Додобаев Бахтёр Абдурахмонович

Дело № 2-1262/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 октября 2022 года город Алдан

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Капраловой М.И., при секретаре судебного заседания Граниной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Додобоева Бахтиера Абдурахмоновича к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы и досрочно назначить страховую пенсию по старости,

установил:

Истец Додобоев Б.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда по Республике Саха (Якутия), в котором просил признать незаконным решение ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Алданском районе об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости [Номер] от 29 июня 2021 года, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы периоды работы Додобоева Б.А. в должности маркшейдера на участке открытых горных работ с 08.04.1991 по 02.07.1992 в Шахристанском мраморном заводе Аль-Беруний, с 24.03.2000 по 20.02.2006 в Обществе с ограниченной ответственностью «Облицовочные камни имени С.Сабурова» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 29 июня 2021 года. В обоснование заявленных требований истец указал, что 17.06.2021 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, 29.06.2021 ответчиком было принято решение об отказе в назначении досрочной пенсии в связи ...

...с отсутствием требуемого специального стажа, при этом, не были приняты к зачету периоды работы с 08.04.1991 по 02.07.1992 и с 24.03.2000 по 20.02.2006. С данным решением ответчика истец не согласился, что послужило основанием для обращения в суд с указанным иском.

В судебное заседание истец Додобоев Б.А. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, обеспечил явку своего представителя Алексееву Ю.А., которая заявленные требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направлено извещение, в связи с чем, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в порядке заочного производства в силу ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГРК РФ).

Суд, выслушав представителя истца, изучив, огласив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается досрочно женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно пп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1991 г.;

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Основным условием для досрочного назначения пенсии является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списком. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Судом установлено, что Додобоев Б.А., 10 июля 1965 года рождения, 17.06.2021 обратился в ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Алданском районе области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика истцу в назначении досрочной страховой пенсии отказано из-за недостаточности специального стажа.

В подтверждение заявленных требований истцом представлены трудовая книжка, акт от 23.05.2019, архивная справка № 252 от 30.2020; архивная справка № 253 от 30.09.2020; архивная справка № 254 от 30.09.2020; архивная справка № 259 от 30.09.2020,

При этом, в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", не засчитаны периоды работы: в должности маркшейдера на участке открытых горных работ с 08.04.1991 по 02.07.1992 в Шахристанском мраморном заводе Аль-Беруни, с 24.03.2000 по 20.02.2006 в Обществе с ограниченной ответственностью «Облицовочные камни имени С.Сабурова», поскольку актом № б/н от 23.05.2019 не подтверждается наличие у вышеуказанных предприятий в своем составе карьеров (разрезов) и других горных объектов. Граница карьеров (разрезов) определяются горным отводом, который предоставляется предприятиям для промышленной разработки полезного ископаемого.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Таким образом, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, должен быть подтвержден справками работодателя и другими документами о характере и условиях труда, полной занятости на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

К допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы в специальных условиях, определяющих ее характер и влияющих на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут быть отнесены иные доказательства, предусмотренные ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказы, расчетные книжки, наряды и т.п.).

Из трудовой книжки истца [Номер] следует, что Додобоев Б.А. 04.04.1991 переведен на работу в Шахристанский мраморный завод им. Аль-Беруни маркшейдером; 03.07.1992 переведен горным – инженером маркшейдером на открытых горных работах; 24.03.2000 Шахристанский мраморный завод им. Аль-Беруни переименован на ООО ««Облицовочные камни имени С.Сабурова»; 20.02.2006 освобожден от занимаемой должности по собственному желанию.

Из акта от 23.05.2019 составленным специалистом ОАССП р. Шахристан С. Хушвахтовым, директором архива в р. Шахристан З. Абдухакимовым, архивариусом Р. Абдурахмоновым установлено, что истец с 05.04.1991 действительно работал в Шахристанском мраморном заводе им. Аль-Беруни в должности участкового маркшейдера на участке открытых горных работ, также с 03.07.1992 горным инженером маркшейдером на участке открытых горных работ, с 24.03.2000 переведен с Шахристанского мраморного завода им. Аль-Беруни переименован на ООО ««Облицовочные камни имени С.Сабурова» участковым маркшейдером на участке открытых горных работ, 20.02.2006 освобожден от занимаемой должности по собственному желанию.

Из архивных справок межведомственного архива Шахристанского района Согдийской области Республики Таджикистан от 30.2020 № 252 также установлено, что приказом № 11 от 05.04.1991 Додобоев Б.А. принят на работу участковым маркшейдером в мраморный завод имени Аль-Беруни с окладом 380 руб. согласно штатному распиванию; № 254 следует, что Додобоев Б.А. освобождён от должности участкового маркшейдера с 02.07.1992 года; № 259 следует, что основной деятельностью Шахристанского мраморного завода им. Аль-Беруни является добыча мрамора способом открытых горных работ.

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 в разделе I "Горные работы", подраздел 1 "Открытые горные работы" б) руководители и специалисты предусмотрены:

"маркшейдеры, маркшейдеры участковые" - позиция 2010100б-23181, занятые на открытых горных работах и работах на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников по добыче вышеуказанных полезных ископаемых.

Таким образом, из анализа указанных норм права следует, что должность истца в спорные периоды работы соответствует должности, непосредственно предусмотренной Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991.

Следовательно, отказ ответчика в досрочном назначении страховой пенсии по старости является незаконным и требование истца о включении в специальный стаж, периоды работы Додобоева Б.А. в должности маркшейдера на участке открытых горных работ с 08.04.1991 по 02.07.1992 в Шахристанском мраморном заводе Аль-Беруний, с 24.03.2000 по 20.02.2006 в Обществе с ограниченной ответственностью «Облицовочные камни имени С.Сабурова» подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

Материалами дела установлено, что 17 июня 2021 года с соблюдением требований ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" обратился в пенсионный орган с заявлением и всеми необходимыми документами для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности во вредных условиях.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить Додобоеву Б.А. досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ с 29 июня 2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Додобоева Бахтиера Абдурахмоновича к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы и досрочно назначить страховую пенсию по старости,- удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда по Республике Саха (Якутия) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости [Номер] от 29 июня 2021 года.

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда по Республике Саха (Якутия) назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 29 июня 2021 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы Додобоева Бахтиера Абдурахмоновича в должности маркшейдера на участке открытых горных работ с 08.04.1991 по 02.07.1992 в Шахристанском мраморном заводе Аль-Беруний, с 24.03.2000 по 20.02.2006 в Обществе с ограниченной ответственностью «Облицовочные камни имени С.Сабурова».

Додобоев Бахтиер Абдурахмонович – паспорт [Номер], выдан ТП в Алданском районе МРО УФМС России по РС (Я) в Нерюнгринском районе 10.08.2017.

Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда по Республике Саха (Якутия) – ИНН 1435004700, ОГРН 1021401057237.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья Алданского районного суда

Республики Саха (Якутия) М.И. Капралова