Долгих Олег Геннадьевич

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 21 июля 2022 года

Дело № 2-1110/2022

66RS0022-01-2022-000970-95

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2022 года г. Березовский

Свердловская область

Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Плотниковой М.П., при секретаре судебного заседания Вареник К.В., с участием истца Долгих О.Г., представителя истца Агафонова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долгих О.Г. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации, включении периода работа в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Долгих О.Г. обратился с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в котором просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное), обязать включить в специальный стаж работы Долгих О.Г., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в период работы: 17.08.1992-13.04.1994, продолжительностью 1 год 7 месяцев 28 дней по специальности дежурный электромонтер обогатительной фабрики ОАО «Березовский рудник»; 14.04.1994-04.02.1997, продолжительностью 2 года 9 месяцев 21 дней по специальности старший электрик обогатительной фабрики ОАО «Березовский рудник»; 07.06.1999-20.08.1999, продолжительностью 2 месяца 14 дней по специальности старший электрик обогатительной фабрики ОАО «Березовский рудник»; 21.08.1999-31.12.2000, про...

...должительностью 1 год 4 месяца 11 дней по специальности главный энергетик обогатительной фабрики ОАО «Березовский рудник»; 01.01.2002-31.01.2002, продолжительностью 1 месяц по специальности главный энергетик обогатительной фабрики «Березовский рудник ОАО «Уралэлектромедь»; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 24.01.2020.

В обоснование требований указано, что истец обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». УПФ отказало в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия необходимого стажа 12 лет 6 месяцев занятых на работах с тяжелыми условиями труда. УПФ отказал во включении в специальный стаж периодов работы: 17.08.1992-13.04.1994, ОАО «Березовский рудник», дежурный электромонтер обогатительной фабрики (1 год 7 месяцев 28 дней); 14.04.1994-04.02.1997, ОАО «Березовский рудник», старший электрик обогатительной фабрики (2 года 9 месяцев 21 день). Причина по которой данные периоды не включены заключается в том, что данные должности (профессии) не предусмотрены разделом II, пр.а Списка №2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. С этим основанием отказа не согласен полностью, поскольку в разделе II, Списка №2 утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 указана профессия электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (2030000а-19861). Факт работы истца в должности дежурного электромонтера в горно-обогатительной фабрики ОАО «Березовский рудник» подтверждается приказом предприятия по личному составу (увольнение) от 03.02.1997 № 6/к и личной карточкой № 197. В личной карточке в графе вид отпуска установлен отпуск в повышенном размере в количестве 36 дней. Дополнительные отпуска в то время предоставлялись за работу в тяжелых условиях труда, в соответствии Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» (IV. Металлургическое производство, А. Черная металлургия, п/п 56). Аналогичная ситуация обстоит с должностью (профессией) старший электрик. В соответствии с разделом II, Списка №2 утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 указана профессия электрик участков (отделений) (20300006-25401) и электрики цехов (20300006-25404). Поэтому считает, что указанные периоды работы подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, а основание отказа УПФ не правомерным. Также УПФ отказал во включении в специальный стаж периодов работы: 07.06.1999-20.08.1999, ОАО «Березовский рудник», старший электрик обогатительной фабрики (02 месяца 14 дней); 21.08.1999-31.12.2000, ОАО «Березовский рудник», главный энергетик обогатительной фабрики (1 год 4 месяца 11 дней); 01.01.2002-31.01.2002, «Березовский рудник ОАО «Уралэлектромедь», главный энергетик обогатительной фабрики (1 месяц). Причина отказа УПФ отсутствие сведений индивидуального персонифицированного учёта после регистрации заявителя в качестве застрахованного лица. С указанным решением истец также не согласен, поскольку отсутствие сведений о работе на лицевом счете застрахованного лица не может служить основанием в отказе УПФ в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку обязанность по предоставлению указанных сведений лежит на страхователе - работодателе. Период работы истца в качестве главного энергетика с 01.01.2001 по 31.12.2001 был включен в специальный стаж. А период работы истца с 21.08.1999 по 31.12.2000 не включен. Хотя фактически в эти периоды работы истец осуществлял идентичную трудовую функцию (главный энергетик), и исполнял трудовые обязанности в одних и тех же условиях труда, тяжелых. Единственное, что поменялось это наименование горно-обогатительной фабрики. Таким образом, если спорные периоды включить в специальный стаж, то он составит 13 лет 10 месяцев 19 дней, поэтому истец считает, что имеет право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец Долгих О.Г. и его представитель Агафонов А.С. заявленные требования поддержали в полном объеме по доводам и обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березовском Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем размещения информации на официальном интернет-сайте суда, в силу ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, руководствуясь при этом требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст.ст. 56, 57, 68, ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Долгих О.Г. 25.12.2019 обратился в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской федерации в городе Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением Долгих О.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия необходимого стажа 12 лет 6 месяцев занятых на работах с тяжелыми условиями труда. Принято к зачету 07 лет 9 месяцев 7 дней, исключены следующие периоды работы:

17.08.1992-13.04.1994, ОАО «Березовский рудник», дежурный электромонтер обогатительной фабрики (1 год 7 месяцев 28 дней);

14.04.1994-04.02.1997, ОАО «Березовский рудник», старший электрик обогатительной фабрики (2 года 9 месяцев 21 день);

07.06.1999-20.08.1999, ОАО «Березовский рудник», старший электрик обогатительной фабрики (02 месяца 14 дней);

21.08.1999-31.12.2000, ОАО «Березовский рудник», главный энергетик обогатительной фабрики (1 год 4 месяца 11 дней);

01.01.2002-31.01.2002, «Березовский рудник ОАО «Уралэлектромедь», главный энергетик обогатительной фабрики (1 месяц).

Согласно вышеуказанному решению периоды работы в ОАО «Березовский рудник» с 17.08.1992 по 13.04.1994 в должности дежурного электромонтера обогатительной фабрики; а также с 14.04.1994 по 04.02.1997 в должности старшего электрика обогатительной фабрики, исключены, так как Списком № 2 1992 г. разделом II, пр. б должности дежурного электромонтера обогатительной фабрики и старшего электрика обогатительной фабрики не предусмотрены. Период работы в ОАО «Березовский рудник» с 07.06.1999 по 20.08.1999 в должности старшего электрика обогатительной фабрики, исключен, поскольку должность не предусмотрена Списком № 1992, стаж после регистрации заявителя в качестве застрахованного лица учитывается по сведениям индивидуального персонифицированного учёта, за данный период работы отсутствует код льготной профессии. Период работы в ОАО «Березовский рудник» с 21.08.1999 по 31.12.2000 в должности главного энергетика обогатительной фабрики исключен, так как документальное подтверждение характера выполняемой работы в должности, предусмотренной разделом II, пр.1 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР, отсутствует. Период работы в «Березовский рудник» ОАО «Уралэлектромедь» с 01.01.2002 по 31.01.2002 в должности Главного энергетика обогатительной фабрики, поскольку стаж после регистрации заявителя в качестве застрахованного лица учитывается по сведениям индивидуального персонифицированного учёта, отсутствует код льготной профессии.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

На территории Российской Федерации порядок, условия и правила назначения страховой пенсии по старости устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 23.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях РФ» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисление периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 23.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях РФ» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с постановлением правительства Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении права на пенсию в связи с особыми условиями труда применяются Списки, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В период с 17.08.1992 по 13.04.1994 истец работал в ОАО «Березовский рудник» в должности дежурного электромонтера обогатительной фабрики (1 год 7 месяцев 28 дней); в период с 14.04.1994 по 04.02.1997 в должности старшего электрика обогатительной фабрики (2 года 9 месяцев 21 день).

Как следует из материалов дела, факт работы истца в должности дежурного электромонтера в горно-обогатительной фабрики ОАО «Березовский рудник» подтверждается приказом предприятия по личному составу (увольнение) от 03.02.1997 № 6/к и личной карточкой № 197. В личной карточке в графе вид отпуска установлен отпуск в повышенном размере в количестве 36 дней. Дополнительные отпуска в то время предоставлялись за работу в тяжелых условиях труда, в соответствии Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день».

В разделе II, Списка № 2 утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 указана профессия электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (2030000а-19861).

В соответствии с разделом II, Списка № 2 утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 указана профессия электрик участков (отделений) (20300006-25401) и электрики цехов (20300006-25404).

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды с 17.08.1992 по 13.04.1994 и с 14.04.1994 по 04.02.1997 подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ.

В период с 07.06.1999 по 20.08.1999 истец работал в ОАО «Березовский рудник» в должности старшего электрика обогатительной фабрики (02 месяца 14 дней); в период с 21.08.1999 по 31.12.2000 в должности главного энергетика обогатительной фабрики (1 год 4 месяца 11 дней); в период с 01.01.2002 по 31.01.2002 в должности главного энергетика обогатительной фабрики (1 месяц).

