Драгой Владимир Васильевич

Учет № 25

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 августа 2015 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Б.Г.Абдуллаева,

судей А.Ш.Ахметшиной, Р.Э.Курмашевой

при секретаре К.И.Кардашовой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Э.Курмашевой гражданское дело по апелляционной жалобе представителя В.В.Драгого – Л.С.Зиганшиной на решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 02 июня 2015 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований В.В.Драгому к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан и Малошильнинскому сельскому поселению Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок .... по <адрес>, общей площадью .... кв.м. и о признании постановления № 7324 руководителя Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан от 30 декабря 2014 года в части предоставления ему этого земельного участка с выкупом недействительным отказать.

Исковые требования Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан удовлетворить.

Признать членство В.В.Драгого в садоводческом некоммерческом товариществе «....», членские книжки на имя В.В.Драгого, выданные 16 июля 2005 года и 14 мая 2006 года, решение отчетного собрания уполномоченных садоводческого некоммерческого товарищества «....» от 08 апреля 2006 года о приеме в члены садоводческого товарищества В.В.Драгого и переоформлени...

...я за ним земельного участка № 244 недействительными.

Взыскать с В.В.Драгого и садоводческого некоммерческого товарищества «....» госпошлину в сумме по 450 рублей с каждого в соответствующий бюджет.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя В.В.Драгого – Л.С.Зиганшину в поддержку доводов жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

В.В. Драгой обратился к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан (далее Исполком) с иском о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

В обоснование указал, что 16 июля 2005 года он был принят в члены СНТ «....» и ему предоставлен в пользование земельный участок .... (кадастровый номер ....), расположенный по <адрес>», площадью .... кв.м. С момента вступления в СНТ «....» он пользуется и владеет данным земельным участком, оплачивает членские, целевые взносы и налоги.

В декабре 2014 года он обратился в Исполком с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность для ведения садоводства с приложением необходимых документов.

Постановлением руководителя Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан от 30 декабря 2014 года принято решение о предоставлении ему земельного участка в собственность с выкупом.

Ссылаясь на то, что данное постановление в части передачи земельного участка в собственность за плату противоречит закону и нарушает его право на передачу земельного участка в собственность бесплатно в порядке приватизации в соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец просил признать постановление №7324 руководителя Исполкома от 30 декабря 2014 года незаконным и признать за ним право собственности в порядке приватизации на вышеуказанный земельный участок.

Исполком, не согласившись с исковыми требованиями, предъявил к В.В.Драгому встречный иск о признании недействительным членства, членской книжки и решения общего собрания уполномоченных в части принятия В.В.Драгого в члены СНТ «....» и переоформления на него земельного участка № 244 недействительным.

Требования мотивированы тем, что выделение В.В.Драгому земельного участка № 244 в СНТ «....» противоречит положениям статей 18, 20, п.4 статьи 28 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавших на момент его принятия в члены общества, поскольку В.В.Драгой принят в члены СНТ «....» при отсутствии у него земельного участка, расположенного в границах данного общества, а также при отсутствии у СНТ «....» полномочий по распоряжению земельными участками.

Суд вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе представитель В.В.Драгого – Л.С.Зиганшина просит об отмене решения суда по мотиву неправильного применения норм материального права. Считает, что вывод суда о предоставлении В.В.Драгому земельного участка с нарушением действующего законодательства противоречит положениям Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель В.В.Драгого – Л.С.Зиганшина поддержала апелляционную жалобу по основаниям, изложенным в ней.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены.

Судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 141-Ф, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

В силу пунктов 1, 2 статьи13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, ведутся органами местного самоуправления отдельно. Очередность предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков определяется на основании регистрации соответствующих заявлений.

Граждане, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации преимущественное право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, включаются в отдельный список.

Списки граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, и изменения в указанных списках утверждаются органом местного самоуправления и доводятся до сведения заинтересованных граждан.

Согласно пунктам 1, 4, 5 статьи 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

Исходя из пункта1 статьи 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится, в том числе, вопрос о приеме в члены такого объединения и исключение из его членов.

На основании пунктов 1, 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ, в редакции Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ, действующей с 01 марта 2015 года, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из материалов дела следует, что согласно книжке садовода и ее дубликату В.В.Драгой является членом СНТ «....».

Членская книжка выдана 16 июля 2005 года, дубликат книжки выдан В.В.Драгому 14 мая 2006 года, имеются отметки о вступительных взносах, уплаченных в 2005 году.

Из справки № 155, выданной 16 марта 2015 года председателем правления товарищества «Дизелист», следует, что В.В.Драгой пользуется указанным земельным участком с 16 июля 2005 года.

Согласно выписке из протокола отчетного собрания уполномоченных СНТ «....» от 08 апреля 2006 года утвержден список вновь принятых в течение 2005 года садоводов, в том числе, участок .... переоформлен на В.В.Драгого 16 июля 2005 года.

В соответствии с Постановлением руководителя Исполкома № 7324 от 30 декабря 2014 года В.В.Драгому предоставлен земельный участок площадью .... к.м. по <адрес> для ведения садоводства в собственность с выкупом.

Отказывая в удовлетворении исковых требований В.В.Драгого к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан и Малошильнинскому сельскому поселению Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, суд первой инстанции правильно исходил из того, что включение в состав членов товарищества В.В.Драгого, не обладающего правом на земельный участок в составе товарищества, являлось незаконным.

Кроме того, как было установлено в ходе судебного заседания, СНТ «....» в силу действующего законодательства, а также и на основании статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, не имело права предоставлять В.В.Драгому спорный земельный участок.

При этом суд первой инстанции правильно отметил, что у В.В.Драгого отсутствует право на бесплатное оформление в собственность спорного земельного участка и в силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ, в редакции Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ, действующей с 01 марта 2015 года, поскольку указанная норма предусматривает совокупность условий, необходимых для приобретения земельного участка в собственность бесплатно, которые в данном случае отсутствуют.

Таким образом, доводы представителя В.В. Драгого – Л.С.Зиганшиной о наличии у истца права на получение земельного участка в собственность бесплатно, воспроизведенные в апелляционной жалобе, были предметом оценки суда первой инстанции и правомерно признаны несостоятельными.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, по делу постановлено соответствующее требованиям материального и процессуального закона решение, которое подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 02 июня 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя В.В.Драгого – Л.С.Зиганшиной – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий

Судьи