Донских Валерий Анатольевич

Судья: Ильинкова Я.Б. № 33А – 6113

Докладчик: Быкова С.В.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

09 июля 2014 года

Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего: Быковой С.В.,

судей: Евтифеевой О.Э., Михеевой С.Н.,

при секретаре: Боякове Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Беловского городского округа на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 26 марта 2014 г. по делу по заявлению Д. об обжаловании распоряжения администрации Беловского городского округа,

У С Т А Н О В И Л А:

Д. обратился с заявлением об обжаловании распоряжения администрации Беловского городского округа.

Требования мотивирует тем, что администрацией Беловского городского округа распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № № ему передано во владение и пользование за плату жилое помещение - квартира по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> для временного проживания как ребенку сироте и был заключен договор специализированного найма жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Данное распоряжение считает не законным.

Решением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ администрация Беловского городского округа обязана предоставить ему, как ребенку сироте, изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным, установленным социальным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям г. Белово, не мне нормы предоставления жилого помещения, установленной на территории Беловского городского округа на де...

...нь предоставления такого жилого помещения не менее <данные изъяты> за счет средств областного бюджета. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

По решению суда нему должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма, а не специализированное жилое помещение,

С учетом уточненных требований просит:

признать незаконным решение администрации Беловского городского округа о предоставлении ему по решению Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в найм специализированного жилого помещения площадью <данные изъяты>

обязать администрацию Беловского городского округа устранить допущенное нарушение его прав и законных интересов, обязав ее предоставить ему на основании решения Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по договору социального найма не менее <данные изъяты>. (<данные изъяты>

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 26 марта 2014 года постановлено:

Признать незаконным решение администрации Беловского городского округа о предоставлении Д. по решению Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. в найм специализированного жилого помещения площадью <данные изъяты>

обязать администрацию Беловского городского округа устранить допущенное нарушение его прав и законных интересов, предоставив Д. на основании решения Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по договору социального найма не менее <данные изъяты>

В апелляционной жалобе представитель администрации Беловскго городского округа Анищик Е.М., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, просит решение суда отменить, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Беловского городского округа и Д. заключен договор найма специализированного жилого помещения. Подписав указанный договор, Д. подтвердил согласие на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, а так же согласился с площадью предоставляемого жилого помещения и его расположением.

Указанный договор заключен по согласию сторон, доказательств обратного заявителем не представлено.

Довод суда о том, что основанием для предоставления жилого помещения Д. явилось решение суда от ДД.ММ.ГГГГ г., на основании которого возбуждено исполнительное производство, а доказательств подтверждающих его окончание суду не представлено, не соответствует обстоятельствам дела.

Д. представлено заявление об обжаловании действий пристава об окончании исполнительного производства, Д. и его представитель не отрицали окончание исполнительного производства. Давая согласие на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, Д. сам просил об окончании исполнительного производства.

Договор в установленном порядке не расторгнут.

Обязывая администрацию Беловского городского округа устранить допущенные нарушения, суд изменил ранее вынесенное решение суда, обязав Администрацию Беловского городского округа предоставить Д. жилое помещение по договору социального найма, данной обязанности решение суда от 29.08.2012г. не содержит.

Д. представил возражения относительно апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что решением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ г., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> администрация Беловского городского округа обязана предоставить Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным, установленным социальным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, не мене нормы предоставления жилого помещения установленной на территории Беловского городского округа на день предоставления такого жилого помещения, 33 кв.м., за счет средств областного бюджета <данные изъяты>

Распоряжением администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № № на основании решения Беловского городского суда Д. как ребенку-сироте предоставлено жилое помещение - <адрес>, которая отнесена к специализированному жилищному фонду для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Д. исключен из списка очередников, состоящих на учете при администрации Беловского городского округа в качестве нуждающегося в жилом помещении <данные изъяты>

Администрацией Беловского городского округа ДД.ММ.ГГГГ с Д. заключен договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № №, согласно которого Д. предоставлено жилое помещение по <адрес> общей площадью <данные изъяты> для временного проживания сроком до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Распоряжением администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № № внесено изменение в п. 5 распоряжения администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № № в части присвоения почтового адреса дому по <адрес> - номер дома изменен на <данные изъяты> <данные изъяты>

Решением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ г., во исполнение которого было принято указанное распоряжение, не было предусмотрено предоставление Д. специализированного жилого помещения.

Соглашения, заключенного между Д. и Администрацией Беловского городского округа о предоставлении специализированного жилого помещения в суд не представлено.

Предоставление специализированного жилого помещения нарушает право Д. на предоставление ему жилого помещения по договору социального найма.

Обоснованно суд не принял во внимание довод заинтересованного лица о том, что с 01.01.2013 г. введен в действие новый порядок предоставления детям-сиротам жилых помещений в соответствии со ст. статьей 8 Федерального закона N 159-ФЗ от 21 декабря 1996 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции ФЗ N 15-ФЗ от 29 февраля 2012 г.), которой предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на срок 5 лет, в связи с тем, что в данном деле разрешается спор не о предоставлении жилого помещения, а о признании незаконным распоряжения администрации о предоставлении жилого помещения во исполнение вступившего в законную силу решения суда.

Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о том, что предоставление Д. специализированного жилого помещения является незаконным, нарушающим права Д.

Однако, установив, что жилое специализированное помещение Д. было предоставлено распоряжением администрации Беловского городского округа и именно это распоряжение оспаривается, суд признал незаконным решение администрации Беловского городского округа о предоставлении Д. по решению Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в найм специализированного жилого помещения площадью <данные изъяты> тогда как такого решения администрация Беловского городского округа не принимала, поэтому решение суда подлежит изменению, незаконным необходимо признать распоряжение администрации Беловского округа.

Далее, обязывая администрацию Беловского городского округа устранить допущенное нарушение его прав и законных интересов, предоставив Д. на основании решения Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по договору социального найма не менее <данные изъяты> суд не учел, что фактически он дублировал решение Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ г., в силу ч.1 ст.258 ГПК РФ администрация Беловского городского округа обязана устранить допущенные ею нарушения закона.

Поэтому и в этой части решение суда подлежит изменению.

Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку не имеют значения для разрешения спора и не основаны на законе.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 26 марта 2014 г. изменить, признать незаконным распоряжение администрации Беловского городского округа о предоставлении Д. по решению Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в найм специализированного жилого помещения площадью <данные изъяты> обязать администрацию Беловского городского округа устранить допущенные нарушения.

Председательствующий:

Судьи: