Добромыслов Владимир Михайлович

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2016 года г. Брянск

Брянский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Коломойца С.В., при секретаре Локтюшове А.Ю., в отсутствие административного истца Добромыслова В.М., административного соответчика - должностного лица - руководителя федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Смоленской, Брянской и Орловской областям» (далее ФКУ «УФО МО РФ по Смоленской, Брянской и Орловской областям), в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего контрактной службы войсковой части <данные изъяты> Добромыслова В.М. об оспаривании действий и решений руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Смоленской, Брянской и Орловской областям», связанных с отказом в выплате денежных сумм, затраченных на командировочные расходы (на проживание), и о возмещение судебных расходов, -

у с т а н о в и л:

В своем административном исковом заявлении Добромыслов В.М. просит суд признать незаконными действия и решения руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Смоленской, Брянской и Орловской областям», связанные с отказом в выплате ему денежных сумм, затраченных в период пребывания в служебных командировках сроком: <данные изъяты> и обязать названное должностное лицо произвести ему указанные выплаты и взыскать с ФКУ «УФО МО РФ по Смоленской, Брянской и Орловской областям» в его пользу в счет возмещения затрат на командировочные расходы (на проживание) в общей сумме <данные изъяты> руб. 00 ...

...коп. и в счет возмещения понесенных судебных расходов за подачу административного иска в суд, <данные изъяты> руб. 00 коп.

В обоснование своих требований он указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты>. Довольствующим органом войсковой части <данные изъяты> по выплатам денежных сумм, затраченных на командировочные расходы, является ФКУ «УФО МО РФ по Смоленской, Брянской и Орловской областям».

В соответствии с приказами командования, на основании телеграмм - распоряжений вышестоящего командования – командира войсковой части <данные изъяты> - № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнений к ней - № от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ он был направлен в служебные командировки <данные изъяты>.

Эти обстоятельства подтверждаются выписками из приказов командира войсковой части <данные изъяты>: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; командировочными удостоверениями: от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

По прибытию из служебных командировок он, в соответствии с законом, в трехдневный срок оформил авансовые отчеты с приложением всех необходимых документов и представил их в установленном законом порядке в финансово-довольствующий орган войсковой части <данные изъяты>.

Однако, 14 октября и 5 ноября 2015 года оба авансовых отчета на его имя за нахождение в служебных командировках: <данные изъяты>., утвержденных 21 сентября 2015 года командиром войсковой части <данные изъяты>, с приложенными к ним документами, подтверждающими понесенные им расходы по найму жилых помещений, а всего - на общую сумму <данные изъяты> коп., - были возращены руководителем ФКУ «УФО МО РФ по Смоленской, Брянской и Орловской областям» из финансово-довольствующего органа командиру войсковой части <данные изъяты> без реализации, за исх. № 8361 от 9 октября 2015 года и за исх. № 8820 от 27 октября 2015 года, соответственно.

Он полагает, что законных оснований для возвращения без реализации должностным лицом УФО представленных командиром войсковой части <данные изъяты> в отношении него в довольствующий орган названных авансовых отчетов не имелось. Полагает, что имеет право на возмещение понесенных им командировочных расходов (на проживание) в общей сумме <данные изъяты> руб. 00 коп. по фактически произведенным им затратам, определенных Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и приказами Министра обороны РФ.

В связи с этим, он считает свои права нарушенными и просит суд их восстановить.

В обоснование своих требований в заявлении он также указал, что в соответствии с п. 118 приказа Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ» военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения, проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы, а также возмещаются суточные расходы).

Он, кроме того, указал, что представленные им командованию вместе с двумя авансовыми отчетами документы, подтверждают понесенные им затраты на проживание при нахождении в указанных им 2-х служебных командировках на указанную сумму.

В судебное заседание административный истец Добромыслов В.М., а также должностное лицо - руководитель ФКУ «УФО МО РФ по Смоленской, Брянской и Орловской областям», будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного разбирательства, - не прибыли, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заместитель руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Смоленской, Брянской и Орловской областям» в направленных в суд письменных возражениях требования административного истца Добромыслова В.М. не признал, и, в обоснование этого, он, ссылаясь на ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих», ч.1 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», на постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2011 года № 43, п. 58 и пп. «з» п. 125 приказа Министра обороны РФ № 2700 от 30 декабря 2011 года, а также на разъяснения заместителя Министра обороны РФ Шевцовой Т.В. от 26 мая 2015 года № 182/2/2966, указал, что, согласно этим нормативным актам РФ, поездки военнослужащих, направленных в составе воинских частей (подразделений) для отработки задач по боевой (учебно-боевой) подготовке в учебные центры, учебные воинские части военных образовательных учреждений профессионального образования, лагеря, на полигоны и запасные аэродромы, привлекаемые к участию в маневрах, полевых и командно-штабных учениях (играх), в походах кораблей, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части, по его мнению, не являются служебными командировками. И таким военнослужащим, к числу которых он однозначно относит административного истца Добромыслова В.М., согласно этим нормативным актам РФ, по его мнению, выплаты на возмещение командировочных расходов не производятся, а производится за период непосредственного участия в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части – выплата ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятия, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц.