Из разъяснения п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа.

В частности, в соответствие с п.п. 6, 7 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Действующее пенсионное законодательство, не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

При этом следует учитывать позицию Конституционного суда РФ, сформулированную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9- П, которая говорит о том, что, отсутствие индивидуальных сведений на лицевом счете не может служить основанием для не включения указанных периодов в страховой и специальный стаж.

Обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по представлению сведений об уплачиваемых страховых взносах и страховом стаже в органы Пенсионного фонда Российской Федерации возложена на страхователя (п. 2 ст. 14 № от 15.12.2001 ФЗ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»; п. 1 ст. 11 и ст. 15 от 01.04.1996 ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Отсутствие сведений о работе на лицевом счете застрахованного лица не может служить основанием в отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку обязанность по предоставлению указанных сведений лежит на страхователе - работодателе.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что периоды с 07.06.1999 по 20.08.1999, с 21.08.1999 по 31.12.2000. с 01.01.2002 по 31.01.2002 также подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст. ст. 12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, гл. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Долгих О.Г. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации, включении периода работа в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березовском Свердловской области включить в специальный стаж Долгих О.Г., дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 17.08.1992 по 13.04.1994 в должности дежурный электромонтер обогатительной фабрики ОАО «Березовский рудник»; с 14.04.1994 по 04.02.1997 в должности старший электрик обогатительной фабрики ОАО «Березовский рудник»; с 07.06.1999 по 20.08.1999 в должности старший электрик обогатительной фабрики ОАО «Березовский рудник»; с 21.08.1999 по 31.12.2000 в должности главный энергетик обогатительной фабрики ОАО «Березовский рудник»; с 01.01.2002 по 31.01.2002в должности главный энергетик обогатительной фабрики «Березовский рудник ОАО «Уралэлектромедь».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.П. Плотникова

Решение в окончательной форме изготовлено 10 января 2023 года

Дело № 2-2135/2022

66RS0022-01-2022-000970-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2022 года г. Березовский

Свердловская область

Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Плотниковой М.П., при секретаре судебного заседания Вареник К.В., с участием истца Долгих О.Г., представителя истца Агафонова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долгих О.Г. к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения, включении периода работа в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Долгих О.Г. обратился с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации, в котором просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное), обязать включить в специальный стаж работы Долгих О.Г., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в период работы: 17.08.1992 - 13.04.1994, продолжительностью 1 год 7 месяцев 28 дней по специальности дежурный электромонтер обогатительной фабрики ОАО «Березовский рудник»; 14.04.1994 - 04.02.1997, продолжительностью 2 года 9 месяцев 21 дней по специальности старший электрик обогатительной фабрики ОАО «Березовский рудник»; 07.06.1999 - 20.08.1999, продолжительностью 2 месяца 14 дней по специальности старший электрик обогатительной фабрики ОАО «Березовский рудник»; 21.08.1999 - 31.12.2000, продолжительностью 1 год 4 месяца 11 дней по специ...

...альности главный энергетик обогатительной фабрики ОАО «Березовский рудник»; 01.01.2002 - 31.01.2002, продолжительностью 1 месяц по специальности главный энергетик обогатительной фабрики «Березовский рудник ОАО «Уралэлектромедь»; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 24.01.2020.

