Домащук Марина Валентиновна

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33-2104/2023

Судья первой инстанции: Никишенко Т.Н.

Дело № 2-924/2022

УИД: 91RS0003-01-2022-004697-63

14 марта 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи:

Бондарева Р.В.

судей:

Матвиенко Н.О., Подлесной И.А.

при секретаре:

Андрейченко М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жука Валентина Григорьевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционной жалобе представителя отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

заслушав доклад судьи Бондарева Р.В.,

УСТАНОВИЛА:

В сентябре 2022 года Жук В.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным и понуждении совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Жуку В.Г. назначена пенсия по старости. Истцом заблаговременно были поданы в пенсионный орган документы для начисления пенсии, в том числе: архивные справки №/Ж-195, №/Ж-196, №/Ж-197 от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении стажа работы с октября 1989 года по сентябрь 1995 года.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии. Согласно решению пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ Жук В.Г. разъяснено, что представленные им для перерасчета размера пенсии архивные справки не могут быть приняты во внимание для исчисления размера пенсии по старости ввиду тог...

...о, что документы должны быть предоставлены в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведенья, однако истцом предоставлены копии архивных документов.

Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены частично.

Суд признал решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии незаконным. Возложил обязанность на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым произвести перерасчёт страховой пенсии с учётом архивных справок №/Ж-195, №/Ж-196, №/Ж-197 от ДД.ММ.ГГГГ о стаже и заработной плате с октября 1989 года по сентябрь 1995 год, выданных архивным отделом <адрес>ной государственной администрации <адрес>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В иной части исковых требований Жук Валентина Григорьевича - отказал.

В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, ссылаясь на нарушение норм материального права, просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

В связи с реорганизацией ответчика в порядке ст. 44 ГПК РФ произведена его замена на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Из существа разъяснений, содержащих в Постановлении Пленума ВС РФ № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или права. (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям обжалуемое решение отвечает.

Судом установлено, что Жук Валентин Григорьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован и проживает по адресу: Республика Крым, <адрес>.

Решением Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № Жуку Валентину Григорьевичу назначена страховая пенсия по старости на основании ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что при подсчете страхового стажа Жуку В.Г. не включены периоды работы с октября 1989 года по сентябрь 1995 год, поскольку в трудовой книжке имеются исправления в датах и не прочитывается печать, в предоставленных справках на запрос отделения отсутствует факт принадлежности архивных справок истцу.

ДД.ММ.ГГГГ Архивным отделом <адрес>ной государственной администрации выдана архивная справка №/Ж-195, где указано, что в документах архивного фонда ОП «Херсонский целлюлозно-бумажных комбинат» <адрес> в личной карточке (Т-2) № имеются записи от ДД.ММ.ГГГГ, «распоряжение №к о принятии Жук В.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., слесарем-ремонтником в цеху изготовления целлюлозы с ДД.ММ.ГГГГ, также ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением №к об увольнении Жук В.Г. слесаря-ремонтника в связи с изменением места жительства, с ДД.ММ.ГГГГ» (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ Архивным отделом <адрес>ной государственной администрации выдана архивная справка №/Ж-196, в которой указано, что в документах архивного фонда ОП «Херсонский целлюлозно-бумажных комбинат» <адрес> в ведомостях на выдачу начисления заработной платы работникам цеха изготовления целлюлозы, значится Жук Валентин Григорьевич с указанием его заработной платы с января по декабрь 1989 по 1994 года (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ Архивным отделом <адрес>ной государственной администрации выдана архивная справка №/Ж-197, из которой следует, что в документах архивного фонда ОП «Херсонский целлюлозно-бумажных комбинат» <адрес> в ведомостях на выдачу начисления заработной платы работникам цеха изготовления целлюлозы, значится Жук Валентин Григорьевич с указанием его заработной платы с января по декабрь 1995 года (л.д. 11).