По его мнению, согласно Перечню, утвержденному приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, «перевозки грузов» и «полеты воздушных судов» входят в мероприятия, за участие в которых военнослужащим выплачивается указанная надбавка, при этом, за указанный период суточные расходы и расходы по найму жилого помещения не возмещаются.

В связи с этим, он полагает, что требования Добромыслова В.М. об оспаривании действий руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Смоленской, Брянской и Орловской областям», связанных с невыплатой командировочных расходов (на проживание) на общую сумму <данные изъяты> руб. 00 коп., за нахождение в служебных командировках в период <данные изъяты> являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Находя возможным рассмотрение дела в отсутствие административного истца, руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Смоленской, Брянской и Орловской областям», рассмотрев административное исковое заявление Добромыслова В.М., исследовав доказательства, военный суд находит его обоснованным и подлежащим удовлетворению полностью, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим одновременно с денежным довольствием федеральными законами и нормативными правовыми актами устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, данная правовая норма устанавливает право военнослужащих на возмещение командировочных расходов в случае направления в командировку.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2011 года N 43 установлено, что порядок и размеры возмещения суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам определяют руководители федеральных органов исполнительной власти - главных распорядителей средств федерального бюджета, в которых военнослужащие проходят военную службу.

В соответствии с п.п. 1 и 9 ст. 20 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» расходы, связанные с бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 N 467 «О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета» установлено, что возмещение расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим, по бронированию и найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку военнослужащему или сотруднику предоставляется бесплатное жилое помещение) осуществляется за счет средств федерального бюджета в размере фактических затрат, подтвержденных соответствующими документами, по следующим нормам:

- военнослужащим и сотрудникам, имеющим соответственно воинские звания высших офицеров или звания высшего начальствующего состава или занимающим должности, подлежащие замещению высшими офицерами (лицами высшего начальствующего состава), а также полковникам (капитанам 1 ранга), занимающим командные (руководящие) должности, перечни которых утверждаются руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых проходят военную службу (службу) военнослужащие и сотрудники, - не более стоимости двухкомнатного номера;

- остальным военнослужащим и сотрудникам - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

В случае вынужденной остановки в пути командированным военнослужащим и сотрудникам возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных настоящим Постановлением.

При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.

В случае вызванной условиями выполнения служебного задания необходимости проживания военнослужащих и сотрудников не в гостинице указанные федеральные органы исполнительной власти вправе определять виды документов, подтверждающих размер фактических затрат, исходя из которого возмещаются расходы по бронированию и найму жилых помещений.

Таким образом, применительно к административному истцу Добромыслову В.М., ему должно производиться возмещение расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, по бронированию и найму жилого помещения (кроме случая, когда предоставляется бесплатное жилое помещение) за счет средств федерального бюджета в размере фактических затрат, подтвержденных соответствующими документами, - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

В соответствии пунктом с п. 118 приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» определено, что военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения, проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы, а также возмещаются суточные расходы).

Счетом № от ДД.ММ.ГГГГ, а также фискальным чеком от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Добромыслов В.М. затратил на проживание в номере (комнате) № гостиницы <данные изъяты> стоимостью проживания одного койко-места за одни сутки <данные изъяты> руб. 00 коп., в период <данные изъяты>, - личные денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. 00 коп.

Справкой заведующей гостиницы и выпиской из прейскуранта цен на услуги общежития гостиничного типа <данные изъяты> подтверждаются указанные обстоятельства.

Фискальными чеками <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и счетами: № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Добромыслов В.М. затратил на проживание в однокомнатном двухместном стандартном номере 46 в гостинице <данные изъяты> стоимостью проживания одного койко-места за одни сутки <данные изъяты> руб. 00 коп., в период с ДД.ММ.ГГГГ, включительно, - личные денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. 00 коп.

Справкой директора <данные изъяты> и выпиской из тарифов на проживание в гостинице «<данные изъяты> подтверждаются указанные обстоятельства.

Счетом № от ДД.ММ.ГГГГ, а также фискальным чеком от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Добромыслов В.М. затратил на проживание в однокомнатном номере <данные изъяты> стоимостью проживания одного койко-места за одни сутки <данные изъяты> руб. 00 коп., в период ДД.ММ.ГГГГ, включительно, - личные денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. 00 коп.

