Дойникова Калерия Евгеньвна

Дело №2(1)-862/2015

Объединено с делом №2(1)-861/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Лунёвой Т.А.,

при секретаре Азеевой Т.В.,

с участием прокурора ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кирове Калужской области

24 ноября 2015 года

дело по иску Кировского межрайонного прокурора Калужской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район», Администрации городского поселения «Город Киров» о возложении обязанности привести контейнерные площадки в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ Кировский межрайонный прокурор Калужской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район», в котором просил обязать ответчика, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, привести в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями контейнерную площадку, расположенную по адресу: <адрес>, путем её ограничения бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру. В обоснование иска прокурор указал, что в нарушение п.18 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.2, ч.3 ст.13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», ч.2 ст.21 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1 ст.11, ст.51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», контейнерная площадка, расположенная по адресу: <адрес>, включенная в реестр контейнерных площадок, расположенных на территории городского поселения «Город Киров», не огра...

...ничена бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру, что подтверждается результатами проведенной прокуратурой проверки. Данное нарушение требований закона ущемляет право граждан на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

ДД.ММ.ГГГГ Кировский межрайонный прокурор Калужской области обратился также в суд с аналогичным иском в интересах неопределенного круга лиц к Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район», в котором просил обязать ответчика, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, привести в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями контейнерную площадку, расположенную по адресу: <адрес>, путем её ограничения бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру.

В соответствии с ч.4 ст.151 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая однородный характер заявленных требований, а также участие одних и тех же сторон, суд определил производство по вышеуказанным искам объединить в одно производство.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация городского поселения «Город Киров».

В судебном заседании помощник Кировского межрайонного прокурора ФИО1 исковые требования уточнил, просил за счет бюджета городского поселения «Город Киров» в срок до ДД.ММ.ГГГГ, привести в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями контейнерные площадки, расположенные по адресу: <адрес>, и <адрес>, путем их ограничения зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру. В обоснование иска представил доводы, изложенные в заявлениях.

Представитель ответчиков по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что контейнерные площадки имеют твердое основание, никакого вреда окружающей среде отсутствие зеленых насаждений не влечет. В соответствии с п. 2.1.3. СанПин 42-128-4690-88 на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями. Таким образом, указанные санитарные правила не предусматривают обязательное ограждение площадки зелеными насаждениями. При этом, администрация МР «Город Киров и Кировский район» имеет значительное количество неисполненных до настоящего времени судебных решений в виду отсутствия финансовых средств.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно акту проверки соблюдения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения при размещении контейнерных площадок в деятельности администрации МР «Город Киров и Кировский район» от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что контейнерная площадка по <адрес>, включена в реестр контейнерных площадок, расположенных на территории городского поселения «Город Киров», однако не ограничена бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру (дело № л.д.5-8).

Из акта проверки соблюдения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения при размещении контейнерных площадок в деятельности администрации МР «Город Киров и Кировский район» от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что контейнерная площадка по <адрес>, включена в реестр контейнерных площадок, расположенных на территории городского поселения «Город Киров», однако не ограничена бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру (дело № л.д.5-8).

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации, ст.11 Федерального Закона «Об охране окружающей природной среды», ст.8 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года №52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно п.п.18 п.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года №131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии со ст.13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года №89-ФЗ организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Согласно ч.2 ст.21, ч.1 ст.22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года №52-ФЗ, содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. Отходы производств и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, которые должны осуществляться в соответствии с санитарными нормами и правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из решения городской Думы городского поселения «Город Киров» № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Администрация городского поселения «Город Киров» ликвидирована (л.д.9).

Согласно ст.34.1, п.п.12.п. 1.1. ст.9 Устава муниципального района «Город Киров и Кировский район» районная администрация исполняет в полном объеме полномочия администрации городского поселения «Город Киров», к вопросам местного значения городского поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора (л.д.26 оборот. сторона,35).

В соответствии с п.2.1.3. «СанПиН 42-128-4690-88 на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

Согласно п.8.2.5. санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях и нормативами, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 года №64 для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру, и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Тот факт, что контейнерные площадки, расположенные по <адрес> и <адрес> в <адрес> не огорожены ни бордюром, ни зелеными насаждениями представителем ответчиков не оспаривался, и подтверждается материалами прокурорской проверки.

Согласно заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области в Кировском районе» от ДД.ММ.ГГГГ контейнерные площадки, расположенные по <адрес> и <адрес> в <адрес> не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.26-45-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 42-128-4690-88 «Содержание территории населенных пунктов».

Поскольку Администрацией муниципального района «Город Киров и Кировский район» не приняты необходимые меры к привидению вышеуказанных контейнерных площадок в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, что создает неблагоприятную эпидемиологическую ситуацию и оказывает негативное влияние на санитарно-эпидемиологическое состояние поселения, суд находит исковые требования Кировского межрайонного прокурора Калужской области обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем, считает необходимым обязать Администрацию МР «Город Киров и Кировский район» в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями контейнерные площадки, расположенные по адресу: <адрес>, путем их ограничения зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру, учитывая при этом, вид работ и время года, в течение которого возможно выполнение этих работ – посадка зеленых насаждений.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию муниципального района «Город Киров и Кировский район» в срок до ДД.ММ.ГГГГ за счет бюджета городского поселения «Город Киров» привести в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями контейнерную площадку, расположенную по адресу: <адрес>, путем её ограничения зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру.

Обязать Администрацию муниципального района «Город Киров и Кировский район» в срок до ДД.ММ.ГГГГ за счет бюджета городского поселения «Город Киров» привести в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями контейнерную площадку, расположенную по адресу: <адрес>, путем её ограничения зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Т.А.Лунёва