Дорогин Евгений Геннадьевич

Дело <№>

Постановление

25 мая 2023 года город Саратов

Судья Заводского районного суда города Саратова Ткаченко Ю.А.

при секретаре судебного заседания Кизирян К.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Дорогина Е. Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Дорогина Е. Г., <Дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: город Саратов, <адрес>,

установил:

Дорогин Е.Г., являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившейся в нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании Дорогин Е.Г. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ признал. Пояснил, что проживает на территории РФ со своей семьей: супругой, сыном и семьей сына. Все его родственники являются гражданами РФ, проживают здесь постоянно. Сам он и его супруга страдают серьезными заболеваниями, требующими лечения, возможного только на территории РФ.

Допрошенный в качестве свидетеля в судебном заседании Дорогин А.Е. показал, что является сыном лица, привлекаемого к административной ответственности, они проживают с ним одной семьей. Все родственники Дорогина Е.Г. являются гражданами РФ, проживают здесь постоянно. Его родители...

... страдают серьезными заболеваниями, требующими лечения, возможного только на территории РФ.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля, исследовав материалы дела, судья пришел к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что <Дата> 16ч 00мин в ходе проведения проверки с целью выявления нарушения миграционного законодательства, по адресу: г. <адрес> сотрудниками ОП <№> в составе УМВД РФ по г. Саратову был установлен гражданин Республики Узбекистан Дорогин Е. Г. 09.12.1959г.р., проживающий на территории РФ с просроченным паспортом <данные изъяты> срок действия с <данные изъяты>. по <Дата> и видом на жительство <№> <№> срок действия с 27. 02.2004 г. по <Дата>

Фактические обстоятельства дела, в том числе вина Дорогина А.Е. в совершении административного правонарушения, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении; объяснениями самого Дорогина А.Е., данными при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании; сведениями ФМС России из АС ЦБДУИГ на иностранного гражданина, видом на жительство, иными представленными в материалы дела доказательствами.

Действия Дорогина А.Е. квалифицированы судьей по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в ходе производства по делу не допущено.

Протоколы и иные, имеющиеся в материалах дела документы, составлены и оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, состояние здоровья, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, его характер, данные о личности виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в том числе признание вины, совершение административного правонарушения впервые, иные установленные по делу обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем полагает, Дорогину А.Е. подлежит назначению административного наказания в минимальном размере в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от <Дата> N 14-П помещение иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", будучи мерой обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, при соблюдении критериев обоснованности, пропорциональности и разумности нормативного установления и практического применения - само по себе не может рассматриваться как выходящее за пределы конституционной дискреции законодательной, исполнительной и судебной власти.

В то же время отмечено, что прибегая к данной мере, судья обязан - исходя из того, что она является не чем иным, как одной из форм ограничения конституционного права на свободу и личную неприкосновенность, - основывать свое решение на всестороннем и объективном учете соответствующих обстоятельств (характер совершенного лицом административного правонарушения, предшествующее поведение этого лица, продолжительность его нахождения на территории Российской Федерации, наличие постоянного места жительства, семейное положение, состояние здоровья и т.п.), с тем чтобы избегать произвольного вторжения в сферу личной автономии индивида при исполнении постановления об административном выдворении иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации.

Исходя из смысла вышеизложенного, следует вывод, что при рассмотрении дела о нарушении иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, влекущем административное выдворение за пределы Российской Федерации, следует выяснять указанные обстоятельства.

Назначая наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, проживает в Российской Федерации вместе с семьей, все его родственники являются гражданами РФ, проживают здесь постоянно, сам он и его супруга страдают серьезными заболеваниями, требующими лечения, возможного только на территории РФ.

Назначение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации нарушит баланс частных и публичных интересов, дискриминирует выраженные в Конституции Российской Федерации идеи справедливости и гуманизма, а также гарантированное ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод право на уважение частной и семейной жизни.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Дорогина Е. Г., <Дата> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (ОП <№> (<адрес>) в составе УМВД России по г.Саратову); <№>

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (60 дней с момента вступления постановления в законную силу) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Заводской районный суд города Саратова либо непосредственно в суд вышестоящей инстанции.

Судья Ю.А. Ткаченко