Согласно трудовой книжки БТ-I №, Жук Валентин Григорьевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., распоряжением 169-к от ДД.ММ.ГГГГ принят на должность слесаря - ремонтника 4 разряда в цех изготовления целлюлозы, ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем-ремонтником (дежурным) 4 разряда в цех производства целлюлозы на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Жук В.Г. уволен по собственному желанию в связи с изменением места жительства ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-20).

Согласно решению Красноперекопского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по заявлению Жук В.Г. установлен факт принадлежности архивных справок №/Ж-195, №/Ж-196, №/Ж-197 от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении периода работы истца с октября 1989 по сентябрь 1995, выданных архивным отделом <адрес>ной государственной администрацией <адрес> (л.д.24-26).

Указанное решение Красноперекопского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

25.07.202022 года Жук В.Г. обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости и приложил решение Красноперекопского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было отказано в перерасчете страховой пенсии по стажу в связи с тем, что решением Красноперекопского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности архивных справок №/Ж-195, №/Ж-196, №/Ж-197 от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанные справки необходимо предоставить к заявлению о перерасчете пенсии. В связи с отсутствием документов, необходимых для перерасчета размера пенсии, в перерасчете пенсии отказано с 01.08.2022г.

Согласно разъяснению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № Ж-17053-000712/20540-22 от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии отказано в связи с тем, что в соответствии с п. 54 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденный Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведенья, однако, истцом предоставлены копии архивных документов.

Удовлетворяя частично исковые требования Жука В.Г., суд первой инстанции исходил из того, что факт работы истца на предприятиях в <адрес> подтверждается его трудовой книжкой, архивными справками, факт принадлежности которых истцу установлен вступившим в законную силу решением суда, которое в силу положений ст. 13 ГПК РФ имеет общеобязательный характер, а поэтому указанный трудовой период и размер заработной платы должны быть учтены при расчете размера пенсии.

Такие выводы соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года. В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», оценка пенсионных прав граждан осуществляется из заработной платы за любые 60 месяцев работы подряд до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 208-ФЗ от 21.07.2014 г. с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 235-ФЗ, гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, являвшимся получателями пенсии на 31 декабря 2014 года, при исчислении размера страховой пенсии может быть учтен среднемесячный заработок за 2000 - 2001 годы либо среднемесячный заработок за любые периоды работы и (или) иной деятельности до 1 января 2002 года, из которого исчислена пенсия на указанную дату, на основании документов выплатного дела.

Среднемесячный заработок подтверждается документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом свидетельскими показаниями среднемесячный заработок граждан не подтверждается.

Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (п. 2).

При этом варианты определения расчетного размера пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 ст. 30 данного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

До вступления в законную силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правовые основания и условия назначения пенсий регулировались нормами Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда РФ, изложенными в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного собрания «Ил Тумэн» Республики Саха Якутия, Думы Чукотского автономного округа жалобами ряда граждан» Конституционный Суд РФ установил, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действующего на момент приобретения права.

Статьей 4 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.07.2014 г. № 208-ФЗ определено, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 1 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Форма справки о заработке для назначения пенсии определена в Указании от 20 августа 1992 года № 1-68-У Министерства социальной защиты населения Российской Федерации, в котором указано, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.

Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.

Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Принимая во внимание, что имеется вступившее в законную силу решение Красноперекопского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен факт принадлежности Жук В.Г. архивных справок №/Ж-195, №/Ж-196, №/Ж-197 от ДД.ММ.ГГГГ о зарплате, к заявлению о перерасчете страховой пенсии были представлены копии указанных архивных справок по причине того, что у Жук В.Г. оригиналов архивных справок не имеется в связи с их предоставлением ранее ответчику, оснований для отказа в перерасчете страховой пенсии по предоставленным документам суд первой инстанции правомерно не установил.

