Дьордий Юрий Юрьевич

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Каменка Пензенской области 29 января 2025 года

Судья Каменского городского суда Пензенской области Сботова Н.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Дьордий Юрия Юрьевича, ... года рождения, уроженца ..., ..., ... проживающего по адресу: ..., ... вид на жительство ...,

У С Т А Н О В И Л:

29 января 2024 года в 10 часов 30 минут по адресу: ..., сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД России по Каменскому району Пензенской области выявлен постоянно проживающий на территории Российской Федерации ... Дьордий Ю.Ю., получивший ... в УМВД России по Пензенской области вид на жительство иностранного гражданина, который в нарушение требований пункта 11 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство, а именно в период с 25 октября 2024 года по 25 декабря 2024 года не подал в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения вида на жительство уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. При этом, 16 октября 2024 года Дьордий Ю.Ю. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за проживание без регистрации по ме...

...сту жительства.

В судебном заседании Дьордий Ю.Ю. вину признал, пояснив, что не подал в установленный срок уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, так как в силу юридической неграмотности не понял содержание тех документов, которые ему вручили для ознакомления. С ... года он вместе с матерью и сестрой постоянно проживает на территории России по адресу: ... и по данному адресу имеет регистрацию. 29 сентября 2023 года получил вид на жительство. Официально не трудоустроен, подрабатывает грузчиком, пасет коров. Просил не назначать дополнительное наказание в виде выдворения, поскольку на территории Украины он не имеет ни дома и ни родственников.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Дьордий Ю.Ю., судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с примечанием к ст. 18.8 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 настоящей статьи.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Положениями п. 1, 3 ст. 8 Федерального закона N 115-ФЗ установлено, что вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.

Вид на жительство выдается без ограничения срока действия, за исключением случаев, предусмотренных абз. 4 - 6 настоящего пункта.

В силу п. 11 названной статьи постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение 2 месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через 6 месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Согласно п. 13 ст. 8 означенного Федерального закона N 115-ФЗ уведомление, указанное в п. 11 настоящей статьи, подается иностранным гражданином лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство, либо в установленном порядке почтовым отправлением, либо путем направления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных п. 14 настоящей статьи.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 33 указанного Федерального закона N 115-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторным совершением однородного административного правонарушения является совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как усматривается из материалов дела, постановлением начальника ОВМ ОМВД России по Каменскому району от 16 октября 2024 года ... Дьордий Ю.Ю. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в проживании без регистрации по месту жительства.

Также установлено, что 29 января 2024 года в 10 часов 30 минут по адресу: г.Каменка Пензенской области, ул. Гражданская,6, сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД России по Каменскому району Пензенской области иностранный гражданин Дьордий Ю.Ю. повторно в период со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания от 16 октября 2024 года до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления в нарушение требований п. 11 ст. 8 Федерального закона N 115-ФЗ не исполнил обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (проживания) о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в течение 2 месяцев со дня истечения очередного года (за период с 25 октября 2024 года по 25 декабря 2024 года) со дня получения им вида на жительство, выданного ему 23 октября 2023 года.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении ... от 29 января 2025 года, соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; письменными объяснениями Дьордий Ю.Ю. ; паспортом гражданина Украины; видом на жительство, согласно которому Дьордий Ю.Ю. является гражданином Украины, имеет временную регистрацию по адресу: ... сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; справками на физическое лицо; постановлением о привлечении Дьордий Ю.Ю. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства иностранным гражданином Дьордий Ю.Ю. по существу не отрицались.

Доказательств, объективно свидетельствующих о наличии у Дьордий Ю.Ю. уважительных причин для пропуска установленного законом срока на подачу уведомления и препятствующих названному лицу своевременно исполнить требования миграционного законодательства РФ, не представлено, а судьей не установлено.

Оценив указанные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает их допустимыми, достоверными и достаточными для установления вины Дьордий Ю.Ю. в совершении вышеуказанного правонарушения.

Давая правовую оценку содеянному Дьордий Ю.Ю., суд квалифицирует его действия по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, совершенное повторно до истечения одного года со дня окончания исполнения постановления о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных ч. 5 - 8 ст. 6.21, ч. 3 и 4 ст. 6.21.1, ч. 3 и 4 ст. 6.21.2, ч. 3 ст. 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от 40 000 до 50 000 рублей либо обязательных работ на срок от 150 до 200 часов.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание и раскаяние в содеянном.

Обстоятельства, отягчающих административную ответственность Дьордий Ю.Ю., не установлено.

Принимая во внимание, что в Дьордий Ю.Ю. длительное время (согласно имеющимся в деле данным - ... г.) проживает на территории Российской Федерации с матерью и родной сестрой, имеет временную регистрацию по адресу: ..., в ... г. им получен вид на жительство, а также учитывая приведенные выше смягчающие обстоятельств, судья приходит в выводу, что применение дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации по данному делу будет являться избыточной мерой государственного принуждения, нарушит баланс основных прав личности на защиту семьи, и не соответствует тому вреду, который причинен в результате совершенного Дьордий Ю.Ю. правонарушения, в связи с чем является несоразмерным предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При указанных обстоятельствах, судья приходит к выводу, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения Дьордий Ю.Ю. наказания в виде административного штрафа без назначения ему дополнительного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным Дьордий Юрия Юрьевича в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Уплату административного штрафа произвести по следующим банковским реквизитам: ИНН ..., КПП ..., УФК по Пензенской области (УМВД по Пензенской области) ..., казначейский счет ..., БИК ..., ОКТМО ... КБК ..., УИН 18..., наименование платежа – административный штраф (протокол ... от 29 января 2025 года).

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен указанным лицом в добровольном порядке не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со дня вступления данного постановления по делу об административном правонарушении в законную силу, постановление будет направлено в течение трех суток с отметкой о неуплате штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.И.Сботова