Справкой администратора <данные изъяты> и копией тарифов на проживание в названной гостинице подтверждаются указанные обстоятельства.

А всего – на проживание при нахождении в служебной командировке с 13 по ДД.ММ.ГГГГ он затратил личные денежные средства на общую сумму <данные изъяты> руб. 00 коп.

Счетами: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также фискальными чеками ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Добромыслов В.М. затратил на проживание в однокомнатном двухместном стандартном номере 47 в гостинице <данные изъяты> стоимостью проживания одного койко-места за одни сутки <данные изъяты> руб. 00 коп., в период ДД.ММ.ГГГГ, включительно, - личные денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. 00 коп.

Справкой директора <данные изъяты> и выпиской из тарифов на проживание в гостинице <данные изъяты> подтверждаются указанные обстоятельства.

Счетом № от ДД.ММ.ГГГГ, а также фискальным чеком от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Добромыслов В.М. затратил на проживание в номере (комнате) № гостиницы <данные изъяты> стоимостью проживания одного койко-места за одни сутки <данные изъяты> руб. 00 коп., в период ДД.ММ.ГГГГ, включительно, - личные денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. 00 коп.

Справкой заведующей гостиницы и выпиской из прейскуранта цен на услуги общежития гостиничного типа <данные изъяты> подтверждаются указанные обстоятельства.

Фискальными чеками <данные изъяты> от 8 и ДД.ММ.ГГГГ и счетами: № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Добромыслов В.М. затратил на проживание в однокомнатном двухместном стандартном номере 47 в гостинице <данные изъяты>, стоимостью проживания одного койко-места за одни сутки <данные изъяты> руб. 00 коп., в период с ДД.ММ.ГГГГ, включительно, - личные денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. 00 коп.

Справкой директора <данные изъяты> и выпиской из тарифов на проживание в гостинице <данные изъяты> подтверждаются указанные обстоятельства.

А всего – на проживание при нахождении в служебной командировке ДД.ММ.ГГГГ он затратил личные денежные средства на общую сумму <данные изъяты> руб. 00 коп.

Факт нахождения Добромыслова В.М. в служебных командировках подтверждается командировочными удостоверениями:

- от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому Добромыслов В.М. убыл в служебную командировку по маршруту: <данные изъяты> цель командировки: перевозка груза; основание: приказ (распоряжение) - командира войсковой части <данные изъяты> телеграмма № от ДД.ММ.ГГГГ. Выбыл он из войсковой части <данные изъяты> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а возвратился в нее по окончанию командировки ДД.ММ.ГГГГ. В нем имеются отметки об убытии и прибытии указанного военнослужащего из своей воинской части в пункты назначения по указанному в нем маршруту в период нахождения в данной служебной командировке;

- от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому Добромыслов В.М. убыл в служебную командировку по маршруту: <данные изъяты>; цель командировки: перевозка груза; основание: приказ (распоряжение) - командира войсковой части <данные изъяты> телеграмма № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Выбыл он из войсковой части <данные изъяты> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а возвратился в нее по окончанию командировки ДД.ММ.ГГГГ. В нем имеются отметки об убытии и прибытии указанного военнослужащего из своей воинской части в пункты назначения по указанному в нем маршруту в период нахождения в данной служебной командировке.

Согласно исследованным по делу доказательствам, в период нахождения в названных командировках <данные изъяты> Добромыслов В.М. бесплатным жильем по линии Министерства обороны РФ не обеспечивался.

На основании изложенного, оценивая исследованные по делу доказательства, в их совокупности, суд находит установленным, что административный истец Добромыслов В.М. за нахождение в служебных командировках по маршрутам: <данные изъяты>, имеет право на возмещение понесенных им командировочных расходов (на проживание) на общую сумму <данные изъяты>

В связи с этим, суд находит неправомерными действия и решения должностного лица – руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Смоленской, Брянской и Орловской областям», которые оспариваются административным истцом, выразившиеся в возвращении из финансово-довольствующего органа в адрес командира войсковой части <данные изъяты> без реализации 9 и 27 октября 2015 года обоих авансовых отчетов на имя Добромыслова В.М. за нахождение в служебных командировках: <данные изъяты> и <данные изъяты> утвержденных 21 сентября 2015 года командиром войсковой части <данные изъяты>, с приложенными к ним документами, подтверждающими понесенные им расходы по найму жилых помещений, а всего - на общую сумму <данные изъяты> руб. 00 коп., за исх. № 8361 от 9 октября 2015 года и за исх. № 8820 от 27 октября 2015 года, соответственно.

При этом, суд также исходит из следующего.

