Дремжи Майре Шальверовна

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33-3209/2025

Судья первой инстанции: Есина Е.А.

Дело № 2-858/2024

УИД: 91RS0003-01-2024-002276-83

02 апреля 2025 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дремжи Майре Шальверовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении юридического факта, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию, по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

заслушав доклад судьи Бондарева Р.В.,

УСТАНОВИЛА:

В апреле 2024 года Дремжи М.Ш. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просила признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанность включить в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и периоды ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец в связи с достижением 57 лет истец как лицо, подпадающее под право на досрочное назначение пенсии, обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назнач...

...ении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии. Истец считает незаконным данный отказ, полагает, что с учётом спорных периодов страхового стажа, подтверждённых записями в трудовой книжке, она имеет право на установление досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием 3-х детей.

Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Дремжи М.Ш. удовлетворены.

Не согласившись с таким решением суда, представитель Фонда подал апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований истца. Доводы апелляционной жалобы сводятся к нарушению и неправильному применению судом норм материального права. Автор жалобы указывает, что в назначении пенсии истцу отказано, поскольку страховой стаж истца является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Указанные в решении суда периоды трудовой деятельности не могут быть учтены, так как трудовая книжка не может быть учтена, заполнена с нарушениями. Кроме того период ухода за детьми не может быть учтен, так как дети рождены в Таджикской ССР.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, поэтому в силу положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав докладчика, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы в пределах требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Из существа разъяснений, содержащих в Постановлении Пленума ВС РФ № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или права. (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям обжалуемое решение в полной мере не отвечает.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно паспорту Дремжи М.Ш. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнилось 57 лет на дату обращения за назначением пенсии. Гражданство Российской Федерации истцом приобретено на основании Федерального конституционного закона №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на день принятия Республики Крым в состав Российской Федерации она постоянно проживала и была зарегистрирована в <адрес> (л. д. 9).

Дремжи М.Ш. предоставлена трудовая книжка АТ-1Х №, копия которой имеется в материалах дела и оригинал которой исследован в судебном заседании суда первой инстанции. В трудовой книжке указаны сведения о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Согласно архивной справке, выданной ООО «Далери» № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются сведения о работе Дремжи М.Ш. в период с

года по ДД.ММ.ГГГГ год.

Согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ из протокола № заседания Комиссии по реализации пенсионных прав граждан, созданной на основании распоряжения Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р, установлены периоды осуществления предпринимательской деятельности Дремжи М.Ш. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что Дремжи Майре Шальверовна является матерью троих детей: Дремжи Лейли Мустафаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Дремжи Рустема Мустафаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Дремжи Суваде Мустафаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении указанных детей.

Судом исследована предоставленная ответчиком по запросу суда надлежащим образом заверенная копия пенсионного дела в отношении Дремжи М.Ш.

Согласно сведениям, предоставленным Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, при условии включения в стаж указанных в исковом заявлении периодов, продолжительность стажа составит 16 лет 7 месяцев 5 дней, величина ИПК - 18,20, что недостаточно для назначения страховой пенсии. При условии включения периодов ухода за детьми, рожденными на территории Таджикской ССР, величина ИПК составит 31,70. Дополнительно сообщено, что для назначения досрочной пенсии и снижения возраста не учитываются дети, рожденные на территории Республики Таджикистан.

Согласно решению Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ Дремжи М.Ш. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 32 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права на данный вид пенсии. Из решения усматривается, что основанием к отказу в назначении пенсии послужило исключение из страхового стажа истца периодов ухода за двумя детьми: ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., поскольку дети рождены не в Российской Федерации (либо в РСФСР), а в Таджикской ССР. Также не учтен период работы в Таджикской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста предусмотренного статьей 8 Закона N 400-ФЗ.

На основании пп. 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ними возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Возлагая на Фонд обязанность назначить Дремжи М.Ш. пенсию досрочно, по достижению 57 летнего возраста, суд первой инстанции исходил из наличия такого права в связи с тем, что она относится к категории лиц, родивших трех детей и воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет.

Не оспаривая наличие у истца страхового стажа более 15 лет, судебная коллегия с выводами суда о наличии у Дремжи М.Ш. права для назначения досрочной пенсии по указанным основаниям согласиться не может.

