Доржиева Туяна Цырендоржиевна

Дело №1-6/2025

УИД 80RS0003-01-2024-000488-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении уголовного дела

в связи с истечением сроков давности уголовного преследования

с. Дульдурга 06 марта 2025 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бальжинимаева Б.Б.

при секретаре Будаевой Д.Б.,

с участием государственного обвинителя ФИО24

подсудимой ФИО1,

защитника – ФИО10, адвоката палаты адвокатов Забайкальского края,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 109 УК РФ,

установил:

ФИО1 обвиняется в причинении смерти по неосторожности, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ приказом главного врача № Государственного учреждения здравоохранения «Дульдургинская центральная районная больница» (далее по тексту – ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ»), расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 назначена на должность медицинской сестры врача общей практики в структурное подразделение – <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ главным врачом ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ» с ФИО1 заключен трудовой договор о приеме на работу по профессии медицинской сестры врача общей практики. ДД.ММ.ГГГГ главным врачом ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ» с ФИО1 заключен эффективный контракт о назначении на должность медицинской сестры врача общей практики <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ приказом № Министра здравоохранения Забайкальского края ФИО1 присвоена вторая квалификационная категория по специальнос...

...ти сестринское дело.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 решением экзаменационной комиссии при <данные изъяты> допущена к осуществлению медицинской и фармацевтический деятельности по специальности «сестринское дело» сроком на 5 лет, о чем выдан сертификат №.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходила курсы повышения квалификации в <данные изъяты> по программе <данные изъяты> о чем свидетельствует удостоверение о повышении квалификации №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ в период <данные изъяты> ФИО1 обладала достаточной профессиональной подготовкой, опытом и знаниями в области сестринского дела, необходимыми для оказания квалифицированной медицинской помощи.

Профессиональная деятельность медицинской сестры врача общей практики ФИО1 регламентирована соответствующими положениями.

ФИО1 находилась с ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком, в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ главного врача ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период <данные изъяты> находилась в помещении <данные изъяты> по адресу: <адрес>, куда прибыла по личным делам.

ДД.ММ.ГГГГ в период <данные изъяты> ФИО5 лично прибыла в расположение <данные изъяты> по вышеуказанному адресу, где обратилась к ФИО1, как медицинскому сотруднику, с жалобами на здоровье и просьбой ввести ей внутривенно лекарственный препарат <данные изъяты> по месту проживания потерпевшей. При этом ФИО25 пояснила, что уже применяла указанный препарат в течение последних 12 месяцев, однако документов, подтверждающих назначение данного препарата врачом, не предъявила.

ФИО1 после неоднократных просьб об оказании медицинской помощи со стороны потерпевшей согласилась проехать по месту проживания ФИО5 и в отсутствие лицензии на оказание медицинских услуг на дому, в частности, на внутривенное капельное введение лекарственных препаратов, вне своих служебных обязанностей, находясь в отпуске, в отсутствие назначений врача, согласилась ввести потерпевшей препарат <данные изъяты> Т.е. фактически ФИО1 в указанном месте в указанное время приступила к исполнению служебных обязанностей по оказанию медицинской помощи гражданам.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными положениями приказов, профессионального стандарта, должностной инструкцией (далее вышеуказанными нормами) ФИО1, находившаяся с ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком, в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ главного врача ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ», ДД.ММ.ГГГГ в период <данные изъяты> фактически исполняла возложенные на нее обязанности медицинской сестры врача общей практики, в соответствии с которыми должна была оказать квалифицированную, своевременную и адекватную медицинскую помощь ФИО5, и, имея реальную для этого возможность, не допустить причинения ей смерти.

Согласно данным медицинской карты пациента, у ФИО5 имелись следующие заболевания: желчно-каменная болезнь, хронический калькулезный холецистит, хронический панкреатит, диффузная фиброзно-кистозная мастопатия.

Согласно официальной инструкции, единственным показанием к введению <данные изъяты> (действующее вещество - апротинин) является профилактика интраоперационной кровопотери и уменьшение объема гемотрансфузии при проведении операций аортокоронарного шунтирования с использованием аппарата искусственного кровообращения у взрослых пациентов, находящихся в группе повышенного риска развития кровотечения или необходимость проведения гемотрансфузии. В случае получения пациентом лечения апротинином в течение предыдущих 12 месяцев введение апротинина противопоказано. Исходя из требований официальной инструкции, показаний для введения <данные изъяты> у ФИО5 не имелось.

Состояние ФИО5 не требовало оказания экстренной доврачебной помощи, в связи с чем ФИО1 не имела права проводить какие-либо инвазивные процедуры с применением лекарственных препаратов, в том числе <данные изъяты> без назначений лечащего врача. Несмотря на это, ФИО1, явно превышая свои полномочия, установленные должностной инструкцией, решила ввести ФИО5 лекарственный препарат <данные изъяты> Перед применением препарата <данные изъяты> (действующее вещество <данные изъяты>) ФИО1 была обязана получить назначения лечащего врача на применение данного препарата, изучить инструкцию по его применению с целью выяснения наличия показаний, противопоказаний и возможных осложнений при введении <данные изъяты> а также иметь при себе необходимые препараты для немедленного купирования минимальных проявлений анафилаксии (адреналин, глюкокортикоидные гормоны, препараты фармакологической группы блокаторов Н1-гистаминовых рецепторов, кровезаменители из расчета введения, как минимум 20 мл/кг массы тела ФИО5 – т.е. набор противошоковой терапии. Установив отсутствие показаний у ФИО5 для применения данного препарата и наличие противопоказаний к применению, а также установив отсутствие назначений врача, ФИО1 была обязана отказаться от введения ей препарата <данные изъяты> однако не сделала этого, явно превысив свои полномочия, установленные должностной инструкцией.