Пунктом 2 приказа Министра обороны от 2 мая 2012 года № 1055 «О планировании служебных командировок, наградного фонда и фонда единовременных денежных пособий» установлено понятие «служебной командировки», согласно которому служебная командировка - это направление военнослужащего (лица гражданского персонала) по распоряжению командира (начальника) на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне пункта постоянной дислокации или временного расквартирования воинской части (организации, подразделения), в которой военнослужащий (лицо гражданского персонала) проходит военную службу (работает).

Из выписки из приказа командира войсковой части <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что <данные изъяты> Добромыслов В.М., <данные изъяты> в составе летного экипажа, с ДД.ММ.ГГГГ направлен в служебную командировку по маршруту: <данные изъяты>

Согласно выписке из приказа командира войсковой части <данные изъяты> №, параграф 1, от ДД.ММ.ГГГГ Добромыслов В.М. прибыл из указанной служебной командировки в войсковую часть <данные изъяты> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и приступил к исполнению служебных обязанностей и постановлен с обеда ДД.ММ.ГГГГ на котловое довольствие по летной норме.

Из выписки из приказа командира войсковой части <данные изъяты> №, параграф 4, от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что <данные изъяты> Добромыслов В.М., <данные изъяты> в составе летного экипажа, с ДД.ММ.ГГГГ направлен в служебную командировку по маршруту: <данные изъяты>

Согласно выписке из приказа командира войсковой части <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Добромыслов В.М. прибыл из указанной служебной командировки в войсковую часть <данные изъяты> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и приступил к исполнению служебных обязанностей и постановлен с обеда ДД.ММ.ГГГГ на котловое довольствие по норме №.

Обоснованность нахождения в служебной командировке Добромыслова В.М. подтверждается копиями телеграмм - распоряжений командира войсковой части 25969 <данные изъяты> в адрес командира войсковой части <данные изъяты>: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых он был направлен в служебные командировки сроками: <данные изъяты>

Согласно этим телеграммам - распоряжениям командира войсковой части <данные изъяты> командиру войсковой части <данные изъяты> во исполнении распоряжения начальника национального центра управления обороной РФ приказано выделить экипаж и самолет <данные изъяты> для выполнения перевозок личного состава и грузов по маршруту: <данные изъяты>

В судебном заседании установлено, что Добромыслов В.М., находясь в обеих служебных командировках в периоды: <данные изъяты>, бесплатным жилым помещением не обеспечивался и понес фактические расходы (затраты личных денежных средств) по найму жилых помещений в виде:

- однокомнатного двухместного стандартного номера № в гостинице <данные изъяты> стоимостью проживания одного койко-места за одни сутки <данные изъяты> руб. 00 коп., в период <данные изъяты>. и в период <данные изъяты> и в период <данные изъяты>.;

- номера (комнаты) № в гостинице <данные изъяты> стоимостью проживания одного койко-места за одни сутки <данные изъяты> руб. 00 коп., в период с <данные изъяты> и с <данные изъяты>., а всего – на проживание при нахождении в двух служебных командировках он затратил личные денежные средства на общую сумму <данные изъяты> руб. 00 коп., что подтверждается оригиналами квитанций, счетов, фискальных чеков, справками, выписками из прейскурантов цен гостиниц, общежития гостиничного типа, подтверждающих достоверность его проживания в конкретные сутки, размер понесенных им затрат личных денежных средств на оплату расходов на проживание на указанную общую сумму, которые у суда не вызывают сомнений в своей достоверности.

Согласно составленным двум авансовым отчетам в отношении Добромыслов В.М. по данным служебным командировкам и приложениям к ним - данные документы были утверждены 21 сентября 2015 года командиром войсковой части <данные изъяты> и направлены в ФКУ «УФО МО РФ по Смоленской, Брянской и Орловской областям», как в довольствующий финансовый орган, для возмещения командировочных расходов, понесенных административным истцом в указанных командировках.

Как видно из препроводительных писем руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Смоленской, Брянской и Орловской областям» от 9 октября 2015 года, за исх. № 8361 и от 27 октября 2015 года, за исх. № 8820, и списков военнослужащих, которым возвращаются авансовые отчеты без реализации, названные авансовые отчеты в отношении Добромыслова В.М. за периоды командировок: <данные изъяты> - «Перевозка груза» - были возвращены без реализации в связи с тем, что, по его мнению, данные обе поездки административного истца, якобы, не является служебными командировками. При этом, руководитель ФКУ «УФО МО РФ по Смоленской, Брянской и Орловской областям», в обоснование этих своих доводов в каждом из них, ссылается на пп. «з» п. 125 приказа Министра обороны РФ № 2700 от 30 декабря 2011 года, согласно которому не считаются командировками поездки военнослужащих, направленных в составе воинских частей (подразделений) для отработки задач по боевой (учебно-боевой) подготовке в учебные центры, учебные воинские части военных образовательных учреждений профессионального образования, лагеря, на полигоны и запасные аэродромы, привлекаемые к участию в маневрах, полевых и командно-штабных учениях (играх), в походах кораблей, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части.

