Долов Хусен Хасанбиевич

Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 января 2021 г. <адрес>

Судья Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской республики Мафедзов А.М., рассмотрев материал в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении Долова Х. Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: КБР, с.<адрес> по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено административное производство по делу в отношении Долова Х.Х. по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определением зам. начальника полиции ООП МО МВД России «Баксанский» от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении в отношении Долова Х.Х. переданы в Баксанский районный суд КБР.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в соответствии со ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нахожу, что дело не может быть назначено к рассмотрению в связи с неполнотой сведений содержащихся в протоколе об административном правонарушении, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключение...

...м случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении указываются сведения, имеющие юридическое значение, в том числе сведения о событии правонарушения, времени, месте и других имеющих юридическое значение обстоятельствах его совершения.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В соответствии с п. 1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписывается с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Так, согласно под.п. «г» п.2.6 Указа Главы КБР от ДД.ММ.ГГГГ N 50-УГ граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в местах массового пребывания людей, общественном транспорте, такси, лифтах, на парковках, при посещении торговых объектов, а также организаций, деятельность которых не приостановлена.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГг. примерно в 11 часов 40 минут Долов Х.Х. находился возле административного здания распложенного по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты, а именно без резиновых перчаток и респираторной маски, чем нарушил постановление правительства РФ.

Как видно в приведенном протоколе, составленном УУП МО МВД России «Баксанский» Эльмесовым А.А. не описаны в полной мере события административного правонарушения, им не указаны сведения имеющее юридическое значение. Из протокола, не ясно является ли место административного правонарушение - <адрес>, местом массового пребывания людей, имелось ли в указанном месте скопление граждан и т.д. Кроме того, сотрудник полиции не указал точное место правонарушения (номер дома), какое именно постановление Правительства РФ было нарушено Доловым Х.Х.

Указанное судом расценивается как существенное нарушение процессуальных требований к правилам составления протокола, поскольку в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе сведения о событии правонарушения, времени, месте и других имеющих юридическое значение обстоятельствах его совершения.

Таким образом, в соответствии с требованиями закона, и протокол, и постановление по делу об административном правонарушении наряду с другими необходимыми сведениями должны содержать описание существа совершенного правонарушения, указание на то, в чем выражается противоправность действия (бездействия) правонарушителя, его вина.

При указанных обстоятельствах, согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в связи с не указанием в составленном протоколе сведений о событии правонарушения, времени, месте и других имеющих юридическое значение обстоятельствах.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

возвратить протокол об административном правонарушении ФЛ № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Долова Х. Х. начальнику МО МВД России «Баксанский», для устранения недостатка протокола.

«копия верна»

Судья

Баксанского районного суда А.М. Мафедзов