Действуя в нарушение вышеуказанных норм, не ознакомившись с инструкцией к препарату <данные изъяты> не установив наличие противопоказаний к его использованию, ДД.ММ.ГГГГ в период <данные изъяты>, ФИО1, являясь медицинской сестрой врача общей практики <данные изъяты> и фактически исполняя обязанности по данной должности, находясь по месту жительства потерпевшей ФИО5 по адресу: <адрес> будучи обязанной оказать ФИО5 качественную медицинскую помощь в соответствии с вышеуказанными нормами и положениями для медицинской сестры врача общей практики, проявляя неосторожность в форме преступной небрежности, в отсутствие показаний к применению препарата <данные изъяты> и соответствующих назначений врача, не изучив инструкцию к применению данного препарата, а также находясь не в медицинской организации, не имея лицензии на оказание медицинских услуг на дому, в частности, на внутривенное капельное введение лекарственных препаратов, осознавая, что она не владеет принципами оказания экстренной помощи при развитии критического состояния (в т.ч. принципами лечения анафилактического шока), в отсутствие набора противошоковой терапии, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий в виде развития у пациентки осложнений на препарат <данные изъяты> в виде анафилактического шока и наступления смерти, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должна была и могла предвидеть эти последствия в силу достаточного опыта и профессиональной квалификации, в нарушение общепринятой медицинской практики, указанных норм и положений для медицинской сестры врача общей практики, приготовила раствор, содержащий 250 мл 0,9% раствора натрия хлорида и 10 мл (100000 ед) препарата <данные изъяты> который в указанное время в указанном месте внутривенно ввела потерпевшей ФИО5

При внутривенном введении <данные изъяты> условиях медицинского учреждения сохранение жизни ФИО5 было возможным с очень высокой долей вероятности при условии своевременного оказания (в экстренном порядке, т.е. немедленно после появления первых признаков анафилаксии, таких как зуд кожи, першение в горле, кашель, отек губ, языка, лица, слезотечение, ринит, резкое «падение» артериального давления, липкий пот и т.д.) медицинской помощи в полном объеме, согласно требованиям рекомендаций МЗ РФ Анафилактический шок (2020).

Согласно требованиям Клинических рекомендаций МЗ РФ Анафилактический шок 2020) при проявлении признаков анафилактического шока ФИО1 была обязана:

- немедленно вызвать «на себя» медицинскую помощь (бригаду скорой медицинской помощи, подразделение санавиации и д.т.);

- немедленно ввести адреналин внутримышечно в переднебоковую поверхность бедра (предпочтительнее) в дозе 0,01 мг/кг массы тела;

- при отсутствии в течение 3-5 минут эффекта от введения первой дозы адреналина –ввести 1 мл адреналина внутривенно струйно в 9 мл 0,9% раствора натрия хлорида;

- при отсутствии эффекта начать внутривенное капельное введение адреналина в дозе 0,1 мкг/кг/мин с титрированием дозы до достижения эффекта – подъеме АД не ниже 100-110 мм рт.ст. по систолическому давлению;

- немедленно ввести глюкокортикоидные гормоны в начальной дозе в перерасчете на преднизолон 90-120 мг внутривенно струйно каждые 4 часа в течение следующих 48 часов;

- ввести блокаторы Н1- гистаминовых рецепторов для уменьшения проницаемости капилляров, отека тканей, зуда и гиперемии (хлорапирамин 20 мг, дифенгидрамин 25-50 мг или др. препараты данной группы);

- приподнять нижние конечности под углом 45 градусов (положение Тренделенбурга);- немедленно обеспечить проходимость верхних дыхательных путей с профилактикой регургитации и аспирации содержимого желудочно-кишечного тракта и начать кислородотерапию; с этой целью при утрате сознания ФИО5 необходимо было интубиировать и перевести на аппаратную искусственную вентиляцию легких для улучшения доставки кислорода в организм;

- произвести мониторинг показателей гемодинамики и частоты дыхания в виде измерения АД и подсчета частоты сердечных сокращений, частоты пульса и частоты дыхания;

- немедленно начать инфузионную терапию кристаллоидными растворами из расчета не менее 20 мл/кг массы тела (стр.14-15) в достаточно быстром темпе для быстрого возмещения объема циркулирующей жидкости в сосудистом русле и поддержания АД на оптимальном для ФИО5 уровне – не ниже 100-110 мм рт.ст. по систолическому давлению.

При ухудшении состояния ФИО5 непосредственно после введения ей раствора, содержащего «<данные изъяты> ФИО1, учитывая незнание ею принципов оказания экстренной помощи при развитии критического состояния, требований клинических рекомендаций, применение лекарственного препарата вне медицинского учреждения и отсутствие набора противошоковой терапии, не провела вышеуказанные необходимые мероприятия и надлежащим образом не оказала медицинскую помощь в соответствии с вышеуказанными нормами и Клиническими рекомендациями МЗ РФ Анафилактический шок (2020), достаточную для сохранения жизни потерпевшей.

ДД.ММ.ГГГГ не позднее 11 час 45 мин адресу: <адрес> наступила смерть потерпевшей ФИО5 в результате аллергической реакции в виде развития анафилактического шока на повторное (противопоказанное в данном случае) введение препарата <данные изъяты> осложнившегося развитием отека легких, отека головного мозга, ДВСК-синдромом.

Анафилактический шок повлек за собой развитие угрожающего жизни состояния и по этому признаку квалифицируется как повреждение, причинившее тяжкий вред здоровью.

