Долока Татьяна Петрован

Дело № 2-355/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

*** 2013 года г. Остров

Островский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Коженковой Т.Г.,

с участием представителя истца Кухальской Т.Г. действующей на основании доверенности ...0 от *** сроком на 3 года,

при секретаре Шевченко Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Долока Т.П. к ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, к ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Долока Т.П. обратилась в суд с иском к ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истица указала, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ..., предоставленного на основании решения Управление ЗАГС КЭЧ по ордеру на жилое помещение № от *** года. Кроме нее в спорном жилом помещении никто не проживает и не зарегистрирован. Ранее в приватизации жилых помещений не участвовала, иного жилья в собственности или по договору социального найма не имеет. Указала, что ***2013 года обращалась в ФГКУ «Северо-Западное территориальное управлением имущественных отношений» МО РФ с заявлением о бесплатной передаче в порядке приватизации в ее собственность занимаемой квартиры. Однако из ответа на ее обращение следует, что данное Учреждение не наделено полномочиями собственника недвижимого имущества, а также на заключение договора передачи в собственность граждан жилых помещений и разъяснено право на разрешение данного вопроса в с...

...удебном порядке. Занимаемое ею жилое помещение находится на территории военного городка, исключенного Распоряжением Правительства РФ №487-р от 17.04.2012 года из перечня закрытых военных городков, статуса служебного жилое помещение не имеет, не находится в аварийном состоянии, в силу чего может являться объектом приватизации. Учитывая изложенное, считает, что ответчиком необоснованно отказано ей в реализации законного права на приватизацию занимаемого жилого помещения и просит суд признать за ней право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

В ходе судебного разбирательства с согласия стороны истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство обороны РФ.

В судебное заседание истица, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, причину не явки не сообщила и не просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования Долока Т.П. поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям. Дополнительно указала, что спорная квартира была предоставлена на основании ордера № Долока (ранее Черешнева) Т.П. на состав семьи: муж истицы Е.М. и сын И. Пояснила, что брак с Ч.Е.М. был расторгнут ***1989 года. ***.1990 года был зарегистрирован брак между Д.Е.В. и Черешневой Т.П., с присвоением супруге фамилии Долока. На основании решения суда брак с Д.Е.В. прекращен ***.2003 года. Статус служебного на момент предоставления и в последующем спорному жилому помещению не присваивался. Жилое помещение в силу Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» является объектом приватизации. Истица проживает в спорной квартире с момента ее предоставления и до настоящего времени. Кроме нее в данной квартире в настоящее время никто не проживает и не зарегистрирован. Иного жилья в собственности и по договору социального найма Долока Т.П. не имеет, ранее в приватизации жилья не участвовала.

Представители ответчиков - Министерства обороны Российской Федерации, ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, будучи надлежащим образом извещенными о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причину своей неявки суду не сообщили, не просили рассмотреть дело без их участия, отзыв и возражения относительно заявленных истцом требований в суд не представили.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание истицы и представителей ответчиков.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь в собственности имущество.

Согласно статьи 2 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года (в редакции от 11 июня 2008 года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закона №1541-1), граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального фонда, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Из анализа указанной нормы права следует, что право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ №1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно статьи 7 Закона РФ №1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу статьи 11 Закона №1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено, что на основании решения жилищной комиссии № от ***1988 года Квартирно-эксплуатационной частью № Черешневой Т.П. (в настоящее время Долока) на состав семьи: супруг Е.М. и сын И, по ордеру № от *** предоставлена квартира ... (л.д. №).

Как следует из свидетельства о расторжении брака серии № № брак между Ч.Е.М. и Черешневой Т.П. расторгнут *** 1989 года. Согласно справки Управления ЗАГС О района от ***.2013 года, *** 1990 года составлена запись № акта заключения брака Д.Е.В. с Черешневой Т.П. с присвоением супруге фамилии Долока (л.д. №). На основании решения мирового судьи судебного участка № ... и Управление ЗАГС ... от ***.2002 года, брак истицы с Д.Е.В. прекращен ***2003 года.

Согласно архивной справки филиала «П» ОАО «С» № от ***.2013 года и выписки из лицевого счета №, в спорной квартире, принадлежащей Министерству обороны РФ, на основании ордера № от ***1989 года с ***.1989 года зарегистрирована и постоянно проживает Долока Т.П. Кроме истицы в спорной квартире в настоящее время никто не зарегистрирован и не проживает (л.д. №).

