Долгова Анна Ильинична

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2013 года село Комсомольское

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Зарубиной И.В.,

при секретаре судебного заседания Букреевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Тугаевского сельского поселения Комсомольского района ЧР к администрации Комсомольского района ЧР, Долговой ФИО20, Ивановой ФИО21, Макаровой ФИО22, Тарасову ФИО23 о признании права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием,

у с т а н о в и л:

Тугаевское сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики обратилось в суд с иском к администрации Комсомольского района ЧР, Андрееву В.Н. о прекращении право общей долевой собственности на 16/163 земельную долю СХПК «Заря» Комсомольского района ЧР и признании права собственности муниципального образования «Тугаевское сельское поселение Комсомольского района Чувашской Республики» на 16/163 земельную долю в праве общей долевой собственности общей площадью 206,8501 га с кадастровым номером 21:13:000000:5, расположенную по адресу: Чувашская Республика, Комсомольский район, Тугаевское сельское поселение, СХПК «Заря».

Исковые требования обоснованы тем, что в соответствии с постановлением главы администрации Комсомольского района ЧР от 06 октября 1998 года №311 «Об утверждении проекта межхозяйственного землеустройства по разукрупнению сельскохозяйственного производственного кооператива «Заря», выданы свидетельства о праве с...

...обственности на земельные доли.

Размер одной земельной доли составил 1,27 га, в том числе 1,27 га пашни. Всего в список собственников земельных долей было включено 512 человек. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила 650,24 га, из них пашни 650, 24 га. Земли коллективно-долевой собственности обрабатываются СХПК «Заря».

В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года « 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения администрацией Тугаевского сельского поселения Комсомольского района ЧР в сентябре 2012 года был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Данный список опубликован в информационном бюллетене «Вестник Тугаевского сельского поселения Комсомольского района» за №31/1 от 11.10.2012 года, размещен на официальном сайте Тугаевского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики. В информационном бюллетне «Вестник Тугаевского сельского поселения Комсомольского района» от 30.11.2012 года №40/1 было размещено объявление о проведении 09 января 2013 года в 10.00 часов в здании Новомуратовского СДК общего собрания собственников земельных долей.

Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования.

С момента публикации в течение трех месяцев принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. В назначенный срок на общее собрание никто не явился, о чем составлен акт № 02 от 09.01.2013 года.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Закона, постановлением администрации Тугаевского сельского поселения от 09.02.2013 года № 11 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» после истечения 4 месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

В судебное заседании представители истца, Тугаевского сельского поселения Комсомольского района ЧР, ответчика - администрации Комсомольского района ЧР не явились, просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, представив об этом письменное заявление.

Ответчики Долгова А.И., Тарасов П.З., Иванова С.В., Макарова Т.Г., надлежащим образом извещенные о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, доказательства об уважительности причин неявки, а также возражения по иску в суд не представили.

С учетом изложенного, суд рассматривает настоящее дело в отсутствие представителей истца и ответчика, администрации Комсомольского района ЧР, а также ответчиков Долговой А.И., Тарасова П.З., Ивановой С.В., Макаровой Т.Г. в соответствии с ч.3, ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Как видно из заявления представителя ответчика, администрации Комсомольского района ЧР, ответчик исковые требования истца признает полностью.

Исследовав доводы сторон, и, оценивая представленные доказательства согласно ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 9, ч. 2 ст. 35, ст. 36 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятыми Правительством РФ в его развитие Постановлениями от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», действовавшие в спорный период, к членам реорганизуемых хозяйств земли бывшего хозяйства в ходе реорганизации переходили в коллективно-долевую собственность с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении. Эта земельная доля (пай) могла быть получена в натуре при выходе из хозяйства, или внесена в уставной капитал или паевой фонд вновь образованных сельскохозяйственных организаций.

В списки лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, на основании Указа Президента РФ от 02 марта 1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» включались: работники хозяйства; пенсионеры, проживавшие на их территориях; лица занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях хозяйства); временно отсутствовавшие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства); лица, имевшие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения) и лица, уволенные с хозяйства по сокращению численности работников после 01 января 1992 года.

Из пункта 18 Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренного Постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», следует, что момент возникновения права собственности на земельную долю определяется датой принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

В соответствии с абз. 7 п. 3 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 (в редакции от 24 декабря 1993 года) документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, подлежали регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Пунктом 9 названного Указа Президента РФ предусматривалась выдача комитетами по земельным ресурсам и землеустройству свидетельства о праве собственности на земельную долю в 10-дневный срок с момента принятия решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка гражданину в собственность.

В соответствии с Постановлением главы администрации Комсомольского района Чувашской Республики ЧР от 06 октября 1998 года №311 «Об утверждении проекта межхозяйственного землеустройства по разукрупнению сельскохозяйственного производственного кооператива «Заря», были утверждены списки собственников земельных долей СХПК «Заря» (л.д. 16-28).