Таким образом, из содержания этих двух писем руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Смоленской, Брянской и Орловской областям» в адрес командира войсковой части <данные изъяты> следует, что он фактически отказал Добромыслову В.М. в выплате денежных сумм, затраченных тем на командировочные расходы в связи с нахождением в 2-х служебных командировках: <данные изъяты> на командировочные расходы (на проживание).

Между тем, согласно сообщению командира войсковой части <данные изъяты> от 26 января 2016 года в адрес суда, полеты воздушного корабля (<данные изъяты> «Перевозка груза» из аэродрома <адрес> на основании телеграмм-распоряжений командующего <данные изъяты> в период <данные изъяты> не являлись учебно-тренировочными полетами для отработки задач по боевой (учебно-боевой) подготовке в учебные центры, учебные воинские части военных образовательных учреждений профессионального образования, в лагеря, на полигоны и запасные аэродромы, а также не являлись участием в маневрах, полевых и командно-штабных военных учениях (играх) или походах кораблей. Указанные полеты воздушного корабля (<данные изъяты> в периоды: <данные изъяты> являлись служебными командировками с целью перевозки грузов и не осуществлялись с ежедневным возвращением на свой аэродром в пункт постоянной дислокации войсковой части <данные изъяты> в те же сутки.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что при направлении истца Добромыслова В.М. в каждую из вышеназванных служебных командировок, командованием войсковой части <данные изъяты> и командующим <данные изъяты> не был решен вопрос о возможности обеспечения данного военнослужащего бесплатным жилым помещением для проживания в местах проведения командировок по указанным в командировочных удостоверениях маршрутам - <данные изъяты> о чем свидетельствует содержание вышеприведенных телеграмм-распоряжений (приказаний) командующего <данные изъяты> приказов командира войсковой части <данные изъяты> и обоих командировочных удостоверений на имя истца.

А потому, суд находит, что понесенные им расходы личных денежных средств по найму жилого помещения, при отсутствии возможности обеспечения военнослужащего Добромыслова В.М. бесплатным жилым помещением для проживания в местах проведения обеих командировок, подлежат возмещению в силу прямого указания в законе.

Оценивая исследованные по делу доказательства, в их совокупности, доводы руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Смоленской, Брянской и Орловской областям» и его заместителя в своих письменных возражениях о том, что обе названные поездки капитана Добромыслова В.М. на основании приказов и распоряжений командира войсковой части <данные изъяты> с <данные изъяты>, в целях перевозки груза в составе летного экипажа боевого воздушного военно-транспортного корабля для выполнения поставленных задач (специального задания вышестоящего командования – во исполнение распоряжения начальника национального центра управления обороной РФ) вне пункта постоянной дислокации - «Перевозка груза», и <данные изъяты> в целях перевозки груза в составе летного экипажа боевого воздушного военно-транспортного корабля для выполнения поставленных задач (специального задания вышестоящего командования – во исполнение распоряжения начальника национального центра управления обороной РФ) вне пункта постоянной дислокации - «Перевозка груза», якобы, не являются служебными командировками, а также их ссылки в обоснование этих своих доводов на п. 58 и пп. «з» п. 125 приказа Министра обороны РФ № 2700 от 30 декабря 2011 года «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», а также на разъяснения заместителя Министра обороны РФ Шевцовой Т.В. от 26 мая 2015 года № 182/2/2966, - суд находит несостоятельными и ошибочными, поскольку они, на основании вышеизложенного, и ошибочнымижэебных командировках:1495 следует, что он фактически ат оброной РФ, ководитлея управления основаны на неверном толковании названными должностными лицами норм права и не основаны на законе и материалах дела, поэтому суд их отвергает.

При этом, суд принимает во внимание, что в соответствии с Инструкцией по организации направления военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, в служебные командировки на территории Российской Федерации – приложением к приказу Министра обороны РФ от 30 декабря 2014 года № 988 «Об утверждении Инструкции по организации направления военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, в служебные командировки на территории Российской Федерации» командировки организуются в воинских частях по решению командиров воинских частей, а отказ названного должностного лица в выплате административному истцу Добромыслову В.М. понесенных им командировочных расходов на проживание по формальным основаниям - влечет нарушение его права на возмещение этих расходов по фактически произведенным затратам, гарантированных Конституцией РФ, Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и вышеприведенными положениями приказов Министра обороны РФ, а также ст. 15 ГК РФ.