Действия ФИО1 вызвали расстройство жизненно важных функций организма ФИО5, которое не может быть компенсировано организмом самостоятельно и обычно закачиваются смертью, поэтому действия ФИО1 оцениваются в соответствии с п. 6.2.1 (шок тяжелой степени) как вызвавшие тяжкий вред здоровью.

Незнание ФИО1 положений нормативно-правовых актов РФ в сфере, регламентирующих оказание медицинской помощи (в частности, ст. 2, ст.32 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 г. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», официальных инструкций по применению гордокса, адреналина, преднизолона, трудового законодательства, отказ от немедленного оказания экстренной медицинской помощи при развитии симптомов анафилаксии и угрозе жизни ФИО5, незнание принципов оказания экстренной помощи при развитии критического состояния (в т.ч. и принципов лечения анафилактического шока) в частности: отказ от немедленного введения препаратов для купирования проявлений анафилаксии (т.е. отсрочка введения адреналина, преднизолона в необходимых дозах в связи с их отсутствием у медицинской сестры ФИО1 на момент развития анафилаксии), неоказание медицинской помощи (отказ от использования положения Тренделенбурга, отказ от мониторинга показателей гемодинамики и частоты дыхания в виде измерения АД и подсчета частоты сердечных сокращений, частоты пульса и частоты дыхания, не проведение инфузионной терапии, не проведение искусственной вентиляции легких при нарушениях дыхания, недостаточные дозы препаратов адреналина – 1 мг, преднизолона 60 мг (или 150 мг) для купирования проявлений анафилактического шока и поддержания параметров гемодинамики у ФИО5 на оптимальном уровне) явились причиной ухудшения состояния ФИО5 вплоть до агонального с последующей ее смертью и состоят в прямой причинно-следственной связи с летальным исходом у ФИО5

Между действиями ФИО1 и наступившими неблагоприятными последствиями для ФИО5 – ее смертью, имеется прямая причинно-следственная связь, через развившееся осложнение на препарат <данные изъяты> виде развития анафилактического шока на введение данного препарата.

Действия ФИО1 органом предварительного расследования квалифицированы по ч. 2 ст. 109 УК РФ.

В судебном заседании защитник ФИО10 полагал необходимым переквалифицировать действия ее подзащитной по ч. 1 ст. 109 УК РФ, и заявил ходатайство о прекращении уголовного дела в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности, поскольку преступление, в котором обвиняется ФИО1, относится к категории небольшой тяжести.

Подсудимая ФИО1 поддержала ходатайство своего защитника о переквалификации ее действий и о прекращении уголовного дела в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности. Суду пояснила, что вину по ч. 1 ст. 109 УК РФ она признает в полном объеме, законность и обоснованность предъявленного обвинения она не оспаривает, последствия прекращения уголовного дела по данному не реабилитирующему основанию ей разъяснены и понятны. Просит прекратить уголовное дело.

Государственный обвинитель ФИО7, в судебном заседании воспользовавшись правом, предусмотренным п. 3 ч. 8 ст. 246 УПК РФ, изменил обвинение в сторону смягчения путем переквалификации деяния ФИО1 на ч. 1 ст. 109 УК РФ, предусматривающей более мягкое наказание. Выразил согласие на прекращение уголовного дела в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям п. 3 ч. 8 ст. 246 УПК РФ государственный обвинитель до удаления суда в совещательную комнату может изменить обвинение в сторону смягчения путем переквалификации деяния в соответствии с нормой Уголовного кодекса РФ, предусматривающей более мягкое наказание.

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2017 г. N 51 "О практике применения законодательства при рассмотрении уголовных дел в суде первой инстанции (общий порядок судопроизводства)" полный или частичный отказ государственного обвинителя от обвинения в ходе судебного разбирательства, а также изменение им обвинения в сторону смягчения предопределяют принятие судом решения в соответствии с позицией государственного обвинителя. Вместе с тем государственный обвинитель согласно требованиям закона должен изложить суду мотивы полного или частичного отказа от обвинения, равно как и изменения обвинения в сторону смягчения со ссылкой на предусмотренные законом основания, а суд - принять решение только после завершения исследования в процедуре, отвечающей требованиям состязательности, значимых для этого материалов дела и заслушивания мнений участников судебного заседания со стороны обвинения и стороны защиты об обоснованности позиции государственного обвинителя.

Государственный обвинитель ФИО7 изменяя обвинение в сторону смягчения путем переквалификации деяния ФИО1 на с ч. 2 ст. 109 УК РФ на ч. 1 ст. 109 УК РФ, исследовав совокупность представленных доказательств, мотивировал свое решение тем, что в момент совершения преступления подсудимая ФИО1 не находилась при исполнении своих должностных обязанностей, а была в отпуске по уходу за ребенком.

Сторона защиты также настаивала на переквалификации действий подсудимой на ч. 1 ст. 109 УК РФ.

Таким образом, заявление государственного обвинителя об изменении квалификации действий подсудимой на норму уголовного закона, предусматривающую более мягкое наказание, в силу ч. 7 ст. 246 УПК РФ, обоснованно и является обязательным для суда, и действия подсудимой ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 109 УК РФ, причинение смерти по неосторожности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса РФ уголовное дело подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 254 УПК РФ, суд прекращает уголовное дело в судебном заседании в случаях, если во время судебного разбирательства будут установлены обстоятельства, указанные в п. 3 - 6 ч. 1 ст. 24 и п. 3 - 6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 УПК РФ, прекращение уголовного преследования в связи с истечением сроков давности не допускается, если обвиняемый против этого возражает, в таком случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.

