Донских Василиса Сергеевна

Дело №г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2016 года г.Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Лощакова Д.В.

при секретере Козловской А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах Донских В.С. к администрации г.Минусинска о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах Донских В.С. обратился в суд с иском к администрации <адрес>, просил обязать ответчика предоставить Донских В.С. по договору найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет жилое помещение площадью 33 кв.м. с допусками, установленными ч.14 ст.<адрес> лот 02.11.2000г. № «О защите прав ребенка» (не менее 28 кв.м. и не более 42 кв.м.). Свои требования в исковом заявлении и судебном заседании через своего представителя Глуховерову Г.А. прокурор мотивировал тем, что Минусинской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства о защите жилищных прав детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. В ходе проверки установлено, что Донских В.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей, поскольку ее отец Х. умер ДД.ММ.ГГГГ, мать ХХ. приговором Минусинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ была осуждена к лишению свободы на срок 5 лет, 26.01.2008г. умерла. Постановлением главы <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ при определении истицы в интернатное учреждении за ней было закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. По сообщению Росреестра данное жилое помещение с ДД.ММ.ГГГГ снято с учета в связи с прекращением существования объекта. Приговором Минусинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ истица была осуждена за совершение преступления к 8 годам лишения свободы, освободилась ДД.ММ.ГГГГ. До достижения 23-х лет Донских В.С. обращалась в отдел опеки и попечительства Управления образования администрации г.Минусинска по поводу обеспечения жилье...

...м, однако на соответствующий учет в Министерстве образования и науки Красноярского края она не была поставлена, жилое помещение ей предоставлено не было. Своего собственного жилья Донских В.С. не имела и не имеет, снимает жилье в аренду в г.Минусинске, желает в дальнейшем постоянно проживать в г.Минусинске, в связи с чем в соответствии с положениями Федерального закона №159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также Закона Красноярского края №12-961 от 02.11.2000г. «О защите прав ребенка» администрацией г.Минусинска истице должно быть предоставлено жилое помещение.

В судебном заседании Донских В.С. исковые требования полностью поддержала. Суду пояснила, что в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей поскольку ее отец умер, мать была осуждена к лишению свободы за совершение преступления, 2008году умерла. При помещении в интернатное учреждение за ней было закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, которое принадлежало ее бабушке. Позже данное жилое помещение было признано ветхим и снесено, бабушке была выделена квартира для проживания по другому адресу, на которую она прав не имеет. После окончания средней школы она продолжила обучение в ПУ-44 <адрес> и на период обучения проживала в общежитии училища, в 2004году вернулась для проживания в <адрес> и до 2008года проживала у бабушки. В 2008году она была осуждена за совершение преступления к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима, освободилась в июне 2016года. Еще в период нахождения в приюте, до достижения 23-х лет она обращалась к специалистам органов опеки и попечительства Управления образования <адрес> по вопросу обеспечения ее жилым помещением, однако на соответствующий учёт поставлена не была поскольку в тот период за ней было закреплено право пользования вышеуказанным жилым помещением. Поскольку своего жилого помещения она не имела и не имеет, она обратилась за помощью к Минусинскому межрайонному прокурору с заявлением об обращении в её интересах в суд.