Давая оценку изложенному на основании исследованных по делу доказательств, суд находит, что направление капитана Добромыслова В.М., являющегося военнослужащим летного состава, проходящим военную службу по контракту, в период <данные изъяты> на основании приказов уполномоченного командира в другую местность для выполнения специальных служебных заданий, обусловленных приказами вышестоящего командования <данные изъяты>, во исполнение распоряжения начальника национального центра управления обороной РФ, связанных с выполнением поставленных задач вне пункта постоянной дислокации воинской части, в которой он проходит военную службу, являются именно служебными командировками в силу понятий, установленных вышеприведенными нормами закона.

Проверив расчеты заявленных исковых требований, составленных истцом, военный суд приходит к выводу о том, что расходы на проживание, понесенные Добромысловым В.М. в связи со служебными командировками в <данные изъяты> по названным маршрутам, в целях перевозки груза в составе летного экипажа боевого воздушного военно-транспортного корабля, в соответствии с вышеприведенными нормативно-правовыми актами, подлежат возмещению в установленном законом порядке, поскольку их размер и законные основания объективно подтверждаются исследованными по делу доказательствами, в их совокупности, которые суд находит объективными, достоверными и кладет их в основу данного судебного решения по делу.

На основании вышеизложенного несостоятельными военный суд признает доводы руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Смоленской, Брянской и Орловской областям» и его заместителя в своих письменных возражениях о том, что Добромыслову В.М. вместо возмещения понесенных командировочных расходов (на проживание), якобы, должна производится выплата ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, но не более 60 процентов оклада по воинской должности, поскольку совершение им названных полетов на воздушном судне не связано с выполнением задач по боевой (учебно-боевой) подготовке, либо с какими-либо учениями (играми) или походами кораблей.

Суд находит, что эти его доводы не могут являться законным основанием для нарушения или ограничения права военнослужащего Добромыслова В.М. на возмещение понесенных им командировочных расходов, гарантированного федеральным законом «О статусе военнослужащих», а потому их суд отвергает.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исходя из положения пунктов 4 и 5 ст. 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих» убытки, причиненные военнослужащим, находящимся при исполнении ими обязанностей военной службы, возмещаются за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

Таким образом, с учетом изложенного, исследовав доказательства, суд находит, что военнослужащему Добромыслову В.М. на основании вышеназванных приказов и распоряжений командования войсковой части 41495 и ВТА ВВС РФ при выполнении им в указанные периоды специальных заданий в интересах государства, были причинены убытки, которые подлежат возмещению в полном объеме.

Поскольку вопрос о возмещении истцу Добромыслову В.М. понесенных им расходов личных денежных средств связан с компенсацией по найму им жилого помещения для проживания в местах проведения обеих командировок при отсутствии возможности обеспечения его там бесплатным жилым помещением, то суд находит, что для восстановления прав административного истца в полном объеме необходимо взыскать с ФКУ «УФО МО РФ по Смоленской, Брянской и Орловской областям» в пользу истца <данные изъяты> руб. 00 коп. - в счёт возмещения ему командировочных расходов, затраченных на проживание в 2-х служебных командировках за периоды: с <данные изъяты>

Квитанцией подтверждается, что административным истцом Добромысловым В.М. при подаче данного административного искового заявления в суд была уплачена государственная пошлина в сумме <данные изъяты> руб. 00 коп.

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 111 КАС РФ, требование административного истца Добромыслова В.М. о возмещении ему судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины за подачу административного искового заявления в суд, в сумме <данные изъяты> руб., суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 181 и 227 КАС РФ, военный суд, -

р е ш и л:

Административное исковое заявление военнослужащего контрактной службы войсковой части <данные изъяты> Добромыслова В.М. об оспаривании действий и решений руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Смоленской, Брянской и Орловской областям», связанных с отказом в выплате денежных сумм, затраченных на командировочные расходы (на проживание) и о возмещение судебных расходов, - удовлетворить полностью.

Признать неправомерными действия и решения руководителя федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Смоленской, Брянской и Орловской областям», связанные с отказом в выплате <данные изъяты> Добромыслову В.М. денежных сумм, затраченных на командировочные расходы (на проживание) - за периоды: <данные изъяты>, на общую сумму <данные изъяты> руб. 00 коп.

Обязать руководителя федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Смоленской, Брянской и Орловской областям» восстановить права Добромыслова В.М. на возмещение денежных сумм, затраченных на командировочные расходы (на проживание) - за периоды: <данные изъяты>, на общую сумму <данные изъяты> руб. 00 коп. и произвести Добромыслову В.М. их выплату.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Смоленской, Брянской и Орловской областям» в пользу Добромыслова В.М. <данные изъяты> руб. 00 коп. – в счет возмещения понесенных затрат на командировочные расходы (на проживание) - за периоды: <данные изъяты>.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Смоленской, Брянской и Орловской областям» в пользу Добромыслова В.М. <данные изъяты>. – в счет возмещения понесенных судебных расходов за подачу административного иска в суд.