Судом установлено, что ФИО1 обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 109 УК РФ, относящегося в силу ст. 15 УК РФ к категории преступлений небольшой тяжести.

Согласно предъявленному обвинению, преступление в котором обвиняется ФИО1 совершено ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ (два года после совершения преступления небольшой тяжести), срок давности уголовного преследования за данное преступление истек

Подсудимая выразила свое согласие на прекращение уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования добровольно и в присутствии защитника по основанию, которое не является реабилитирующим, порядок и последствия прекращения уголовного дела по указанному основанию ей были разъяснены и понятны.

Данных, которые дают основания сделать вывод об отсутствии события преступления, состава преступления, виновности подсудимой в совершении преступлений, как и данных о том, что ФИО1 незаконно подвергнута мерам процессуального принуждения, не имеется. Законность и обоснованность предъявленного подсудимой обвинения по ч. 1 ст. 109 УК РФ подтверждается совокупностью имеющихся в уголовном деле доказательств, подсудимая ФИО1 согласна с обвинением и признает себя виновной по ч. 1 ст. 109 УК РФ в полном объеме.

Кроме этого, суд учитывает, что потерпевший Потерпевший №1 ранее в ходе судебного заседания просил о прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон, указав, что примирился с подсудимой, никаких претензий к подсудимой не имеет.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что уголовное дело в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Разрешая судьбу вещественных доказательств, суд руководствуется положениями ст. 81 УПК РФ.

Гражданский иск не заявлен. Процессуальных издержек нет.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 24, ст. 254 УПК РФ, суд

постановил:

Прекратить уголовное дело № по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 109 УК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

По вступлении постановления в законную силу вещественные доказательства:

- <данные изъяты> – уничтожить;

- медицинскую амбулаторную карту ФИО5 – хранить при уголовном деле.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Забайкальского краевого суда через Дульдургинский районный суд в течение 15 суток со дня его вынесения.

Председательствующий Б.Б. Бальжинимаев

№

80RS0№-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дульдурга 18 июня 2021 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Замиеновой О.В.,

С участием помощника прокурора Шестакова С.В. при секретаре Аюровой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-55-2021 по иску прокурора района в защиту интересов

Б.Б.Н., Д.Т.Ц., Ж.Д.Б., Б.Ц.Б., Б.З.Б., Ц.О.Б., Д.Я.М., к ГУЗ «<адрес> центральная районная больница» и Министерству здравоохранения <адрес> о взыскании задолженности по заработной плате

Установил:

Прокурор Дульдургинского района Иванов А.Г. обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов Б.Б.Н., Д.Т.Ц., Ж.Д.Б., Б.Ц.Б., Б.З.Б. 3. Б., Ц.О.Б., Д.Я.М. к ГУЗ «<адрес> ЦРБ», Министерству здравоохранения <адрес> о взыскании задолженности по заработной плате и компенсации за задержку заработной платы, указав в обоснование своих требований, что прокуратурой <адрес>, во исполнение поручения прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об усилении прокурорского надзора об оплате труда, проведена проверка начисления и выплаты стимулирующих надбавок за работу в особых условиях труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (Covid-19).

Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и каче...

...ством выполненной работы.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную

1

плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом (ст. 22 ТКРФ).

Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст. 146 ТК РФ).

Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах, не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 148 ТК РФ).

В силу ч. 1 ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно ч. 1 ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При этом согласно ст. 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (ст. 7 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

В силу ст. 423 ТК РФ, изданные до введения в действие настоящего Кодекса нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и применяемые на территории Российской Федерации постановления Правительства СССР по вопросам, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих федеральных законов.

Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах

2

Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области» установлена выплата 30 процентной надбавки к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области.

Кроме того, статьей 1 Закона Забайкальского края от 14.10.2008 № 39- ЗЗК «О районном коэффициенте и процентной надбавке к заработной плате работников государственных органов и государственных учреждений Забайкальского края, органов местного самоуправления и муниципальных учреждений» установлены размеры районных коэффициентов к заработной плате для лиц, работающих в государственных органах и государственных учреждениях Забайкальского края, и предельные размеры повышения районных коэффициентов, устанавливаемых муниципальными образованиями, входящими в состав Забайкальского края (с учетом районного коэффициента, установленного в соответствии с федеральным законом):

муниципальный район «Каларский район» -1,7;

муниципальные районы «Могочинский район», «Тунгиро- Олекминский район», «Тунгокоченский район», «Чернышевский район» - 1,5;

другие муниципальные районы, включая Дульдургинский район - 1,4.

Согласно трудовым договорам, работа Б.Б.Н., Д.Т.Ц.

Д.Т.Ц. Ж.Д.Б., Б.Ц.Б., Б.З.Б. 3. Б., Ц.О.Б., Д.Я.М. в ГУЗ

«<адрес> ЦРБ» является основным местом работы и располагается на территории <адрес>.

В течение всего периода работы в ГУЗ «<адрес> ЦРБ» Б.Б.Н., Д.Т.Ц. Ж.Д.Б., Б.Ц.Б., Б.З.Б. 3. Б., Ц.О.Б., Д.Я.М. установлен и выплачивался районный коэффициент к заработной плате в размере 40%, что подтверждается трудовыми договорами.

Вместе с тем, на основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, положения ГУЗ «<адрес> ЦРБ» об осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, в период с мая по октябрь 2020 года указанным работникам произведены выплаты стимулирующего характера с учетом районного коэффициента в размере 20 %, хотя должен был учитываться районный коэффициент в размере 40 %.

Следовательно, размер выплат стимулирующего характера материальных истцов не соответствует вышеуказанным положениям трудового законодательства, что является нарушением их трудовых прав.