Судом первой инстанции верно указано, что факт работы истца с октября 1989 года по сентябрь 1995 года слесарем-ремонтником (дежурным) подтверждается также записями трудовой книжкой БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ. Невозможность представления истцом иных документов, подтверждающих страховой стаж и заработную плату, по объективным причинам, не может служить основанием для отказа во включении в страховой стаж спорных периодов работы, поскольку истцом представлены относимые и допустимые доказательства, подтверждающие его занятость и заработную плату, тогда как доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, ответчиком не установлено.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции неправомерно возложена на пенсионных фонд обязанность произвести перерасчет пенсии с учетом архивных справок, являются необоснованными, поскольку факт принадлежности данных справок именно истцу подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, что не оспаривается ответчиком.

Доводы апелляционной жалобы ответчика, изложенные в жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционная жалоба является изложением позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая была проверена судом первой инстанции, всем доводам суд дал надлежащую правовую оценку.

Учитывая, что выводы суда основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, основания для отмены обжалуемого судебного решения отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке путём подачи в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции кассационной жалобы в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий:

Судьи:

Дело №2-924/2022

УИД 91RS0003-01-2022-004697-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Никишенко Т.Н.,

при секретаре судебного заседания - Беловой Т.В.,

с участием истца - Жук В.Г.,

представителя истца - Домащук М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жук Валентина Григорьевича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, возложении обязанности осуществить перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В сентябре 2022 года Жук Валентин Григорьевич обратился в Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения об отказе в перерасчете пенсии по стажу незаконным и возложении обязанности осуществить перерасчет пенсии.

Определением Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по исковому заявлению Жук Валентина Григорьевича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, возложении обязанности осуществить перерасчет пенсии, передано для рассмотрения по подсудности в Красноперекопский районный суд Республики Крым.

Требования иска мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена д...

...осрочная страховая пенсия по старости.

ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом Олешкинской районной государственной Администрации Херсонской области были выданы архивные справки №/№, №/№ от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении стажа работы с октября ДД.ММ.ГГГГ года, однако Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Крым при назначении пенсии данные справки не были учтены, так как в архивных справках неправильно был указан месяц рождения истца Жук В.Г..

По данному факту в виду допущенной ошибки в месяце рождения Жук В.Г., Красноперекопским районным судом было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по заявлению Жук В.Г. об установлении факта принадлежности архивных справок №/№, от ДД.ММ.ГГГГ, о подтверждении периода работы истца с октября ДД.ММ.ГГГГ год, выданных архивным отделом Олешкинской районной государственной администрацией Херсонской области, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Жук В.Г. обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о перерасчете пенсии, с учетом вынесенного решения суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, а также копиями архивных справок.

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в перерасчете пенсии в связи с отсутствием документов, необходимых для перерасчета размера страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии отказано в связи с тем, что документы должны быть предоставлены в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведенья, однако истцом предоставлены копии архивных документов.

С указанными решениями об отказе в перерасчете страховой пенсии истец не согласен, считает их неправомерными, нарушающими права гражданина Российской Федерации.

В связи с чем, просит признать неправомерным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учётом предоставленных архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных архивным отделом Олешкинской районной государственной администрацией Херсонской области и решения Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В судебном заседании истец и его представитель – Домащук М.В. исковые требования поддержали и просили их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым в судебное заседание не явился, ранее предоставлены письменные возражения.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке, в отсутствие неявившегося представителя ответчика Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, извещенного надлежащим образом.

Выслушав доводы истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 6 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 г. № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" (п. 15).

Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В п. 11 правил закреплено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из разъяснений, изложенных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости". Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на назначение страховой пенсии по старости.

Установлено, что Жук Валентин Григорьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Решением Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № Жук Валентину Григорьевичу назначена страховая пенсия по старости на основании ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что при подсчете страхового стажа Жук В.Г. не включены периоды работы с октября ДД.ММ.ГГГГ год, поскольку в трудовой книжке имеются исправления в датах и не прочитывается печать, в предоставленных справках на запрос отделения отсутствует факт принадлежности архивных справок истцу.