Руководителю федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Смоленской, Брянской и Орловской областям» необходимо сообщить в суд и административному истцу Добромыслову В.М. об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Брянский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: С.В. Коломоец

Дело №2-293/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2018 года п.Дубровка

Дубровский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Бузинской В.С.,

при секретаре Антошиной Л.В.,

с участием помощника прокурора Дубровского района Брянской области Седых М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ к Добромыслову В.М., Добромысловой М.Н., Добромыслову А.В. и Добромыслову И.В. о прекращении права пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Министерство обороны РФ в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ обратилось в суд с данным иском, ссылаясь на то, что соответчики незаконно удерживают жилое помещение, расположенное по <адрес> которое находится на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ и предоставлено Добромыслову В.М. и членам его семьи на основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. на период прохождения военной службы во временное пользование до обеспечения жилым помещением для постоянного проживания. ДД.ММ.ГГГГ. на расчетный счет Добромыслова В.М. перечислена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения, размер которой составляет <данные изъяты>. В соответствии с соглашением о сдаче жилого помещения соответчики обязались в течение 4 месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое ими жилое помещение и предоставить в уполномоченный орган подтверждающие документы. На основании решения № Отделения (территориального, г.Брянск) ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ от 16.05.2016г. семья Добромысловых снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Однако до настоящего времени соответчики жилое помещение не освободили, лицевой счет не закрыли, с регистрационного учета ...

...по месту жительства не снялись, справку о сдаче жилого помещения не предоставили. В связи с тем, что соответчики длительное время, не выполняя требования собственника, действуют недобросовестно, истец просил суд устранить нарушения прав собственника в отношении жилого помещения, расположенного по <адрес> прекратить право пользования Добромыслова В.М., Добромысловой М.Н., Добромыслова А.В. и Добромыслова И.В. указанным жилым помещением и выселить соответчиков из жилого помещения по названному адресу без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца - Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ Носонов Д.В. в судебное заседание не явился, письменно доверил суду рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Соответчики Добромыслов В.М., Добромыслова М.Н. и Добромыслов И.В. в судебное заседание не явились, письменно доверили суду рассмотреть дело в их отсутствие, представили ходатайства, в которых исковые требования не признали в полном объеме в связи с тем, что в настоящее время Добромыслов В.М. проходит военную службу в войсковой части № по адресу своего проживания, другого жилья по месту прохождения военной службы не имеет. В соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются жилые помещения в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии таковой возможности – в других близлежащих населенных пунктах. Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с МО РФ (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. По мнению соответчиков, получение ими субсидии не означает, что они приобрели жилье на территории Дубровского района Брянской области. В связи с тем, что в настоящее время соответчики не утратили связь с МО РФ, считают исковые требования не законными и не подлежащими удовлетворению.

Соответчик Добромыслов А.В. в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении, ссылаясь на то, что в настоящее время он снялся с регистрационного учета по <адрес>, тем самым права собственника указанного жилого помещения им не нарушаются.

Представители третьих лиц - ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Управления по вопросам миграции УМВД России по Брянской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

От представителя третьего лица - Территориального отделения в Брянской области - г. Брянск ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ представлено в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором поддерживает исковые требования в полном объеме.

Представитель третьего лица - войсковой части 41495 в письменном отзыве просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, полагаясь на усмотрение суда.

От представителя третьего лица - Филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЗВО) представлен в суд отзыв, в котором поддерживает исковые требования в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания участников процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Дубровского района Брянской области Седых М.В., полагавшей необходимым удовлетворить исковые требования, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. ст. 294, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ.

Согласно п. 12. ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. Защита интересов Российской Федерации включает в себя, в том числе и вопросы правомерного владения и распоряжения федеральной собственностью.

В соответствии со ст. ст. 214, 125 ГК РФ, Министерство обороны РФ осуществляет от имени Российской Федерации права собственника и выступает в суде в отношении имущества, переданного ему в установленном порядке Российской Федерацией.

В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ), собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Из ст.35 ЖК РФ следует, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что военнослужащему Добромыслову В.М. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного с 201 КЭЧ района, предоставлена служебная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по <адрес> на состав семьи: наниматель Добромыслов В.М., жена Добромыслова М.Н., сын Добромыслов А.В., сын Добромыслов И.В.