з

Таким образом, в нарушение требований ст. ст. 146, 148, 315 ТК РФ стимулирующие выплаты Б.Б.Н., Д.Т.Ц., Ж.Д.Б., Б.Ц.Б., Б.З.Б., Ц.О.Б., Д.Я.М. произведены с учетом районного коэффициента в размере 20%. <адрес> коэффициент на территории <адрес> составляет 40%.

Согласно представленному ГУЗ «<адрес> ЦРБ» расчету Б.Б.Н. не доплатили <данные изъяты>, Д.Т.Ц. - <данные изъяты>, Ж.Д.Б. - <данные изъяты>, Б.Ц.Б.5 - <данные изъяты>, Б.З.Б. - <данные изъяты>, Ц.О.Б. - <данные изъяты>, Д.Я.М. - <данные изъяты>, всего на сумму <данные изъяты>.

В соответствии с Уставом ГУЗ «<адрес> ЦРБ», утвержденного распоряжением Министерством здравоохранения <адрес> от

и распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/р является бюджетным учреждением.

Функции учредителя и собственника имущества от имени <адрес> осуществляют Министерство здравоохранения <адрес> и Департамент государственного имущества и земельных отношений <адрес>.

Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства здравоохранения <адрес>. Учреждение является некоммерческой организацией и создано в целях обеспечения осуществления Министерством здравоохранения функций по оказанию государственных услуг в сфере здравоохранения.

Статьей 38.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации закреплен принцип подведомственности расходов бюджетов, который означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся.

Подведомственность получателя бюджетных средств главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств возникает в силу закона, нормативного правового акта Президента РФ, Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации.

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения <адрес> (далее по тексту - Министерство), утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство осуществляет в пределах компетенции иные полномочия и функции в соответствии с федеральным и краевым законодательством, в том числе постановлениями <адрес>.

Таким образом, обязанность профинансировать стимулирующие выплаты работникам ГУЗ «<адрес> ЦРБ» в размере <данные изъяты>

4

рублей, следует возложить на Министерство здравоохранения

<адрес>.

Просит суд: Обязать Министерство здравоохранения <адрес> профинансировать выплату Государственному учреждению

здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» недоначисленной заработной платы работникам в размере <данные изъяты>.

Обязать Г осударственное учреждение здравоохранения

«<адрес> центральная районная больница» начислить и выплатить невыплаченную заработную плату Б.Б.Н. <данные изъяты>, Д.Т.Ц. <данные изъяты>, Ж.Д.Б. <данные изъяты>, Б.Ц.Б. <данные изъяты>, Б.З.Б. <данные изъяты>, Ц.О.Б. <данные изъяты>, Д.Я.М. <данные изъяты>.

В ходе судебного разбирательства помощник прокурора Шестаков С.В. увеличил заявленные требования, просил обязать ГУЗ «ДЦРБ» начислить и выплатить невыплаченную заработную плату Б.Б.Н. <данные изъяты>, Д.Т.Ц. <данные изъяты>, Ж.Д.Б. <данные изъяты>, Б.Ц.Б. <данные изъяты>, Б.З.Б. Зое Б. <данные изъяты>, Ц.О.Б. <данные изъяты>, Д.Я.М. <данные изъяты>, а также Б.Б-Х.Ц. <данные изъяты>00 коп., Д.М.Ж.-Доржиевне <данные изъяты>

В ходе судебного разбирательства помощник прокурора Шестаков С.В. увеличил заявленные требования, указав, что до настоящего времени Б.Б.Н. не оплачено <данные изъяты>, Д.Т.Ц. - <данные изъяты>, Ж.Д.Б. - <данные изъяты>, Б.Ц.Б. — <данные изъяты>, Б.З.Б. - <данные изъяты>, Ц.О.Б. - <данные изъяты>, Д.Я.М. - <данные изъяты>, Б.Б.-Х. Ц. - <данные изъяты>, Д.М.Ж. - <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 136 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

5

Контрольно-счетной палатой муниципального района «<адрес>» произведен расчет компенсации по ст. 236 ТК РФ.

Сумма компенсации за задержку заработной платы составила Б.Б.Н. <данные изъяты>, Д.Т.Ц. - <данные изъяты>,

Ж.Д.Б. - <данные изъяты>, Б.Ц.Б. — <данные изъяты>, Б.З.Б. - <данные изъяты>, Ц.О.Б. - <данные изъяты>, Д.Я.М. - <данные изъяты>, Б.Б.-Х. Ц. - <данные изъяты>, Д.М.Ж. - <данные изъяты>.

Просит суд: Обязать Министерство здравоохранения <адрес> профинансировать выплату Государственному учреждению здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» недоначисленной заработной платы Б.Б.Н. <данные изъяты>, Д.Т.Ц. <данные изъяты>, Ж.Д.Б. <данные изъяты>, Б.Ц.Б. <данные изъяты>, Б.З.Б. Зое Б. <данные изъяты>, Ц.О.Б. <данные изъяты>, Д.Я.М. <данные изъяты>, на общую сумму <данные изъяты>.

Обязать Г осударственное учреждение здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» начислить и выплатить заработную плату Б.Б.Н. <данные изъяты>, Д.Т.Ц. <данные изъяты>, Ж.Д.Б. <данные изъяты>, Б.Ц.Б. <данные изъяты>, Б.З.Б. <данные изъяты>, Ц.О.Б. <данные изъяты>, Д.Я.М. <данные изъяты>, на общую сумму <данные изъяты>.

