Додунков Эдуард Юрьевич

УИД: 23RS0042-01-2025-000147-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 22 мая 2025 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.В.,

при секретаре Тесленок Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-1203/2025 по административному иску <ФИО1 к начальнику Приморского таможенного поста об оспаривании решения должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1 обратился в Приморский районный суд г. Новороссийска с административным исковым заявлением к начальнику Приморского таможенного поста <ФИО7, в котором просит признать решение названного должностного лица о возвращении документов незаконным и необоснованным, а также обязать должностное лицо произвести зачет денежных средств в качестве утилизационного сбора на принадлежащий административному истцу автомобиль <данные изъяты> (VIN <№>), ввезенный для личного пользования.

В обоснование иска <ФИО1 указал, что 19.09.2024 г. его представителем было подано заявление о зачете денежных средств в сумме 32 600 рублей в качестве уплаты утилизационного сбора на принадлежащий административному истцу автомобиль <данные изъяты> (VIN <№>), который был ввезен для личного пользования. Однако 16.10.2024 г. начальником Приморского таможенного поста документы возвращены заявителю (исх. № 43-40/2650 от 16.10.2024 г.) в связи с невыполнением требования о предоставлении запрашиваемой информации в установленный срок.

Представитель административного истца <ФИО6 в судебное заседание не явился, уведомив суд о рассмотрении ...

...дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Нормой п. 8 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В частности, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из материалов дела следует, что 19.09.2024 г. представителем административного истца <ФИО1 было подано заявление о зачете денежных средств в сумме 32 600 рублей в качестве уплаты утилизационного сбора на принадлежащий <ФИО1 автомобиль <данные изъяты> (VIN <№>), который был ввезен для личного пользования.

08.10.2024 г. представителем административного истца <ФИО1 было получено письмо от начальника Приморского таможенного поста (исх. № 43-40/2548 от 08.10.2024 г.) с просьбой предоставить в срок до 16.10.2024 г. оригинал пассажирской таможенной декларации в отношении транспортного средства (декларации на товары), в соответствии с которой колесные транспортные средства приобрели статус товаров Евразийского экономического союза и решение о выпуске которых принято таможенными органами Российской Федерации, в случае ввоза в Российскую Федерацию транспортных средств с электродвигателями, в том числе транспортных средств, оснащенных гибридными силовыми установками последовательного типа, за исключением транспортных средств, оснащенных иными типами гибридных силовых установок.

В ответ на данное письмо отправитель сообщил, что автомобиль марки <данные изъяты> (VIN <№>), 2023 года выпуска, являющийся товаром Евразийского экономического союза, ввезен на территорию Российской Федерации 04.09.2023 г., то есть до внесения изменений в Постановление. В связи с чем, оснований для предоставления запрашиваемого оригинала декларации на товары (пассажирской таможенной декларации), в соответствии с которой колесные транспортные средства приобрели статус товаров Евразийского экономического союза и решение о выпуске которых принято таможенными органами Российской Федерации, в случае ввоза в Российскую Федерацию транспортных средств с электродвигателями, в том числе транспортных средств, оснащенных гибридными силовыми установками последовательного типа, за исключением транспортных средств, оснащенных иными типами гибридных силовых установок, – не имеется.

После чего 16.10.2024 г. административным ответчиком – начальником Приморского таможенного поста документы возвращены заявителю (исх. № 43-40/2650 от 16.10.2024 г.) в связи с невыполнением требования о предоставлении информации в установленный срок.

Не согласившись с принятым решением, <ФИО1 подал жалобу начальнику Новороссийской таможни, однако в ответе и.о. начальника таможни <ФИО4 от 19.12.2024 г. содержится информация, что в признании решения незаконным и необоснованным заявителю отказано.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года №1291 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора.

Для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики, указанные в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (за исключением лиц, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 настоящего Федерального закона, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства), или их уполномоченные представители по истечении 3 рабочих дней со дня уплаты утилизационного сбора представляют в налоговый орган по месту нахождения плательщика – организации (обособленного подразделения организации), либо по месту жительства плательщика – физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо по месту жительства плательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, документы, указанные в п. 11 Правил.

Исходя из п. 11 Правил следует, что для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзацах втором, четвертом (при уплате утилизационного сбора лицами, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления", или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), документы, указанные в названном перечне.

Декларация на товары (пассажирская таможенной декларации), в соответствии с которой колесные транспортные средства приобрели статус товаров Евразийского экономического союза и решение о выпуске которых принято таможенными органами Российской Федерации, в случае ввоза в Российскую Федерацию транспортных средств с электродвигателями, в том числе транспортных средств, оснащенных гибридными силовыми установками последовательного типа, за исключением транспортных средств, оснащенных иными типами гибридных силовых установок, не входит в исчерпывающий перечень предоставляемых документов, установленный п. 11 Правил.

Отсутствие названной декларации является основанием для возврата плательщику комплекта документов только лишь в случае ввоза в Российскую Федерацию транспортных средств с электродвигателями, в том числе транспортных средств, оснащенных гибридными силовыми установками последовательного типа (пп. «д» п. 12(3) Постановления).

Указанный подпункт введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2024 №152 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 26 декабря 2013 г. N1291». Данное постановление вступило в свою законную силу с 01.04.2024 г.

Автомобиль марки <данные изъяты> (VIN <№>), 2023 года выпуска, являющийся товаром Евразийского экономического союза, ввезен на территорию Российской Федерации 04.09.2023 г., то есть до внесения изменений в Правила.

В связи с чем, оснований для предоставления запрашиваемого оригинала декларации на товары (пассажирской таможенной декларации), в соответствии с которой колесные транспортные средства приобрели статус товаров Евразийского экономического союза и решение о выпуске которых принято таможенными органами Российской Федерации, в случае ввоза в Российскую Федерацию транспортных средств с электродвигателями, в том числе транспортных средств, оснащенных гибридными силовыми установками последовательного типа, за исключением транспортных средств, оснащенных иными типами гибридных силовых установок, – не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление <ФИО1 к начальнику Приморского таможенного поста <ФИО7 удовлетворить частично:

- признать неправомерным решение начальника Приморского таможенного поста о возвращении документов по заявлению <ФИО1 о зачете денежных средств в качестве утилизационного сбора на принадлежащий административному истцу автомобиль <данные изъяты> (VIN <№>), который был ввезен для личного пользования;

- обязать начальника Приморского таможенного поста устранить допущенное нарушение в полном объеме;

- в остальной части требований в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья А.Н. Литвинов