В обоснование требований указано, что истец обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». УПФ отказало в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия необходимого стажа 12 лет 6 месяцев занятых на работах с тяжелыми условиями труда. УПФ отказал во включении в специальный стаж периодов работы: 17.08.1992 - 13.04.1994, ОАО «Березовский рудник», дежурный электромонтер обогатительной фабрики (1 год 7 месяцев 28 дней); 14.04.1994 - 04.02.1997, ОАО «Березовский рудник», старший электрик обогатительной фабрики (2 года 9 месяцев 21 день). Причина по которой данные периоды не включены заключается в том, что данные должности (профессии) не предусмотрены разделом II, пр.а Списка №2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. С этим основанием отказа не согласен полностью, поскольку в разделе II, Списка №2 утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 указана профессия электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (2030000а-19861). Факт работы истца в должности дежурного электромонтера в горно-обогатительной фабрики ОАО «Березовский рудник» подтверждается приказом предприятия по личному составу (увольнение) от 03.02.1997 № 6/к и личной карточкой № 197. В личной карточке в графе вид отпуска установлен отпуск в повышенном размере в количестве 36 дней. Дополнительные отпуска в то время предоставлялись за работу в тяжелых условиях труда, в соответствии Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» (IV. Металлургическое производство, А. Черная металлургия, п/п 56). Аналогичная ситуация обстоит с должностью (профессией) старший электрик. В соответствии с разделом II, Списка №2 утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 указана профессия электрик участков (отделений) (20300006-25401) и электрики цехов (20300006-25404). Поэтому считает, что указанные периоды работы подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, а основание отказа УПФ неправомерным. Также УПФ отказал во включении в специальный стаж периодов работы: 07.06.1999 - 20.08.1999, ОАО «Березовский рудник», старший электрик обогатительной фабрики (02 месяца 14 дней); 21.08.1999-31.12.2000, ОАО «Березовский рудник», главный энергетик обогатительной фабрики (1 год 4 месяца 11 дней); 01.01.2002-31.01.2002, «Березовский рудник ОАО «Уралэлектромедь», главный энергетик обогатительной фабрики (1 месяц). Причина отказа УПФ отсутствие сведений индивидуального персонифицированного учёта после регистрации заявителя в качестве застрахованного лица. С указанным решением истец также не согласен, поскольку отсутствие сведений о работе на лицевом счете застрахованного лица не может служить основанием в отказе УПФ в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку обязанность по предоставлению указанных сведений лежит на страхователе - работодателе. Период работы истца в качестве главного энергетика с 01.01.2001 по 31.12.2001 был включен в специальный стаж. А период работы истца с 21.08.1999 по 31.12.2000 не включен. Хотя фактически в эти периоды работы истец осуществлял идентичную трудовую функцию (главный энергетик), и исполнял трудовые обязанности в одних и тех же условиях труда, тяжелых. Единственное, что поменялось это наименование горно-обогатительной фабрики. Таким образом, если спорные периоды включить в специальный стаж, то он составит 13 лет 10 месяцев 19 дней, поэтому истец считает, что имеет право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Определением от 24.10.2022 произведена замена ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации на Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области.

В судебном заседании истец Долгих О.Г. и его представитель Агафонов А.С. заявленные требования поддержали в полном объеме по доводам и обстоятельствам, изложенным в иске (л.д. 4-6).

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Просил о рассмотрении дела в отсутствие, представил письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 45-46).

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем размещения информации на официальном интернет-сайте суда, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав истца, представителя истца, исследовав письменные доказательства, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, руководствуясь при этом требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст.ст. 56, 57, 68, ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Долгих О.Г. 25.12.2019 обратился в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской федерации в городе Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) (л.д. 37-38) Долгих О.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия необходимого стажа 12 лет 6 месяцев занятых на работах с тяжелыми условиями труда. Принято к зачету 07 лет 9 месяцев 7 дней, исключены следующие периоды работы:

17.08.1992-13.04.1994, ОАО «Березовский рудник», дежурный электромонтер обогатительной фабрики (1 год 7 месяцев 28 дней);

14.04.1994-04.02.1997, ОАО «Березовский рудник», старший электрик обогатительной фабрики (2 года 9 месяцев 21 день);

07.06.1999-20.08.1999, ОАО «Березовский рудник», старший электрик обогатительной фабрики (02 месяца 14 дней);

21.08.1999-31.12.2000, ОАО «Березовский рудник», главный энергетик обогатительной фабрики (1 год 4 месяца 11 дней);

01.01.2002-31.01.2002, «Березовский рудник ОАО «Уралэлектромедь», главный энергетик обогатительной фабрики (1 месяц).

Согласно вышеуказанному решению периоды работы в ОАО «Березовский рудник» с 17.08.1992 по 13.04.1994 в должности дежурного электромонтера обогатительной фабрики; а также с 14.04.1994 по 04.02.1997 в должности старшего электрика обогатительной фабрики, исключены, так как Списком № 2 1992 г. разделом II, пр. б должности дежурного электромонтера обогатительной фабрики и старшего электрика обогатительной фабрики не предусмотрены. Период работы в ОАО «Березовский рудник» с 07.06.1999 по 20.08.1999 в должности старшего электрика обогатительной фабрики, исключен, поскольку должность не предусмотрена Списком № 1992, стаж после регистрации заявителя в качестве застрахованного лица учитывается по сведениям индивидуального персонифицированного учёта, за данный период работы отсутствует код льготной профессии. Период работы в ОАО «Березовский рудник» с 21.08.1999 по 31.12.2000 в должности главного энергетика обогатительной фабрики исключен, так как документальное подтверждение характера выполняемой работы в должности, предусмотренной разделом II, пр.1 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР, отсутствует. Период работы в «Березовский рудник» ОАО «Уралэлектромедь» с 01.01.2002 по 31.01.2002 в должности Главного энергетика обогатительной фабрики, поскольку стаж после регистрации заявителя в качестве застрахованного лица учитывается по сведениям индивидуального персонифицированного учёта, отсутствует код льготной профессии.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