Обязать Министерство здравоохранения <адрес> профинансировать выплату Государственному учреждению здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» недоначисленной заработной платы Б.Б-Х.Ц. - <данные изъяты>, Д.М.Ж.-Доржиевне <данные изъяты>, на общую сумму <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» начислить и выплатить заработную плату Б.Б-Х.Ц. - <данные изъяты>, Д.М.Ж-Д. <данные изъяты>, на общую сумму <данные изъяты>.

Обязать Министерство здравоохранения <адрес> профинансировать выплату Г осударственному учреждению здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» компенсацию за задержку заработной платы по ст. 236 ТК РФ Б.Б.Н. <данные изъяты>, Д.Т.Ц. <данные изъяты>, Ж.Д.Б. <данные изъяты>, Б.Ц.Б. <данные изъяты>, Б.З.Б. <данные изъяты>, Ц.О.Б. <данные изъяты>, Д.Я.М.

М. <данные изъяты>, Б.Б-Х.Ц. - 1

рублей, Д.М.Ж-Д. <данные изъяты>, на общую сумму <данные изъяты>.

Обязать Г осударственное учреждение здравоохранения

«<адрес> центральная районная больница» начислить и выплатить компенсацию за задержку заработной платы по ст. 236 ТК РФ Б.Б.Н. <данные изъяты>, Д.Т.Ц. <данные изъяты>, Ж.Д.Б. <данные изъяты>, Б.Ц.Б. <данные изъяты>, Б.З.Б. <данные изъяты>, Ц.О.Б. <данные изъяты>, Д.Я.М. <данные изъяты>, Б.Б-Х.Ц. - 1

рублей, Д.М.Ж-Д. <данные изъяты>, на общую сумму <данные изъяты>.

Истцы Б.Б.Н., Д.Т.Ц.., Ж.Д.Б., Б.Ц.Б., Б.З.Б. 3. Б., Ц.О.Б., Д.Я.М., а также Б.Б.-Х. Ц. и Д.М.Ж., а также представители ответчиков — ГУЗ « <адрес> центральная районная больница», Министерства здравоохранения <адрес>, а также представитель третьего лица — Департамента государственного имущества и земельных отношений <адрес> в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Помощник прокурора Шестаков С. В. не возражает против рассмотрения данного дела в отсутствие истцов, а также представителей ответчиков и третьего лица, надлежащим образом уведомленных о дате, месте и времени судебного заседания.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение данного дела в отсутствие истцов Б.Б.Н., Д.Т.Ц., Ж.Д.Б., Б.Ц.Б., Б.З.Б., Ц.О.Б., Д.Я.М., а также Б.Б.-Х. Ц. и Д.М.Ж., представителей ответчиков — ГУЗ « <адрес> центральная районная больница», Министерства здравоохранения <адрес>, а также представителя третьего лица — Департамента государственного имущества и земельных отношений <адрес>, о времени и месте судебного заседания извещенных надлежащим образом.

В судебном заседании помощник прокурора Шестаков С.В. уточненные исковые требования прокурора района поддержал, просит суд:

Обязать Министерство здравоохранения <адрес> профинансировать выплату Государственному учреждению здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» недоначисленной заработной платы Б.Б.Н. <данные изъяты>, Д.Т.Ц. <данные изъяты>, Ж.Д.Б. <данные изъяты>, Б.Ц.Б. <данные изъяты>, Б.З.Б. <данные изъяты>, Ц.О.Б.

7

М. <данные изъяты>, Д.Я.М. <данные изъяты>, на общую сумму <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» начислить и выплатить заработную плату Б.Б.Н. <данные изъяты>, Д.Т.Ц. <данные изъяты>, Ж.Д.Б. <данные изъяты>, Б.Ц.Б. <данные изъяты>, Б.З.Б. Зое Б. <данные изъяты>, Ц.О.Б. <данные изъяты>, Д.Я.М. <данные изъяты>, на общую сумму <данные изъяты>.

Обязать Министерство здравоохранения <адрес>

профинансировать выплату Государственному учреждению здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» недоначисленной

заработной платы Батомункуевой Балдан-Ханде Цыреннагмитовой - <данные изъяты>, Д.М.Ж-Д. <данные изъяты>, на общую сумму <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» начислить и выплатить заработную плату Б.Б-Х.Ц. - <данные изъяты>, Д.М.Ж-Д. <данные изъяты>, на общую сумму <данные изъяты>.

Обязать Министерство здравоохранения <адрес>

профинансировать выплату Г осударственному учреждению здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» компенсацию за

задержку заработной платы по ст. 236 ТК РФ Б.Б.Н. <данные изъяты>, Д.Т.Ц. <данные изъяты>, Ж.Д.Б. <данные изъяты>, Б.Ц.Б. <данные изъяты>, Б.З.Б. Зое Б. <данные изъяты>, Ц.О.Б. <данные изъяты>, Д.Я.М. <данные изъяты>, Б.Б-Х.Ц. - <данные изъяты>

рублей, Д.М.Ж-Д. <данные изъяты>, на общую сумму <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» начислить и выплатить компенсацию за задержку заработной платы по ст. 236 ТК РФ Б.Б.Н. <данные изъяты>, Д.Т.Ц. <данные изъяты>, Ж.Д.Б. <данные изъяты>, Б.Ц.Б. <данные изъяты>, Б.З.Б. <данные изъяты>, Ц.О.Б. <данные изъяты>, Д.Я.М. <данные изъяты>, Батомункуевой Балдан-Ханде Цыреннагмитовой - 1

рублей, Д.М.Ж-Д. <данные изъяты>, на общую сумму <данные изъяты>.

Выслушав помощника прокурора Шестакова С.В., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

8

Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 212 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Статья 22 ТК РФ устанавливает, что работодатель обязан в том числе соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Как следует из положений ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 148 ТК РФ).