Из материалов дела следует, что Дремжи М.Ш. от брака имеет 3-х детей, двое из которых: Дремжи Л.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Дремжи Р.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. родились на территории Таджикской ССР, а Дремжи С.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. родилась на территории Автономной Республики Крым (Украина).

Возраст, с которым Дремжи М.Ш. связывает свое право на пенсию (57 лет), она достигла в 2023 году.

Как предусмотрено п. 4.1, ч. 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Порядок учета трудового стажа, приобретенного в период существования СССР, в целях назначения пенсии до 01.01.2023 года регулировался Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного 13 марта 1992 года. Участниками Соглашения являлись: Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина.

В соответствии с Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ Россия перестает быть участником указанного Соглашения, при этом нормы Соглашения перестают действовать для РФ с 01.01.2023.

В связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с 30.06.2022 г., Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022 г. При переезде на постоянное проживание в Российскую Федерацию из государств - членов ЕАЭС трудящихся, реализовавших право на пенсию до переселения, а также при первичном назначении трудящимся страховой пенсии, их пенсионное обеспечение будет осуществляться в соответствии с положениями федеральных законов от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и от 15.12. 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации с применением Соглашения ЕАЭС».

Вместе с тем, в условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ при переезде граждан из Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получения вида на жительство, гражданства Российской Федерации) будет осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации - для определения права на пенсию и исчисления ее размера будет учитываться страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до 01.01.1991 г.

Кроме этого, Федеральным законом от 14.07.2022 г. № 242-ФЗ ратифицирован договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021 г.

В соответствии с п. 3 ст. 9 Договора в случае, если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, то первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории. При этом подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая устанавливает пенсию.

Пунктом 4 данной статьи определено, что если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны, а также третьего государства, с которым Договаривающаяся Сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж.

Положениями пункта 9 статьи 9 Договора установлено, что при определении права на досрочную пенсию по старости (возрасту), которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные:

в отношении Российской Федерации – на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей РСФСР;

в отношении Республики Таджикистан – на территории Республики Таджикистан, а также на территории бывшей Таджикской ССР.

Поскольку право на досрочную пенсию согласно нормам действующего пенсионного законодательства для истца связано с количеством членов её семьи, а именно: рожденных и воспитанных детей до 8 летнего возраста, в данном случае подлежали применению положения п. 9 ст. 9 Договора, ратифицированного Российской Федерацией и Республикой Таджикистан Федеральным законом от 14.07.2022 г. № 242-ФЗ.

Поскольку Соглашение стран СНГ от 1992 г. на день достижения истцом возраста 57 лет уже не действовало, в соответствии с международным Договором для определения права на пенсию по указанным основаниям не могли быть учтены дети Дремжи М.Ш., рожденные на территории Таджикской ССР, а поэтому право на досрочную пенсию у истца по законодательству Российской Федерации не возникло.

Суд первой инстанции на указанные положения норм материального права внимания не обратил, а поэтому принял неправомерное решение о возложении на Фонд обязанности назначить ей пенсию с 01.05.2023 г.

Вместе с тем, поскольку спорные периоды трудовой деятельности проходили частично на территории Таджикской ССР, а после этого на территории Автономной Республике Крым (Украина), при этом они подлежат зачету в общий трудовой стаж на основании договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021 г., при наличии общего стажа более 16 лет и ИПК 31,70, истец имеет право на назначение пенсии по общим основаниям с 01.05.2024 г. (58 лет).

Следовательно, в данной части решение суда подлежит отмене с принятием нового решения о возложении на ответчика обязанности назначить истцу пенсию по ст. 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 мая 2024 года.

При этом включение в страховой стаж периодов работы истца и одновременно периоды ухода за детьми, 29.11.1986 г. р. и 11.12.1988 г. р. не является двойным учетом страхового стажа, поскольку истец вправе из данных периодов при расчете размера пенсии в будущем выбрать наиболее предпочтительный вариант.

Доводы апелляционной жалобы в данной части об отсутствии оснований для включения в общий страховой стаж работы истца вышеуказанного периода работы отклоняются судебной коллегией, поскольку они направлены на переоценку доказательств, оценка которым дана судом первой инстанции в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым удовлетворить частично.

Решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанности назначить Дремжи Майре Шальверовне пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять в данной части новое решение о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанности назначить Дремжи Майре Шальверовне пенсию по ст. 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Судьи