На территории Российской Федерации порядок, условия и правила назначения страховой пенсии по старости устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 23.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях РФ» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисление периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 23.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях РФ» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с постановлением правительства Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении права на пенсию в связи с особыми условиями труда применяются Списки, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Долгих О.Г. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 05.11.1997, ему присвоен страховой номер индивидуального лицевого счета.

Следовательно, оспариваемые истцом периоды трудовой деятельности проходили как до момента регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ, так и после такой регистрации.

В период с 17.08.1992 по 13.04.1994 истец работал в ОАО «Березовский рудник» в должности дежурного электромонтера обогатительной фабрики (1 год 7 месяцев 28 дней); в период с 14.04.1994 по 04.02.1997 в должности старшего электрика обогатительной фабрики (2 года 9 месяцев 21 день); в период с 07.06.1999 по 20.08.1999 в должности старшего электрика обогатительной фабрики (02 месяца 14 дней). Факт работы истца в указанных должностях подтверждается копией трудоаой книжки (л.д. 8-13), архивной справкой от 02.12.2019 филиала ГКУ СО «ГАДЛССО» Южно-управленческого округа (г. Каменск-Уральский (л.д. 49,99), личной карточкой № 197 (л.д. 99,100).

Периоды работы в ОАО «Березовский рудник» с 17.08.1992 по 13.04.1994 в должности дежурного электромонтера обогатительной фабрики; а также с 14.04.1994 по 04.02.1997 в должности старшего электрика обогатительной фабрики, Управлением исключен из стажа на соответствующих видах работ, так как Списком № 2 1992 г. разделом II, пр. б должности дежурного электромонтера обогатительной фабрики и старшего электрика обогатительной фабрики не предусмотрены (л.д. 37).

Период работы в ОАО «Березовский рудник» с 07.06.1999 по 20.08.1999 в должности старшего электрика обогатительной фабрики, Управлением исключен из стажа на соответствующих видах работ данная, ввиду того, что должность не предусмотрена Списком № 2 1992 г. Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 и п.э Порядка № 258н от 31.03.2011 стаж после регистрации заявителя в качестве застрахованного лица учитывается по сведениям индивидуального персонифицированного учёта, за данный период работы отсутствует код льготной профессии (л.д. 37-38).

В разделе II, Списка № 2 утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 указана профессия электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (2030000а-19861).

В соответствии с разделом II, Списка № 2 утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 указана профессия электрик участков (отделений) (20300006-25401) и электрики цехов (20300006-25404).

Из представленных документов наблюдательного дела ОАО «Березовский рудник» (обзорная уточняющая справка), следует, что Рудник - энергоемкое предприятие. Энергообеспечение шахт осуществляется с поверхности электроподстанций «Южная», «Северная» и подземных электростанций шахт «Южная», «Северная», «Центральная». Все рабочие и ИТР, работающие на подземных работах полный рабочий день и работники, занятые на подземных работах 507. и более рабочего времени в году пользуются правом на пенсию по списку N 1, работающие на шахтной (горной) поверхности - по списку N 2. На обогатительной Фабрике, входящей в состав рудника на правах цеха, ведется процесс обогащения руды при извлечении цветных, драгоценных металлов. В двух дробильных отделениях проводится подготовка руды к обогащению. Дробильные отделения обособлены от других отделений Фабрики, в них установлено следующее технологическое оборудование; щековые и конусные дробилки, цепные вибрационные грохоты, пластинчатые, лотковые и ленточные питатели и др. Обслуживающий персонал дробильных отделений подразделяется на технологический (основные - дробильщики, грохотовщики, машинисты питателей) и ремонтный (слесари-ремонтники, электрогазосварщики, электромонтеры) все они пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного, период работы истца в ОАО «Березовский рудник» с 17.08.1992 по 13.04.1994 в должности дежурного электромонтера обогатительной фабрики, связан с обслуживанием электрооборудования, установленного в отделении фабрики. В этой связи суд приходит к выводу, что указанный период подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, в соответствии со Списком № 2 утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования).