ДД.ММ.ГГГГ Архивным отделом Ольшевской районной государственной администрации выдана архивная справка №, где указано, что в документах архивного фонда ОП «Херсонский целлюлозно-бумажных комбинат» <адрес> в личной карточке (Т-2) № имеются записи от ДД.ММ.ГГГГ, «распоряжение №к о принятии Жук В.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., слесарем-ремонтником в цеху изготовления целлюлозы с ДД.ММ.ГГГГ, также ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением №к об увольнении Жук В.Г. слесаря-ремонтника в связи с изменением места жительства, с 12.сентября 1995 года» (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ Архивным отделом Ольшевской районной государственной администрации выдана архивная справка №/№, где указано, что в документах архивного фонда ОП «Херсонский целлюлозно-бумажных комбинат» <адрес> в ведомостях на выдачу начисления заработной платы работникам цеха изготовления целлюлозы, значится Жук Валентин Григорьевич с указанием его заработной платы с января по декабрь 1989 по 1994 года (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ Архивным отделом Ольшевской районной государственной администрации выдана архивная справка №/№, где указано, что в документах архивного фонда ОП «Херсонский целлюлозно-бумажных комбинат» <адрес> в ведомостях на выдачу начисления заработной платы работникам цеха изготовления целлюлозы, значится Жук Валентин Григорьевич с указанием его заработной платы с января по декабрь 1995 года (л.д. 11).

Согласно трудовой книжки БТ-I №, Жук Валентин Григорьевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность слесаря - ремонтника 4 разряда в цех изготовления целлюлозы, ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем-ремонтником (дежурным) 4 разряда в цех производства целлюлозы на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Жук В.Г. уволен по собственному желанию в связи с изменением места жительства ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-20).

Согласно решения Красноперекопского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по заявлению Жук В.Г. установлен факт принадлежности архивных справок №, №/№ от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении периода работы истца с октября ДД.ММ.ГГГГ, выданных архивным отделом <адрес>ной государственной администрацией <адрес> (л.д.24-26).

Решение Красноперекопского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

25.07.202022 года Жук В.Г. обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости и приложил решение Красноперекопского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было отказано в перерасчете страховой пенсии по стажу в связи с тем, что решением Красноперекопского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанные справки необходимо предоставить к заявлению о перерасчете пенсии. В связи с отсутствием документов, необходимых для перерасчета размера пенсии, в перерасчете пенсии отказано с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии отказано в связи с тем, что в соответствии с п. 54 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденный Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведенья, однако, истцом предоставлены копии архивных документов (л.д. 21-23).

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Форма справки о заработке для назначения пенсии определена в Указании от 20 августа 1992 года N 1-68-У Министерства социальной защиты населения Российской Федерации, в котором указано, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.

Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.

Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, поскольку имеется вступившее в законную силу решение Красноперекопского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен факт принадлежности Жук В.Г. архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, к заявлению о перерасчете страховой пенсии были представлены копии указанных архивных справок по причине того, что у Жук В.Г. оригиналов архивных справок не имеется в связи с их предоставлением ранее ответчику, оснований для отказа в перерасчете страховой пенсии по предоставленным документам суд не усматривает.

При этом, суд также учитывает, что факт работы истца с октября ДД.ММ.ГГГГ года слесарем-ремонтником (дежурным) подтверждается также записями трудовой книжкой БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ. Невозможность представления истцом иных документов, подтверждающих страховой стаж и заработную плату, по объективным причинам, не может служить основанием для отказа во включении в страховой стаж спорных периодов работы, поскольку истцом представлены относимые и допустимые доказательства, подтверждающие его занятость и заработную плату, тогда как доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, ответчиком не установлено.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Учитывая, что с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, перерасчет размера страховой пенсии по старости Жук В.Г. необходимо осуществить с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление истца о перерасчете размера страховой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует пункту 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, исковые требования Жук В.Г. подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 55,56, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Жук Валентина Григорьевича - удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчёт страховой пенсии Жук Валентину Григорьевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учётом архивных справок №/№ от ДД.ММ.ГГГГ о стаже и заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ год, выданных архивным отделом Олешкинской районной государственной администрации Херсонской области, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В иной части исковых требований Жук Валентина Григорьевича - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Никишенко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Т.Н. Никишенко