Жилой <адрес> военного городка <адрес> является собственностью Российской Федерации и включен в состав специализированного жилищного фонда Министерства обороны России, состоит на балансовом учете в ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России на основании приказа Министра обороны от ДД.ММ.ГГГГ № и передаточного акта ФГКЭУ «201 КЭЧ района» Минобороны России.Данные обстоятельства подтверждаются информационным письмом ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России от 03.02.2017г.

На основании решения № от 10.05.2016г. ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ капитану Добромыслову В.М. и совместно проживающим с ним членам семьи (4 человека) на основании п.6 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в ВС РФ, и гражданам РФ, уволенным с военной службы, предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ. размер субсидии составляет <данные изъяты> руб.

21.01.2016 года между ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и Добромысловым В.М., Добромысловой М.Н., Добромысловым А.В. и Добромысловым И.В. подписано соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет.

Решением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Добромыслов В.М.. и члены его семьи сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с предоставлением жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.

11.01. 2018г. ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ направило требование об освобождении жилого помещения Добромыслову В.М., согласно которому срок освобождения и сдачи жилого помещения истек.

Из выписки из домовой книги следует, что в <адрес> зарегистрированы и проживают: Добромыслов В.М., Добромыслова М.Н. и Добромыслов И.В. с 02.08.2001г. по настоящее время, Добромыслов А.Н. с 02.08.2001г. по 17.08.2017г. (снят с регистрационного учета).

Согласно копии финансово-лицевого счета, задолженность по квартплате и коммунальным услугам по указанной квартире, отсутствует.

Актом проверки фактического проживания от 09.02.2018г. установлено, что Добромыслов В.М. действительно проживает по <адрес>.

Таким образом, судом с достоверностью установлено, что в надлежащем порядке спорное жилое помещение соответчики не сдали, о чем свидетельствует отсутствие акта сдачи жилого помещения.

Согласно положениям статей 92, 99, 100 ЖК РФ, служебные жилые помещения относятся к специализированным жилым помещениям, которые предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, заключаемых этими лицами (наймодатель) с гражданином (нанимателем).

Права военнослужащих на обеспечение служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы закреплены положениями Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

В силу абз. 13 п. 1 ст. 15 названного закона военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона(абз. 12 п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих»).

В силу положений п. 16 ст. 15 названного закона при предоставлении гражданам, указанным в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 настоящей статьи, жилищной субсидии ее размер определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи 15.1 настоящего Федерального закона, норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и поправочных коэффициентов с учетом общей продолжительности военной службы, устанавливаемых Правительством Российской Федерации. Порядок расчета жилищной субсидии утверждается Правительством Российской Федерации. Предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

Из смысла приведенных норм следует, что при обеспечении военнослужащего жилищной субсидией ранее предоставленное на период прохождения военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено.

Частью 2 статьи 103 ЖК РФ, предусмотрены основания невозможности выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилья, которые не могут быть применены к соответчикам, которые не относятся ни к одной из перечисленных в указанной статье категории граждан.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ, собственник имеет право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ч. 2 ст. 302 ГК РФ, имущество, приобретенное безвозмездно, собственник имеет право истребовать во всех случаях.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, принимая во внимание обеспечение семьи Добромысловых жилищной субсидией для приобретения (строительства) жилого помещения из средств федерального бюджета, исковые требования Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ о прекращении права пользования служебным помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

Доводы соответчиков Добромыслова В.М., Добромысловой М.Н. и Добромыслова И.В. о том, что Добромыслов В.М. в настоящее время является военнослужащим войсковой части №, расположенной на территории <адрес>, об обязательном обеспечении его и членов его семьи жилым помещением по месту прохождения им военной службы в <адрес> судом не учитываются, поскольку по условиям предоставления Добромыслову В.М. и членам его семьи жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения, соответчики обязались освободить и сдать спорное жилое помещение после получения жилищной субсидии, которая согласно материалам дела была соответчиками получена.

Согласно материалам дела, Добромыслов А.В. снят с регистрационного учета по <адрес> 17.08.2017г, в связи с чем решение суда в части выселения Добромыслова А.В. из жилого помещения не подлежит исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ к Добромыслову В.М., Добромысловой М.Н., Добромыслову А.В. и Добромыслову И.В. о прекращении права пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Прекратить право пользования Добромыслова В.М., Добромысловой М.Н., Добромыслова А.В. и Добромыслова И.В. квартирой № в жилом доме № <адрес>

Выселить Добромыслова В.М., Добромыслову М.Н., Добромыслова А.В., Добромыслова И.В. из жилого помещения - служебной квартиры, расположенной по <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Решение суда в части выселения Добромыслова А.В. из квартиры № жилого дома № <адрес> не исполнять.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца через Дубровский районный суд Брянской области.

Председательствующий по делу В.С. Бузинская