Также суд приходит к выводу, что периоды работы в ОАО «Березовский рудник» с 14.04.1994 по 04.02.1997 в должности старшего электрика обогатительной фабрики, с 07.06.1999 по 20.08.1999 в должности старшего электрика обогатительной фабрики, подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, в соответствии со Списком № 2 утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (электрики цехов), поскольку обогатительная Фабрика входит в состав рудника на правах цеха, где ведется процесс обогащения руды при извлечении цветных, драгоценных металлов.

Периоды работы истца в ОАО «Березовский рудник» с 21.08.1999 по 31.12.2000 в должности главного энергетика обогатительной фабрики (1 год 4 месяца 11 дней), с 01.01.2002 по 31.01.2002 в должности главного энергетика обогатительной фабрики (1 месяц), Управлением исключен из стажа на соответствующих видах работ, так как в соответствии с п. 9 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Документальное подтверждение характера выполняемой работы в должности, предусмотренной разделом II, пр.1 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР, отсутствует. Кроме того, в соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 и п.э Порядка №258н от 31.03.2011 стаж после регистрации заявителя в качестве застрахованного лица учитывается по сведениям индивидуального персонифицированного учёта, за данный период работы отсутствует код льготной профессии.

В разделе II, Списка № 2 утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 указана профессия главный энергетик фабрик на правах цехов (2030000Б-21115).

Период работы истца с 21.08.1999 по 31.12.2000 в ОАО «Березовский рудник» в должности главного энергетика обогатительной фабрики (1 год 4 месяца 11 дней), с 01.01.2002 по 31.01.2002 в должности главного энергетика обогатительной фабрики (1 месяц), подтверждается копией трудовой книжки истца (л.д. 10), а также сведениями из личной карточки (л.д. 101).

С учетом изложенного, суд также приходит к выводу, что периоды работы истца с 21.08.1999 по 31.12.2000, с 01.01.2002 по 31.01.2002 также подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, в соответствии со Списком № 2 утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (главный энергетик).

При этом, согласно разъяснениям, данным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа.

В частности, в соответствие с п.п. 6, 7 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Действующее пенсионное законодательство, не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

При этом следует учитывать позицию Конституционного суда РФ, сформулированную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9- П, которая говорит о том, что, отсутствие индивидуальных сведений на лицевом счете не может служить основанием для не включения указанных периодов в страховой и специальный стаж.

Обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по представлению сведений об уплачиваемых страховых взносах и страховом стаже в органы Пенсионного фонда Российской Федерации возложена на страхователя (п. 2 ст. 14 № от 15.12.2001 ФЗ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»; п. 1 ст. 11 и ст. 15 от 01.04.1996 ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Отсутствие сведений о работе на лицевом счете застрахованного лица не может служить основанием в отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку обязанность по предоставлению указанных сведений лежит на страхователе - работодателе.

Включение судом вышеназванных периодов трудовой деятельности истца в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочного пенсионного обеспечения, с учетом продолжительности периодов, включенных ответчиком в специальный стаж истца, свидетельствует о возникновении у истца права на досрочное установление страховой пенсии по старости с 24.01.2020.

Однако, разрешая требования истца в указанной части, суд принимает во внимание, что согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ, и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, законом предусмотрено, что страховая пенсия по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ гражданам, приобретшим стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии в 2020 году должна назначаться не с момента возникновения права, а не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что на ответчика надлежит возложить обязанность назначить Долгих О.Г. досрочную страховую пенсию по старости с 27.07.2020.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела сторонами не заявлено.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст. ст. 12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Долгих О.Г. к Государственному учреждению –Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения, включении периода работа в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области включить в страховой стаж, предоставляющих право Долгих О.Г. на назначение страховой пенсии по старости,период его трудовой деятельности: с 17.08.1992 по 13.04.1994 в должности дежурный электромонтер обогатительной фабрики ОАО «Березовский рудник»; с 14.04.1994 по 04.02.1997 в должности старший электрик обогатительной фабрики ОАО «Березовский рудник»; с 07.06.1999 по 20.08.1999 в должности старший электрик обогатительной фабрики ОАО «Березовский рудник»; с 21.08.1999 по 31.12.2000 в должности главный энергетик обогатительной фабрики ОАО «Березовский рудник»; с 01.01.2002 по 31.01.2002 в должности главный энергетик обогатительной фабрики «Березовский рудник ОАО «Уралэлектромедь».

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области назначить Долгих О.Г. досрочную страховую пенсию по старостис 27.07.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Березовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий М.П. Плотникова