Постановлением главы Тугаевского сельского поселения Комсомольского района ЧР от 09 февраля 2013 года № 11 утвержден список невостребованных земельных долей, в котором значатся: Захарова К.Л., Максимова Л.Г., Долгова А.И., Елимова А.М., Скворцова О.Н., Соснова А.П., Никитина А.Т., Смолин Г.Т., Тарасова М.К., Иванова С.В., Макарова Т.Г., Борисова В.П., Тарасов П.З., Евдокимов Н.П., Глинин В.П., Шуряшкина Е.П.

Документами, удостоверяющими право на земельную долю в силу ст. 18 ФЗ от 24 июня 2007 года (в ред. от 29 декабря 2010 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» являются свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вышеуказанные лица на основании постановления главы администрации Комсомольского района ЧР от 06 октября 1998 года №311 «Об утверждении проекта межхозяйственного землеустройства по разукрупнению сельскохозяйственного производственного кооператива «Заря» на территории Тугаевского сельского поселения каждый в силу вышеназванных нормативных актов, имеет на праве собственности земельные доли площадью 1,27 га пашни, в праве общей долевой собственности.

Согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В соответствии с п.п.3, 4 и 6 статьи 21.1 указанного Закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они, или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 3 Закона ЧР «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» предусмотрено, что Кабинет министров ЧР определяет уполномоченный орган государственной власти Чувашской Республики по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в собственности Чувашской Республики, и участию в обороте земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с Постановлением Кабинета министров Чувашской Республики от 22 октября 2004 года № 258 таким уполномоченным органом является Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики.

Согласно статье 5 Закона ЧР «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» органам местного самоуправления предоставлено право принимать решения о выделении в самостоятельный земельный участок невостребованных земельных долей, собственники которых не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, а также право обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, образованный в результате выделения в самостоятельный участок невостребованных земельных долей, в случае отказа Чувашской Республики от обращения в суд с заявлением о признании права собственности Чувашской Республики на данный земельный участок.

В соответствии со ст. 8 Закона ЧР «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» средства массовой информации, в которых осуществляется опубликование сообщений о невостребованных земельных долях, определяются органом местного самоуправления.

Как видно из представленного суду Вестника Тугаевского сельского поселения Комсомольского района за № 31/1 от 11 октября 2012 года, администрация Тугаевского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики разместила информацию о том, что земельные доли СХПК «Заря» Комсомольского района в соответствии со ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными с приведением списка собственных указанных земельных долей. Также была размещена информация о проведении 09 января 2013 года в 10.00 часов общего собрания собственников земельных долей для утверждения списка невостребованных земельных долей. Данная информация также была размещена на Интернет-сайте сельского поселения (л.д.30-37).

В связи с неявкой заранее информированных и приглашенных собственников земельных долей СХПК «Заря» в Новомуратский СДК, собрание участников долевой собственности по утверждению невостребованных земельных долей участников долевой собственности СХПК «Заря» признано не состоявшимся (л.д.38).

Из искового заявления и материалов дела установлено, что земля, находящаяся в общей долевой собственности умерших, имеет сельскохозяйственное назначение, но по целевому назначению не использовалась более трех лет, участники общей долевой собственности к настоящему времени умерли, в свое время выдел своей доли не произвели.

До обращения в суд администрацией Тугаевского сельского поселения Комсомольского района ЧР полностью была выполнена процедура, установленная ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за Тугаевским сельским поселением Комсомольского района Чувашской Республики» права собственности на невостребованные 16 земельных долей.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности администрации Тугаевского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики на невостребованные спорные земельные доли влечет прекращение права собственности собственников земельных долей, а именно: Захаровой К.Л., Максимовой Л.Г., Долговой А.И., Елимовой А.М., Скворцовой О.Н., Сосновой А.П., Никитиной А.Т., Смолина Г.Т., Тарасовой М.К., Ивановой С.В., Макаровой Т.Г., Борисовой В.П., Тарасова П.З., Евдокимова Н.П., Глинина В.П., Шуряшкиной Е.П.

Следовательно, требования истца о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли за вышеуказанными лицами, также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации Тугаевского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики о прекращении права пользования на невостребованные земельные доли и признании права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на 16/163 земельную долю СХПК «Заря»:

Борисовой ФИО24;

Глинина ФИО25;

Долговой ФИО26;

Евдокимова ФИО27;

Елимовой ФИО28;

Захаровой ФИО29;

Ивановой ФИО30;

Макаровой ФИО31;

Максимовой ФИО32;

Никитиной ФИО33;

Скворцовой ФИО34;

Смолина ФИО35;

Сосновой ФИО36;

Тарасова ФИО37;

Тарасовой ФИО38,

Шуряшкиной ФИО39.

Признать право общей долевой собственности за муниципальным образованием «Тугаевское сельское поселение Комсомольского района Чувашской Республики» на 16/163 земельные доли в праве общей долевой собственности общей площадью 206,8501 га с кадастровым номером 21:13:000000:5, расположенные по адресу: Чувашская Республика, Комсомольский район, Тугаевское сельское поселение, СХПК «Заря», назначение - категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Яльчикский районный суд ЧР в течение месяца со дня его принятия.

Судья И.В. Зарубина