В силу ч. 1 ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно ч. 1 ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При этом согласно ст. 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (ст. 7 ТК РФ).

9

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

В силу ст. 423 ТК РФ, изданные до введения в действие настоящего Кодекса нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и применяемые на территории Российской Федерации постановления Правительства СССР по вопросам, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих федеральных законов.

Частями 1,3 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» утвержден перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в котором под № указано «коронавирусная инфекция (2019-nCoV)» (код заболеваний по МКБ-10 - В 34.2).

Как установлено в судебном заседании, истцы Б.Б.Н., Д.Т.Ц.., Ж.Д.Б., Б.Ц.Б., Б.З.Б. 3. Б., Ц.О.Б., Д.Я.М., а также Б.Б.-Х. Ц. и Д.М.Ж., осуществляют трудовую деятельность в ГУЗ «<адрес> ЦРБ».

10

Истцы являются работниками, деятельность которых связана с работой с людьми, которым выставлен диагноз «коронавирусная инфекция (2019- nCoV)», то есть заболевание, которое представляет опасность для окружающих, в связи с чем являются работниками, занятыми на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в связи с чем оплата их труда производится в повышенном размере.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19» утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

Пунктом 11 (подпункт «а») названных правил установлено, что выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере в соответствии с указанными в пунктах 12 и 12(1) настоящих Правил локальными нормативными актами медицинской организации и транспортной организации, согласованными с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в следующих размерах: оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - <данные изъяты> в месяц, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу и водителям скорой медицинской помощи - <данные изъяты> в месяц.

Подпункт «в» названного пункта устанавливает, что размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью независимо от количества отработанных смен (часов), но не выше размеров, указанных в пункте 11 настоящих Правил.

и

Приказом главного врача ГУЗ «<адрес> ЦРБ» утверждено Положение ГУЗ «<адрес> центральная районная больница» о выплатах стимулирующего характера медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19».

Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 09.01.1986 № 53 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области» установлена выплата 30 процентной надбавки к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области.

Кроме того, статьей 1 Закона Забайкальского края от 14.10.2008 № 39- ЗЗК «О районном коэффициенте и процентной надбавке к заработной плате работников государственных органов и государственных учреждений Забайкальского края, органов местного самоуправления и муниципальных учреждений» установлены размеры районных коэффициентов к заработной плате для лиц, работающих в государственных органах и государственных учреждениях Забайкальского края, и предельные размеры повышения районных коэффициентов, устанавливаемых муниципальными образованиями, входящими в состав Забайкальского края (с учетом районного коэффициента, установленного в соответствии с федеральным законом):

муниципальный район «Каларский район» - 1,7;

муниципальные районы «Могочинский район», «Тунгиро- Олекминский район», «Тунгокоченский район», «Чернышевский район» - 1,5;

другие муниципальные районы, включая Дульдургинский район - 1,4.

Согласно трудовым договорам, работа истцов в ГУЗ «<адрес>

ЦРБ» является основным местом работы и располагается на территории <адрес>».

В течение всего периода работы в ГУЗ «<адрес> ЦРБ» истцам установлен и выплачивался районный коэффициент к заработной плате в размере 40%, что подтверждается трудовыми договорами.

Вместе с тем, на основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, положения ГУЗ «<адрес> ЦРБ» об осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, в период с мая по октябрь 2020 года указанным работникам произведены выплаты стимулирующего характера с учетом районного коэффициента в размере 20 %, хотя должен был учитываться районный коэффициент в размере 40 %.

12

Следовательно, размер выплат стимулирующего характера материальных истцов не соответствует вышеуказанным положениям трудового законодательства, что является нарушением их трудовых прав.

Таким образом, в нарушение требований ст. ст. 146, 148, 315 ТК РФ стимулирующие выплаты истцам произведены с учетом районного коэффициента в размере 20%. <адрес> коэффициент на территории <адрес> составляет 40%.

Согласно представленному ГУЗ «<адрес> ЦРБ» расчету за период с ДД.ММ.ГГГГ года истцам недоначислено: Б.Б.Н. <данные изъяты>, Д.Т.Ц. - <данные изъяты>, Ж.Д.Б. - <данные изъяты>, Б.Ц.Б. - <данные изъяты>, Б.З.Б. - <данные изъяты>, Ц.О.Б. - <данные изъяты>, Д.Я.М. - <данные изъяты>, Б.Б.-Х. Ц. - <данные изъяты>, Д.М.Ж. - <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 136 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Таким образом, истцам при выплате задолженности по заработной плате, необходимо выплатить компенсацию за каждый день просрочки в соответствии со ст. 236 ТК РФ.

Согласно справке Контрольно-счетной палаты муниципального района «<адрес>» на основании требования прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а-2021 произведен расчет компенсации за задержку выплаты заработной платы работникам ГУЗ «<адрес> ЦРБ».

Контрольно-счетной палатой муниципального района «<адрес>» произведен расчет компенсации по ст. 236 ТК РФ.

Сумма компенсации за задержку заработной платы составила Б.Б.Н. <данные изъяты>, Д.Т.Ц. - <данные изъяты>,

Ж.Д.Б. - <данные изъяты>, Б.Ц.Б. - <данные изъяты>, Б.З.Б. - <данные изъяты>, Ц.О.Б. - <данные изъяты>, Д.Я.М. - <данные изъяты>, Б.Б.-Х. Ц. - <данные изъяты>, Д.М.Ж. - <данные изъяты>.

Согласно п.2.1.4.Коллективного договора, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца: за первую половину месяца -

20 числа, за вторую половину месяца -5 числа следующего месяца.

