Досанов Нурлан Бейсембаевич

Дело №2-651/2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2014 года Ярославская обл., г.Данилов

Даниловский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Ивановой С.С.,

с участием помощника прокурора Даниловского района Маховой Н.А.,

при секретаре Степановой Л.Н.,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Даниловского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ТП №3 отдел УФМС России по Ярославской области в Ярославском районе, ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета

Установил:

В Даниловский районный суд поступило исковое заявление прокурора Даниловского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ТП №3 отдел УФМС России по Ярославской области в Ярославском районе, ФИО1 о снятии с регистрационного учета.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО5. поддержала и уточнила исковые требования, просила признать не приобретшим право пользования жилым помещением ФИО2 и снять его с регистрационного учета. Пояснила, что прокуратурой Даниловского района была проведена проверка соблюдения законодательства о регистрации граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Даниловского муниципального района Ярославской области, в том числе на территории Дмитриевского сельского поселения Даниловского муниципального района. В ходе проверки было выявлено, что в принадлежащем на праве собственности ФИО3 <адрес> <адрес> зарегистрировано 86 граждан РФ. Регистрация данных граждан подтверждается материалами проверки про...

...куратуры и материалами проверки ТП №3 отдела УФМС России по Ярославской области в Ярославском районе.

В данном доме с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ответчик, который в данное помещение не вселялся, жилым помещением не пользовался, вещей не привозил, в поддержании дома в надлежащем состоянии не участвует, регистрация ответчика носит формальный характер.

Таким образом, ответчик, уведомив органы регистрационного учета о своем месте жительства, предоставил заведомо несоответствующие сведения о месте своего жительства, то есть регистрация ФИО1 произведена на основании сведений не соответствующих действительности, ответчик не приобрел право пользования жилым помещением и подлежит снятию с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель ТП №3 отдел УФМС России по Ярославской области в Ярославском районе не явился, уведомлен надлежащим образом.

В судебное заседание ФИО1 не явился, уведомлен по последнему месту регистрации надлежащим образом, об отложении дела либо уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщил.

В силу ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Истец не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Выслушав пом.прокурора ФИО5, изучив письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, в <адрес> зарегистрировано 86 человек

Ответчик зарегистрирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правоустанавливающим документам право собственности на жилой <адрес> зарегистрировано на ФИО3, которая скончалась в ДД.ММ.ГГГГ году, в права наследования на дом никто не вступил.

Согласно проведенной проверки установлено, что на момент проверки по адресу <адрес> <адрес> никто не проживает, регистрация граждан по данному адресу носит фиктивный характер.

Судом исследованы письменные доказательства: объяснения ФИО6 которая поясняла, что в <адрес> длительный промежуток времени никто не проживает, регистрация произведена на основании предоставленных документов специалистом ФИО7; выписка из домовой книги, фотографии.

Согласно ст.1 Закона РФ от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства в пределах Российской Федерации.

В силу ст.3 ч.1 вышеуказанного закона регистрационный учет по месту пребывания и по месту жительства вводится в целях обеспечения необходимых для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В связи названным законом на гражданина, изменившего место жительства, возлагается обязанность не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме, при этом орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина в жилом помещении, которое он избрал местом своего жительства, не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию (ст.6).

Обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации гражданина по месту жительства является основанием для снятия его с регистрации на основании вступившего в законную силу решения суда (ст.7).

Постановлением Конституционного суда РФ от 2.02.1998 г. №4-П указано, что предъявляемые при регистрации гражданина по месту жительства документы, в том числе являющиеся основанием для вселения гражданина в жилое помещение, являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им своих обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении.

В силу ст.10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Из содержания названных норм закона в их совокупности следует, что регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим добросовестность исполнения гражданином своей обязанности сообщать о месте, которое избрано им в качестве места своего жительства.

Под местом жительства гражданина понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница- приют, дом маневренного фонда, специальный дом одиноких престарелых, дом- интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ (ст. 2 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и ст. 20 ГК РФ).

Согласно ст.209 ГК РФ и ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить гражданину во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, реализуя тем самым вытекающие из права собственности правомочие по использованию своего жилого помещения.

В силу ч.7 ст.31 ЖК РФ гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность с условиями такого соглашения.

Таким образом, гражданин при исполнении своей обязанности зарегистрироваться по месту жительства должен добросовестно исполнять эту обязанность, обращаясь с заявлением о регистрации его в том жилом помещении, которое действительно избрано им в качестве места жительства и приобретает право пользования жилым помещением, принадлежащим на праве собственности другому лицу, если вселился в него в установленном законом порядке, а лица, которые зарегистрировались, но не вселялись в жилое помещение и намерений вселяться в него не имели, права пользования данным жилым помещением не приобретают.

Судом установлено, что при проведении проверки оказалось, что в жилом <адрес> никто из зарегистрированных не проживает, не вселялся, фактическое место жительство граждан РФ, зарегистрированных по месту жительства в этом жилом помещении не установлено.

Тот факт, что в жилом доме зарегистрировано 86 человек свидетельствует о невозможности проживания, поскольку на каждого зарегистрированного приходится по 0,6 кв.м общей площади.

Согласно под. «ж» пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» снятие гражданина с учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации на основании вступившего в законную силу решения суда.

Заведомо недостоверные сведения о регистрации гражданина по месту жительства затрудняют или делают невозможной обеспечение исполнения государством функции по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах. Указанные граждане не будут принимать участие в голосовании при назначении выборов или референдума на соответствующей территории. Картина избирательной активности граждан будет искажена, что может повлечь назначение повторных выборов и дополнительные денежные расходы. Фактическое отсутствие граждан по месту регистрации затрудняет реальное исполнение последним обязательств перед государством, отдельными юридическими и физическими лицами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 не приобрел право пользования жилым помещением, а его регистрация в указанном жилом помещении носит мнимый характер, так как его заявление о регистрации в жилом доме по месту жительства содержит не соответствующие действительности сведения об избранном месте жительства, подано без намерений вселиться и проживать в указанном жилом помещении, что не свидетельствует о добросовестности исполнения им своей обязанности сообщать о месте, которое избрано им в качестве места своего жительства и не соответствует установленным законом целям регистрационного учета.

Руководствуясь ст.ст.233-235 ГПК РФ суд,

Решил:

Исковые требования прокурора Даниловского района, удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу – <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес>.

Возложить на ТП №3 отдел УФМС России по Ярославской области в Ярославском районе обязанность снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу – <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ярославский областной суд течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Иванова С.С.