Домбрачева Ольга Александровна

№ 5-4517/2021

25RS0029-01-2021-009261-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уссурийск 06 октября 2021 г.

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Домрачевой О. А., XXXX), о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении ПК-25 XXXX от ДД.ММ.ГГг., составленного УУП ОМВД России по г.Уссурийску ФИО3, ДД.ММ.ГГг. в 10 час. 55 мин. по адресу: г.Уссурийск, XXXX, Домрачева О.А., являясь продавцом-кассиром в магазине «Реми», не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края, введенного постановлением Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 г. №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а именно осуществила продажу товаров и не использовала при этом средства индивидуальной защиты (маску, респиратор и иные средства защиты органов дыхания), тем самым нарушила подпункт «б» пункта 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», статью 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и ...

...территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Домрачева О.А. в судебном заседании вину не признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГг. в утреннее время находилась на рабочем месте по адресу: г.Уссурийск, XXXX. Она осуществляла расчет покупателей на кассе. При этом она сама находилась в маске, в какой-то момент на кассу с товаром подошла супружеская пара, мужчина находился без средства индивидуальной защиты, а на женщине была надета маска. Она сделал замечание мужчине, на что, женщина ответила, что товар отпускается ей и складывала оплаченный товар в пакет, что отражено на фотографии в материалах дела. Когда она посчитала весь товар и предложила женщине рассчитаться, та ответила что бед безналичный расчет. Карточку к терминалу поднес супруг женщины, она в этот момент уже не могла ничего сделать.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения Домрачевой О.А., оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, относятся, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее – Правила).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Постановлением губернатора Приморского края от 18 марта 2020 г. №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID - 2019)» на территории Приморского края введен режим повышенной готовности.

В соответствии с пунктом 2 указанного постановления, гражданам, проживающим и временно находящимся на территории Приморского края необходимо использовать при посещении мест приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством, иных общественных мест, а также при пользовании транспортном общего пользования, в том числе такси, средства индивидуальной защиты (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания).

Аналогичные требования изложены в Решении Оперативного штаба Приморского края от 27 апреля 2020 г. "Об организации санитарно-противоэпидемических мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Приморского края".

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Из протокола по делу об административном правонарушении, следует, что Домрачевой О.А. вменяется то, что она ДД.ММ.ГГг. в 10 час. 55 мин. по адресу: г.Уссурийск, XXXX, являясь продавцом-кассиром в магазине «Реми», осуществила продажу товаров и не использовала при этом средства индивидуальной защиты (маску, респиратор и иные средства защиты органов дыхания).

В качестве доказательств вины Домрачевой О.А. административным органом в материалы дела представлен акт обследования объектов от ДД.ММ.ГГг. и фототаблицей к акту, а также письменные объяснения Домрачевой О.А.

Между тем, из представленных в материалы дела фотоснимков, полученных с использованием фотокамеры, и приобщенных к акту обследования от ДД.ММ.ГГг., не следует, что Домрачевой О.А. допущены нарушения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. На указанных снимках видно, что Домрачева О.А. находилась за кассой, при этом она была в маске.

Согласно письменным объяснениям Домрачевой О.А., она находилась в магазине «Реми», используя средство индивидуальной защиты органов дыхания.

Из содержания частей 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношения которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Достаточных доказательств, свидетельствующих о наличии в действиях Домрачевой О.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не имеется.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах, учитывая, что наличие в действиях Домрачевой О.А. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статья 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным органом не доказана, доказательств невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, материалы дела об административном правонарушении не содержат, что в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключает производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Домрачевой О. А., ДД.ММ.ГГ года рождения, о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Онищук