Как следует из справки Отдела приватизации Администрации Управление ЗАГС района № от ***.2013 года, Долока Т.П. ранее в приватизации жилых помещений не участвовала (л.д. №). Согласно Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ***.2013 года и справки ГП «Бюро технической инвентаризации» ... от ***.2013 года № истица в собственности жилых помещений не имеет (л.д. №).

В соответствии с Приказом Министерства обороны РФ №1871 от 17.12.2010 года ФГУ «О КЭЧ» реорганизована путем присоединения к ФГУ «Северо-Западное управление имущественных отношений» МО РФ.

В связи с реорганизацией ФГУ «О КЭЧ» занимаемая истицей квартира, в составе прочего имущества, была передана по акту от *** 2011 года на баланс ФГУ «Северо-Западное управление имущественных отношений» МО РФ (л.д...

Распоряжением Правительства РФ от 29 марта 2012 года №422-р создано ФГКУ «Северо-Западное управление имущественных отношений» МО РФ, путем изменения типа существующего ФГУ «Северо-Западное управление имущественных отношений» МО РФ.

Распоряжением Правительства РФ №487-р от 17 апреля 2012 года г. О исключен из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов федеральной службы безопасности, утвержденного распоряжением Правительства РФ №752- от 01 июня 2000 года.

Таким образом, суд считает установленным, что спорное жилое помещение относится к государственному жилищному фонду, не находится на территории закрытого военного городка. Доказательств того, что жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду суду не представлено. Сведений о том, что занимаемое истицей жилое помещение находится в аварийном состоянии, состоит под арестом, запретом или иным обременением не имеется.

На основании изложенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу, что в силу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» занимаемое истицей жилое помещение может быть объектом приватизации.

Как следует из Приказа Министерства обороны РФ от 18 ноября 2010 года №1550 распределение жилых помещений, заключение и расторжение договоров социального найма жилого помещения, решение иных вопросов, связанных с обеспечением жилым помещением военнослужащих и граждан РФ, возлагается на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.

В силу пунктов 1, 2 Приказа Министерства обороны РФ №1455 от 03.11.2010 года Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ как уполномоченный орган Министерства обороны РФ осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ – ФГУ Западное, Центральное, Восточное и Южное региональные управления жилищного обеспечения. Согласно пункта 3 Приказа Министерства обороны РФ №1455 от 03.11.2010 года специализированные организации Министерства обороны РФ принимают решения о предоставлении жилых помещений в собственность граждан бесплатно по избранному ими постоянному месту жительства.

Указанным федеральным государственным учреждениям приведенными выше нормативными актами предоставлены полномочия по согласованию предоставления жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность по договорам приватизации.

Согласно Приложению №3 к Приказу Министерства обороны РФ от 27.08.2010 года №1135 на территории П области функции по даче согласия на приватизацию жилого помещения, находящегося в распоряжении Министерства обороны РФ, осуществляет ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ.

Согласно ст. 18 Закона №1541-1 при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть предан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со ст. 1 Закона №1541-1, приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

С целью реализации права на бесплатную приватизацию и приобретение в собственность занимаемого жилого помещения истица обратилась в ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ с заявлением о передаче ей в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения, согласно ответа на которое Учреждение не наделено полномочиями собственника недвижимого имущества на заключение договора передачи в собственность граждан жилых помещений и вопрос приватизации указанного жилого помещения, при наличии оснований, истице предложено решить в судебном порядке. Письменные обращения истицы к иным ответчикам по делу остались без ответа.

Согласно положениям ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на основании договора социального найма жилого помещения, он может признать право собственности в порядке приватизации в судебном порядке.

Вышеуказанное поведение ответчиков в виде бездействия по рассмотрению обращений истицы, суд относит к независящим от Долока Т.П. причинам, которые создают для нее препятствие в реализации предоставленного статьей 35 Конституции Российской Федерации и Законом №1541-1 права на однократное приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения.

Право истицы приобрести в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения подтверждается совокупностью представленных суду доказательств и никем не оспаривается.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Долока Т.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199, 320, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Долока Т.П. к ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управлением имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Долока Т.П., *** года рождения, уроженкой д. ... Управление ЗАГС ..., право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ...-3, ..., в порядке приватизации.

Установленное настоящим решением право собственности подлежит обязательной государственной регистрации в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Островского городского суда

Псковской области Т.Г. Коженкова

Решение не обжаловано. Вступило в законную силу.