Доржу Павел Монгушевич

Дело № 5-1439/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 июля 2021 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Хомушку А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 40 минут полицейским ОР ППСП УМВД России по г. Кызылу ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в котором указано, что ФИО3 в период возникновения угрозы распространения заболевания COVID-2019, представляющего опасность для окружающих, в нарушение пункта 1 части 1 Указа Главы Республики Тыва от 06.04.2020 № 76а «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Республики Тыва» не исполнил обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски или респираторы) при нахождении в общественных местах, а именно, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 15 минут находился в общественном месте – возле <адрес> Республики Тыва без гигиенической маски для индивидуальной защиты органов дыхания.

Протокол об административном правонарушении с материалами дела для рассмотрения в Кызылский городской суд Республики Тыва поступил ДД.ММ.ГГГ...

...Г.

На судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 и должностное лицо – ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещалисьнадлежащим образом, не явились на заседание суда.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ суд постановил рассмотреть данное дело без участия не явившихся на заседание суда лиц.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с пп. «а,в» ч.2 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Подпунктами «в,г» п.4 Правил поведения предусмотрено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Правительства Республики Тыва от 16 марта 2020 года №88-р (с учетом распоряжения Правительства Республики Тыва от 30 апреля 2020 года №187-р) на территории Республики Тыва с 14 марта 2020 года до особого распоряжения, введен режим повышенной готовности и меры по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции.

Указом Главы Республики Тыва от 4 мая 2020 года №113 «О введении режима обязательного использования средств индивидуальной защиты органов дыхания» на территории Республики Тыва с 7 мая 2020 года до особого распоряжения введен режим обязательного использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок или респираторов) при нахождении в общественных местах.

Указом Главы Республики Тыва от 30 декабря 2020 года № 311 внесены в Указ Главы Республики Тыва от 4 мая 2020 г. № 113 «Об обязательном ношении гигиенических масок для защиты органов дыхания на территории Республики Тыва" следующие изменения: лица, находящиеся на территории Республики Тыва, обязаны до особого распоряжения использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, марлевые маски, респираторы и иные заменяющие текстильные маски) на улице, при нахождении во всех видах городского транспорта общего пользования, пригородного, местного сообщения, включая такси, на территории объектов транспортной инфраструктуры (аэропортах, вокзалах, остановочных пунктах, в том числе автобусных остановках), при посещении организаций, связанных с обслуживанием (оказанием услуг), торговли, аптечной сети, медицины, культуры, спорта и социальной сферы, в зданиях территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Республики Тыва, органов местного самоуправления, государственных (муниципальных) учреждений, предприятий и иных общественных местах».

Согласно рапорту полицейского ОР ППСП УМВД России по г.Кызыл ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 15 минут находился в общественном месте – возле <адрес> Республики Тыва без гигиенической маски для индивидуальной защиты органов дыхания.

Из объяснения ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 15 минут он находился в общественном месте –возле <адрес> Республики Тыва без гигиенической маски для индивидуальной защиты органов дыхания, так как маски собой не было, об обязательном масочном режиме знает.

Согласно п.1 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», вступившего в законную силу 28 октября 2020 года – лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

В настоящее время указанным постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года №31, уточнены правила поведения граждан в условиях режима повышенной готовности, в части ношения гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового скопления людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, что влияет на решение вопроса о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Между тем, Указом Главы Республики Тыва от 30 декабря 2020 года № 311 внесены в Указ Главы Республики Тыва от 4 мая 2020 г. № 113 «Об обязательном ношении гигиенических масок для защиты органов дыхания на территории Республики Тыва" внесены изменения, в том числе лица, находящиеся на территории Республики Тыва, обязаны до особого распоряжения использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, марлевые маски, респираторы и иные заменяющие текстильные маски) на улице.

Учитывая приведенные доказательства: рапорт полицейского, протокол об административном правонарушении, объяснение, которые оцениваются судом относимыми, допустимыми и достоверными, суд полагает доказанным наличие в действиях ФИО1 нарушения требований п.1 ч.1 Указа Главы Республики Тыва от 6 апреля 2020 года №76а, от 4 мая 2020 года №113 (с учетом изменений от 30 декабря 2020 года № 311), распоряжения Правительства Республики Тыва от 16 марта 2020 года № 88-р, за которое предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, из представленных материалов судом установлено, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Тыва, что подтверждается вышеприведенными и исследованными в судебном заседании доказательствами.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность суд относит полное признание вины и раскаяние в содеянном при составлении протокола.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих вину обстоятельств, учитывая характер совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение, для достижения целей наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, суд считает целесообразным назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: А.Б. Хомушку

Дело № 2-284/2016

Решение

Именем Российской Федерации

пгт. Каа-Хем 18 февраля 2016 года

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Лопсан В.К., при секретаре Саая И.И.,