Представитель ответчика администрации г.Минусинска Ольховская Г.В. в судебное заседание не явилась, о его дате и времени извещена надлежащим образом ( л.д.42), просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, в отзыве требования не признала, мотивируя тем, что оснований для возложения на администрацию г.Минусинска в судебном порядке обязанности по предоставлению Донских В.С. жилого помещения не имеется. Без попечения родителей истица осталась в возрасте 14 лет, поскольку ее отец умер, мать помещена в места лишения свободы, затем умерла. За истицей было закреплено право пользования жилым помещением по адресу: Красноярский край, г.Минусинск, ул.Кутузова, 51-2. Истице 18 лет исполнилось 26 января 2005года, 23 года 26 января 2010года. Закрепленное за истицей жилое помещение было снято с кадастрового учета, когда истице было 26 лет, в настоящее время Донских В.С. 29 лет, до 2010года каких либо мер истица не предпринимала для постановки на учет для получения жилья. В связи с изменениями в законе, с 01.01.2013г. предоставление жилых помещений детям-сиротам, включенным в указанный список, осуществляется в порядке очередности, формируемой в хронологическом порядке по мере подачи соответствующих заявлений. Министерство образования и науки Красноярского края ведет список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В настоящее время в список включено 6 886 человек, в том числе 258 человек по г.Минусинску. Поскольку Донских В.С. не поставлена на соответствующий учет в Министерстве образования и науки Красноярского края ее исковые требования не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства образования и науки Красноярского края Шрайнер Н.Б., действующая на основании доверенности ( л.д.381) в судебное заседание не явилась, направила в суд отзыв на исковое заявление, в котором требования не признала, указав, что жилые помещения предоставляются детям-сиротам до достижения ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В список включаются дети-сироты, достигшие возврата 14 лет. Предоставление жилых помещений указанным лицам осуществляется в порядке очередности, сформированной в соответствии со списком. Уполномоченные органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот в соответствии с <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения». В силу п. «ж» ч.2 ст.1 указанного закона включает в себя приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений указанной категории лиц, достигшим возврата 23 лет, на основании решений судебных органов. По предоставленной информации истица с заявлением о постановке ее на соответствующий учет в Министерство образование и науки <адрес> не обращалась.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истица Донских В.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей, поскольку ее отец Х. умер ДД.ММ.ГГГГ, мать ХХ. приговором Минусинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ осуждена по п.В ч.3 ст.228 УК РФ к 5 годам лишения свободы, умерла ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ истица была определена в государственное учреждение на полное государственное обеспечение и за ней было закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> по месту жительства ее бабушки. После окончания средней школы истица продолжила обучение в ПУ-44 <адрес> края и на период обучения проживала в общежитии училища. В 2004году она вернулась в <адрес>. Приговором Минусинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ истица была осуждена к 8 годам лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима, освободилась ДД.ММ.ГГГГ. В 2009году до достижения 23 лет истица обращалась в отдел опеки и попечительства Управления образования <адрес> по поводу обеспечения ее жильем, однако на такой учет она поставлена не была поскольку за ней было закреплено жилое помещение по месту жительства бабушки. При этом закрепленное за ней жилое помещение по адресу: <адрес> снято ДД.ММ.ГГГГ с учета в связи с прекращением существования объекта. В настоящее время истица проживает в <адрес>, своего собственного жилого помещения не имела и не имеет.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истицы и прокурора, заявлением истицы Минусинскому межрайонному прокурору от 21.07.2016г., паспортом, свидетельством о рождении истицы, приговором Минусинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ХХ., постановлением главы <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ об определении истицу в интернатное учреждение и закреплении за ней право пользования жилым помещением, справкой КГАУ СОЦ «Тесь» о нахождении истицы на полном государственном обеспечении, справкой об освобождении истицы из мест лишения свободы по отбытии срока, справкой содержащей сведения внесенные в ЕГР ДД.ММ.ГГГГ о прекращении существования объекта по адресу: <адрес>., адресной справкой ОАСР Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>, справкой управления образования администрации <адрес> об обращении истицы в 2009году в органы опеки и попечительства по вопросу обеспечения жилым помещением, справками Минусинского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация», Минусинского отделения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество за ХХ. и Донских В.С.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ст.8 этого же закона (в ред.Федерального закона от 29.02.2012г. №15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

На основании ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 3-977) «О защите прав ребенка» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений.

Формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - список), которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящей статьей, осуществляется уполномоченным <адрес> органом исполнительной власти края в области образования.

Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.

<адрес> жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека (далее - норма предоставления). С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров. Уполномоченный орган местного самоуправления заключает с лицом, указанным в пункте 1 настоящей статьи, договор найма специализированного жилого помещения на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти края в области образования о предоставлении лицу, указанному в пункте 1 настоящей статьи, включенному в список, жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет.

В силу ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения" (в ред. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 3-981) администрация <адрес> наделена на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, не имеющих жилого помещения, в соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 12-961 "О защите прав ребенка", которые включают в себя приобретение жилых помещений в целях их однократного предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем размещения муниципального заказа на приобретение жилых помещений на территории соответствующего муниципального образования в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Учитывая установленные обстоятельства и указанные положения закона, доводы сторон и представленные ими доказательства суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и правомерными.

Как установлено судом, Донских В.С. в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей, не имела и не имеет своего собственного жилого помещения. При определении истицы в интернатное учреждение за ней незаконно было закреплено жилое помещение по месту жительства бабушки. Наличие закрепленного за истицей жилого помещения явилось препятствием в принятии ее на учет для предоставления ей жилого помещения на территории <адрес> до достижения ею 23 летнего возраста, как ребенку из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Каких-либо доказательств наличия оснований для отказа в предоставлении истице жилого помещения ответчик суду не представил.

Поскольку постоянным местом жительства истицы является <адрес>, жилое помещение должно быть предоставлено ей на территории <адрес> администрацией этого муниципального образования.

С учетом перечисленного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований и возложения на администрацию <адрес> обязанности по предоставлению истице жилья по договору найма специализированного жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать администрацию <адрес> предоставить Донских В.С. на территории <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение площадью 33 кв.м., с допусками установленными ч.14 ст.<адрес> от 02.11.2000г. № «О защите прав ребенка».

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 05.12.2016г.