В соответствии с Уставом ГУЗ «<адрес> ЦРБ», утвержденного распоряжением Министерством здравоохранения <адрес> от

и распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/р является бюджетным учреждением.

Функции учредителя и собственника имущества от имени <адрес> осуществляют Министерство здравоохранения <адрес> и Департамент государственного имущества и земельных отношений <адрес>.

Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства здравоохранения <адрес>. Учреждение является некоммерческой организацией и создано в целях обеспечения осуществления Министерством здравоохранения функций по оказанию государственных услуг в сфере здравоохранения.

Статьей 38.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации закреплен принцип подведомственности расходов бюджетов, который означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся.

Подведомственность получателя бюджетных средств главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств возникает в силу закона, нормативного правового акта Президента РФ, Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации.

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения <адрес> (далее по тексту - Министерство), утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство осуществляет в пределах компетенции иные полномочия и функции в соответствии с федеральным и краевым законодательством, в том числе постановлениями <адрес>.

Пунктом 1.5 Устава закреплено, что Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства здравоохранения <адрес>. Учреждение является некоммерческой организацией и создано в целях обеспечения осуществления Министерством здравоохранения функций по оказанию государственных услуг в сфере здравоохранения.

Как установлено в судебном заседании, недоначисленная и невыплаченная заработная истцам заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ года составила в общей сумме <данные изъяты>

В соответствии со ст. 136 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это

14

время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Контрольно-счетной палатой муниципального района «<адрес>» произведен расчет компенсации по ст. 236 ТК РФ.

В судебном заседании установлено, что сумма компенсации за задержку заработной платы истцам не выплачена.

Сомневаться в результатах проведенной прокуратурой района проверки, у суда оснований не имеется, поскольку расчет компенсации заработной платы производился должностным лицом Контрольно-счетной палаты <адрес> «<адрес>».

В судебном заседании истцом суду представлены доказательства того, что ГУЗ «<адрес> ЦРБ», допустила в своей деятельности нарушение требований действующего трудового законодательства.

Оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о том, что ГУЗ «<адрес> ЦРБ» в своей деятельности обязано соблюдать требования трудового законодательства и обязано выплатить работникам компенсацию за задержку заработной платы.

В связи с вышеизложенным суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии со статьей 333.17 НК РФ организации и физические лица признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

По делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций - <данные изъяты> (п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ).

15

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Вместе с тем, как следует из положений ч.2 ст.333.20 НК РФ суды общей юрисдикции исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Учитывая финансовое положение ответчика ГУЗ «<адрес> ЦРБ», то обстоятельство, что ответчик является бюджетным учреждением, финансируемым за счет средств бюджета <адрес>, не имеет собственных доходов, суд считает необходимым освободить его от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения <адрес> профинансировать выплату Государственному учреждению здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» недоначисленной заработной платы Б.Б.Н. <данные изъяты>, Д.Т.Ц. <данные изъяты>, Ж.Д.Б. <данные изъяты>, Б.Ц.Б. <данные изъяты>, Б.З.Б. <данные изъяты>, Ц.О.Б. <данные изъяты>, Д.Я.М. <данные изъяты>, на общую сумму <данные изъяты>.

Обязать Г осударственное учреждение здравоохранения

«<адрес> центральная районная больница» начислить и выплатить заработную плату Б.Б.Н. <данные изъяты>, Д.Т.Ц. <данные изъяты>, Ж.Д.Б. <данные изъяты>, Б.Ц.Б. <данные изъяты>, Б.З.Б. <данные изъяты>, Ц.О.Б. <данные изъяты>, Д.Я.М. <данные изъяты>, на общую сумму <данные изъяты>.

Обязать Министерство здравоохранения <адрес> профинансировать выплату Государственному учреждению здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» недоначисленной заработной платы Батомункуевой Балдан-Ханде Цыреннагмитовой - <данные изъяты>

16

рублей, Д.М.Ж-Д. <данные изъяты>, на общую сумму <данные изъяты>.

Обязать Г осударственное учреждение здравоохранения

«<адрес> центральная районная больница» начислить и выплатить заработную плату Б.Б-Х.Ц. - <данные изъяты>, Д.М.Ж-Д. <данные изъяты>, на общую сумму <данные изъяты>.

Обязать Министерство здравоохранения <адрес> профинансировать выплату Государственному учреждению здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» компенсацию за задержку заработной платы по ст. 236 ТК РФ Б.Б.Н. <данные изъяты>, Д.Т.Ц. <данные изъяты>, Ж.Д.Б. <данные изъяты>, Б.Ц.Б. <данные изъяты>, Б.З.Б. <данные изъяты>, Ц.О.Б. <данные изъяты>, Д.Я.М. <данные изъяты>, Б.Б-Х.Ц. - <данные изъяты>

рублей, Д.М.Ж-Д. <данные изъяты>, на общую сумму <данные изъяты>.

Обязать Г осударственное учреждение здравоохранения

«<адрес> центральная районная больница» начислить и выплатить компенсацию за задержку заработной платы по ст. 236 ТК РФ Б.Б.Н. <данные изъяты>, Д.Т.Ц. <данные изъяты>, Ж.Д.Б. <данные изъяты>, Б.Ц.Б. <данные изъяты>, Б.З.Б. <данные изъяты>, Ц.О.Б. <данные изъяты>, Д.Я.М. <данные изъяты>, Б.Б-Х.Ц. - <данные изъяты>

рублей, Д.М.Ж-Д. <данные изъяты>, на общую сумму <данные изъяты>.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Замиенова О.В.

17