, исходя из п. п. "б" пункта 8 части 2 статьи 11, пункта 4 части 3 статьи 8 и пункта 2 части 4 статьи 10 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", данные о месте жительства физического лица - владельца транспортного средства относятся к регистрационным данным транспортного средства, своевременное же внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства является обязанностью собственника транспортного средства.

Согласно пункту 8 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764, регистрация транспортных средств, принадлежащих гражданам Российской Федерации, производится с внесением в банки данных Министерства внутренних дел Российской Федерации адреса, указанного в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Как установлено пунктом 6 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 года N 1764 (далее - Правила), регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий.

Внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство (пункт 51 Правил).

Сведения о месте регистрации собственника транспортного средства входят в состав регистрационных данных транспортного средства.

В соответствии с пунктами 5, 9,10 Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 N 1507, владелец техники обязан зарегистрировать ее или изменить регистрационные данные в органах гостехнадзора в течение срока действия государственного регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 10 календарных дней со дня выпуска техники в свободное обращение в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, либо со дня выдачи паспорта техники или дня оформления электронного паспорта техники (для техники, не подлежащей таможенному декларированию), либо со дня временного ввоза техники на территорию Российской Федерации на срок более 6 месяцев, либо со дня приобретения прав владельца техники, снятия с учета, замены номерных компонентов в виде двигателя, кузова, рамы, коробки передач, основного ведущего моста или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Государственная регистрация техники, принадлежащей гражданам Российской Федерации и индивидуальным предпринимателям, производится органом гостехнадзора с внесением в региональную информационную систему, используемую органами гостехнадзора при государственной регистрации техники (далее - система учета), адреса их места жительства на территории Российской Федерации.

Государственная регистрация техники, владельцем которой является гражданин Российской Федерации, не имеющий регистрации по месту жительства, производится с внесением в систему учета адреса места пребывания на территории Российской Федерации.

Таким образом, обязанность изменить регистрационные данные в ГИБДД возложена на собственника транспортного средств, который при смене адреса места проживания должен внести изменения в регистрационные данные транспортного средства.

При таких обстоятельствах тот факт, что Иванов М.В. с 19.02.2020 г. был зарегистрирован по адресу: <адрес> <адрес>, и 25.02.2022 г. им было получено новое водительское удостоверение, для получении которого он подавал заявление, где был указан адрес его регистрации и был предоставлен паспорт, по сам по себе не имеет правового значения по делу, поскольку изменение места регистрации лица, не свидетельствует о том, что должностным лицом ГИБДД не исполнены требования КоАП РФ о направлении по почте копии обжалуемого постановления, поскольку при смене места жительства, места нахождения собственник (владелец) транспортного средства обязан внести изменения в регистрационные данные транспортного средства, что Ивановым М.В. в установленном порядке сделано не было до настоящего времени, согласно представленной ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области карточке учета транспортного по состоянию на 20.03.2023 года, адрес места регистрации Иванова М.В. указан: <адрес> также в деле отсутствуют данные об обращении Иванова М.В., как владельца транспортного средства, с заявлением в соответствующее регистрационное подразделение ГИБДД, для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с переменой места жительства, в том числе через портал государственных услуг.

Уклонившись от внесения изменений в регистрационные данные автомобиля, указанные в карточке учета ТС, Иванов М.В. распорядился своими правами по своему усмотрению, тогда как должностным лицом административного органа были приняты все возможные меры для своевременного направления и вручения копии постановления для сведения привлекаемого к административной ответственности лица по адресу места его постоянной регистрации по месту жительства, указанному в карточке учета транспортного средства, имеющемуся в распоряжении должностного лица УГИБДД, и созданы тем самым условия к реализации его права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

При таком положении оснований полагать, что у Иванова М.В. имелись объективные препятствия для своевременной реализации права подачи жалобы на постановление должностного лица с 07 декабря 2022 года - с момента прибытия почтового отправления с копией оспариваемого постановления в место вручения по адресу места нахождения Иванова М.В., имеющемуся в УГИБДД, не имеется.

Постановление должностного лица от 02.12.2022 года вступило в законную силу, указанное постановление Иванов М.В. не обжаловал, в установленный законом срок административный штраф Ивановым М.В. уплачен не был.

Довод жалобы о том, что при оплате штрафа через сайт «Портал государственных услуг Российской Федерации» произошел системный сбой, в связи с чем пришлось производить повторную оплату штрафа, за пределами срока добровольной оплата штрафа, суд отвергает как явно надуманный и ничем не подтвержденный. Ничто не мешало Иванову М.В., в случае системного сбоя, незамедлительно произвести оплату штрафа повторно, либо иным способом, в разумные сроки.

Кроме того, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, является формальным, а потому административная ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты.

Доводы о ненадлежащем уведомлении Иванова М.В. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и судебного заседания, назначенного мировым судьей на 18 апреля 2023 года, не нашли своего подтверждения и опровергаются материалами дела.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 6 постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Из материалов дела следует, что в адрес Иванова М.В. 01.03.2023 направлялось извещение о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ на 21.03.2023 (л.д.4), которое было вручено адресату согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № <номер> (л.д.5).

Дело об административном правонарушении в отношении Иванова М.В. поступило мировому судье 28.03.2023 года, и в этот же день мировым судьей назначено судебное заседание на 14 часов 30 минут 18.04.2023 года.

Иванову М.В., по указанному в материалах дела месту жительства, направлялась судебная повестка заказным письмом с уведомлением.

Согласно п. 15 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (зарегистрирован в Минюсте России 26.12.2014 N 35442) (далее - Правила оказания услуг почтовой связи), особенности доставки (вручения), хранения почтовых отправлений разряда "судебное" (почтовых отправлений федеральных судов, конституционных (уставных) судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов), а также разряда "административное" (направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях почтовых отправлений органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов), устанавливаются настоящими правилами.

В силу п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, указанным выше, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если гражданин фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № <номер>, полученного с официального сайта АО "Почта России" 18 апреля 2023 года в 10:10, то есть до начала судебного заседания, почтовое отправление прибыло в место вручения 07.04.2023 г., и в тот же день имела место неудачная попытка вручения, хранилось на почте до дня судебного заседания в течение срока, превышающего срок хранения судебной корреспонденции, и, таким образом, Иванов М.В. считается надлежаще извещенным о дате, времени и месте судебного заседания. Тот факт, что данное уведомление было вручено адресату 26.04.2023 г., то есть за пределами срока хранения, и уже после судебного заседания, не имеет при таких обстоятельствах правового значения.

Предприняв надлежащие меры по извещению Иванова М.В. о месте и времени рассмотрения дела, в связи с его неявкой в судебное заседание и не поступлением ходатайства об отложении слушания дела, мировой судья обоснованно рассмотрела дело в отсутствие Иванова М.В., что согласуется с вышеуказанными положениями Пленума Верховного Суда РФ и требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, а доводы Иванова М.В. в этой части не состоятельны, согласно же его жалобе, он узнал о рассмотрении дела об административном правонарушении в день судебного заседания из сведений, содержащихся на официальном сайте мирового судьи.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, Иванов М.В. обоснованно привлечен мировым судьей к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Иванову М.В. в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, вопреки доводам жалобы, дело об административном правонарушении мировым судьей судебного участка N45 в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области рассмотрено с соблюдением требований подсудности (подведомственности), установленными ст. 23.1 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи от 18 апреля 2023 года направлено Иванову М.В. в тот же день и получено им 05 мая 2023 года.

При таких обстоятельствах состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №45 в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области от 18.04.2023 года по делу об административном правонарушении в отношении Иванова М.В., оставить без изменения, а жалобу защитника Иванова М.В. – Добринец А.В. - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения.

Судья И.В.Лебедев

Свернуть