с участием представителя истца - старшего помощника Кызылского межрайонного прокурора Тюлюш Ш. А..,

представителя ответчика ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» Куулар А.Т., действующей на основании доверенности, заинтересованного лица –Доржу П. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Кызылского межрайонного прокурора Донгак Ч. У. в интересах Доржу П.М. к ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» о возложении обязанности по установлению оклада не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на него северной надбавки в размере 50 % и районного коэффициента в размере 40 %, и до прекращения трудовых отношений, по заключению дополнительного соглашения к трудовому договору с отражением изменений в начислении заработной платы работника, и взыскании не до начисленной заработной платы, обязани ГБУЗ РТ « Кызылская ЦКБ» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу произвести индексацию заработной платы Доржу П. М.. с учетом роста потребительских цен за 2015 год

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Кызылского межрайонного прокурора Донгак Ч. У. в интересах Доржу П. А. обратилась в суд с иском к ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» о возложении обязанности по установлению оклада не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на него северной надбавки в размере 50 % и районного коэффициента в размере 40 %, или до прекращения трудовых отношений, по заключению дополнительного соглашения к трудовому договору, о взыскании не до начи...

...сленной заработной платы, указав в обоснование иска о том, что Кызылской межрайонной прокуратурой проведена проверка по анонимному заявлению граждан, в котором, в том числе, указывалось на начисление заработной платы работникам ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» на оклад, который ниже прожиточного минимума.

Проведенной проверкой установлен факт начисления заработной платы на оклад, который ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом №82-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №408-ФЗ). Так, в соответствии со ст. 1 указанного выше федерального закона минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ составляет 5965 р. в месяц. Минимальный размер оплаты труда вводится: организациями, финансируемыми из бюджетных источников, за счет средств соответствующих бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Проверка показала, что ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» при начислении заработной платы северные и районные коэффициенты начисляет на оклад, который ниже минимального размера оплаты труда.

Так, Доржу П. М. работает в ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» с 252 01. 2003 года в должности сторожа пищеблока. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ заработная плата Доржу П. М.. состоит из следующих частей: оклад - <данные изъяты> коэффициент режима – <данные изъяты>, коэффициент стажа – <данные изъяты>., северная надбавка -<данные изъяты>., районный коэффициент – <данные изъяты>. Итого начисляется <данные изъяты> Расчет заработной платы Доржу П. М. не соответствует нормам трудового законодательства. Поскольку заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент т северная надбавка.

На основании изложенного, заработная плата Доржу М. П. должна быть начислена по следующему расчету. <данные изъяты>. Таким образом, сумма не до начисленной заработной платы составляет <данные изъяты>.

Позже от заместителя прокурора поступило уточненное исковое заявление с уменьшением суммы иска, где указано, что с учетом срока исковой давности исковые требования в пользу работника они заявляют только за 3 последних месяца :октябрь, ноябрь, декабрь месяцы, и с учетом уточненного заявления заработная плата должна быть начислена по следующему расчету:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разница, подлежащая к взысканию -<данные изъяты>. Просит обязать ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» при начислении заработной платы Доржу П. М. оклад установить не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, утверждаемого каждый год Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», на который начислять северную надбавку в размере 50% и районный коэффициент 40%. и до прекращения трудовых отношений, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу заключить с работником дополнительное соглашение к трудовому договору с отражением изменений в начислении заработной платы работника. Взыскать с ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» задолженность по заработной плате в размере <данные изъяты> в пользу Доржу М. П.., обязать ответчика в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу произвести индексацию заработной платы Доржу М. П. с учетом роста потребительских цен за 2015 год

В судебном заседании прокурор Тюлюш Ш. А.. полностью поддержала уточненный иск, по основаниям, указанным в исковом заявлении и просила удовлетворить. Также в судебном заседании просила внести уточнения по требованию прокурора об обязании произвести индексацию заработной платы, заявив, что вместо требования обязать, просит указать в решении, что суд обязывает принять меры к индексацию заработной платы.

Представитель ответчика Куулар А.Т., действующая на основании доверенности в судебном заседании признала исковые требования с учетом уточненной суммы иска, но не согласилась с расчетом не до начисленной суммы в части включения в расчет декабрь месяц, поскольку первоначально исковые требования были поданы в декабре месяце. Поэтому за октябрь ноябрь месяцы не до начисленная сумма заработной платы должна составить <данные изъяты>, что видно из табеля. Также в части требований обязать произвести индексацию заработной платы согласилась на уточнения прокурора на требования принять меры, поскольку вышестоящей организацией на будущее индексация будет производиться по мере возможности бюджета.

Истец Доржу М. П.. в судебном заседании поддержала требования прокурора полностью, а также в части уменьшения суммы иска по уточненному заявлению прокурора согласился.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерацииустанавливаетсягарантированныйминимальный размер оплаты труда каждый имеет право на вознаграждение за трудненижеустановленногофедеральным закономминимального размера оплаты труда.

При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Данные положения закона закреплены в нормах ст. ст. 148,315,316и317ТК РФ.

Отсюда следует, что заработная плата должна быть определена в размеренеменееминимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в северных регионах.

На основании статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Оминимальном размере оплаты труда»минимальный размер оплаты труда с учётом начисления районного коэффициента и надбавки за стаж работы в северных регионах в 2014 году должна была <данные изъяты>, а в 2015 <данные изъяты>, при полностью отработанной за месяц нормы рабочего времени.

В судебном заседании установлено, что Доржу П. М. работает в ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» с 252 01. 2003 года в должности сторожа пищеблока. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ заработная плата Доржу П. М.. состоит из следующих частей: оклад - <данные изъяты>, коэффициент режима – <данные изъяты>, коэффициент стажа – <данные изъяты> северная надбавка -<данные изъяты>., районный коэффициент – <данные изъяты> Итого начисляется <данные изъяты>. Расчет заработной платы Доржу П. М. не соответствует нормам трудового законодательства. Поскольку заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент т северная надбавка.

Суд согласился с представленным расчетом прокурора в части не до начисленной заработной платы, но, однако расчет за декабрь месяц не должен включаться в окончательный расчет, поскольку иск в суд подан в декабре месяце.

Таким образом, расчет заработной платы за октябрь и ноябрь месяцы выглядит следующим образом: Октябрь 2015 г. <данные изъяты> р. северный коэффициент + <данные изъяты> районный коэффициент = <данные изъяты>. Фактически начислено <данные изъяты>

Разница, подлежащая к взысканию составляет <данные изъяты>.

Ноябрь 2015 г.: <данные изъяты>. северный коэффициент + <данные изъяты> районный коэффициент = 11333 р. Фактически начислено <данные изъяты>

Разница, подлежащая к взысканию -<данные изъяты>. Отсюда к взысканию подлежит сумма <данные изъяты> с учетом отработанного времени ко дню подачи иска.

Таким образом, сумма, подлежащая к взысканию в пользу работника составляет <данные изъяты>. В соответствии со ст.210Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло.

Перечень доходов, освобождаемых от налогообложения, содержится в ст.217Налогового кодекса Российской Федерации.

Суммы заработной платы не включены в указанный перечень и, соответственно, подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц вустановленномпорядке.

Из ст.224Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налоговая ставкаустанавливаетсяв размере 13%, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

В силу ст.226Налогового кодекса Российской Федерации организация -налоговый агент обязана исчислить, удержать у налогоплательщика и перечислить сумму налога в бюджетную систему Российской Федерации.

Таким образом, исходя из норм Налогового кодекса Российской Федерацииобязанностьпо удержанию налога на доходы физических лиц с сумм заработной платы, взысканных судом, и перечисление указанных сумм в бюджет входит вобязанностиналоговых агентов - организаций, в которых работают эти физические лица, а не суда.

Поскольку истец в силу ст.333.36Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст.103ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С ответчика подлежит взысканию подлежащая уплате государственная пошлина в размере 519,52 рублей по требованиям имущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя Кызылского межрайонного прокурора Донгак Ч. У. в интересах Доржу П.М. к ГБУЗ РТ « Кызылская ЦКБ» о возложении обязанности по установлению оклада не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на него северной надбавки в размере 50 % и районного коэффициента в размере 40 %, и до прекращения трудовых отношений и взыскании не до начисленной заработной платы, по заключению дополнительного соглашения к трудовому договору с отражением изменений в начислении заработной платы работника, обязании ГБУЗ РТ « Кызылская ЦКБ» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу произвести индексацию заработной платы Доржу П. М.. с учетом роста потребительских цен за 2015 год удовлетворить частично.

Обязать ГБУЗ РТ « Кызылская ЦКБ» при начислении заработной платы Доржу П.М. установить оклад не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации в соответствии с утверждаемым каждый год Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с начислением на него северной надбавки в размере 50 % и районного коэффициента в размере 40 %. и до прекращения трудовых отношений.

В месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу заключить с Доржу П.М. дополнительное соглашение к трудовому договору с отражением изменений в начислении заработной платы работника.

Обязать ГБУЗ РТ « Кызылская ЦКБ» принять меры в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу произвести индексацию заработной платы Доржу П.М. с учетом роста потребительских цен за 2015 год.

Взыскать с ГБУЗ РТ « Кызылская ЦКБ» не до начисленную заработную плату в сумме <данные изъяты> в пользу Доржу П.М..

Взыскать с ГБУЗ РТ « Кызылская ЦКБ» государственную пошлину в размере <данные изъяты> в пользу местного бюджета муниципального района «Кызылский кожуун».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, которое изготовлено 24 февраля 2016 года.(с учетом выходных дней).

Председательствующий Лопсан В.К.